Datos clave
| Normativa | Resolución de 20 de julio de 2026, de la Secretaría General Técnica, por la que se publica el Convenio entre el INSS, la Universidad de Alcalá y la Sociedad Española de Neumología y Cirugía Torácica, para la revisión de la quinta edición del Manual de Tiempos Óptimos de Incapacidad Temporal |
|---|---|
| Publicación en BOE | 28 de julio de 2026 |
| Entrada en vigor | 17 de julio de 2026 |
| Afectados directos | Trabajadores en baja laboral, inspectores médicos del INSS y mutuas colaboradoras |
| Categoría | Seguridad Social — Incapacidad Temporal |
| Plazo de revisión | 1 año desde la entrada en vigor del convenio |
| Última versión del manual | 2018 (quinta edición) |
| Organismos firmantes | INSS, Universidad de Alcalá (UAH) y Sociedad Española de Neumología y Cirugía Torácica (SEPAR) |
| Derechos de autor | Íntegramente del INSS. SEPAR y UAH no adquieren derechos de distribución |
Los criterios que determinan si una baja laboral por asma, EPOC, neumonía u otras patologías respiratorias se concede o se acorta están a punto de cambiar. El INSS ha firmado un convenio con la Universidad de Alcalá (UAH) y la Sociedad Española de Neumología y Cirugía Torácica (SEPAR) para revisar y actualizar la quinta edición del Manual de Tiempos Óptimos de Incapacidad Temporal, cuya última versión data de 2018.
El convenio, publicado en el BOE el 28 de julio de 2026 mediante la Resolución de 20 de julio de 2026 de la Secretaría General Técnica, entró en vigor el 17 de julio de 2026. Desde esa fecha, el reloj del plazo de un año para completar la revisión ya está corriendo.
¿Qué establece esta normativa?
El convenio define el reparto de roles entre los tres organismos firmantes y las condiciones del trabajo conjunto:
- SEPAR asumirá la revisión científica de las tablas de duración estándar de bajas por patologías respiratorias y torácicas, y avalará su validez médica.
- UAH (Universidad de Alcalá) aportará el apoyo metodológico necesario para estructurar y validar el proceso de revisión.
- INSS coordina el proyecto y retiene íntegramente los derechos de autor del manual resultante. Ni SEPAR ni la UAH adquieren derechos de distribución sobre el documento final.
El manual actualizado será una herramienta orientativa para los inspectores médicos del INSS cuando evalúen procesos de incapacidad temporal. No es vinculante en sentido estricto, pero en la práctica marca el estándar de referencia que usan tanto los inspectores del INSS como las mutuas colaboradoras para valorar si una baja es adecuada, excesiva o insuficiente.
La revisión se centra exclusivamente en el ámbito de las patologías respiratorias y torácicas, que es la especialidad de la SEPAR. El resto del manual no se modifica en este convenio.
Impacto económico y operativo
Para las empresas, el coste directo de una baja laboral no se limita al subsidio que paga la Seguridad Social. Incluye también la pérdida de productividad, la necesidad de cubrir el puesto y, en muchos casos, el complemento salarial que abona la empresa durante los primeros días. Las bajas por patologías respiratorias —gripes, neumonías, EPOC, asma grave— son de las más frecuentes, especialmente en temporadas de alta incidencia.
Cuando el manual de tiempos óptimos se actualice, los inspectores médicos del INSS y las mutuas dispondrán de nuevas referencias para decidir si una baja es adecuada o si debe revisarse. Esto puede tener dos efectos opuestos según cómo evolucione la revisión científica:
- Criterios más restrictivos: si la evidencia médica actualizada indica que ciertas patologías se recuperan más rápido de lo que marcaba el manual de 2018, las bajas podrían acortarse o revisarse antes.
- Criterios más amplios: si la SEPAR avala que determinadas patologías respiratorias requieren más tiempo de recuperación del que recogía el manual anterior, las bajas podrían alargarse con mayor respaldo científico.
En cualquier caso, el impacto operativo para las empresas llegará cuando el manual esté publicado y los inspectores empiecen a aplicarlo, previsiblemente antes de julio de 2027.
¿A quién afecta?
- Empresas con trabajadores en baja por patologías respiratorias o torácicas: los criterios de duración que se apliquen a esos procesos pueden cambiar.
- Inspectores médicos del INSS: dispondrán de un manual actualizado con aval científico de la SEPAR para orientar sus resoluciones.
- Mutuas colaboradoras de la Seguridad Social: utilizan el manual como referencia para gestionar y controlar los procesos de incapacidad temporal de las empresas mutualistas.
- Trabajadores en baja por enfermedades respiratorias: sus procesos podrán ser evaluados con criterios actualizados respecto a los vigentes desde 2018.
- Departamentos de RRHH y responsables de absentismo: deberán estar atentos a la publicación del nuevo manual para ajustar sus previsiones y políticas internas.
Ejemplo práctico
Imagina una empresa del sector logístico con 80 empleados. Uno de sus trabajadores causa baja por una neumonía moderada. Actualmente, el inspector médico del INSS consulta el manual de 2018 para valorar si la duración de la baja es adecuada según los tiempos óptimos establecidos para ese diagnóstico.
Una vez que la SEPAR complete su revisión científica —en un plazo máximo de un año desde el 17 de julio de 2026— el inspector dispondrá de una tabla actualizada con la evidencia médica más reciente. Si esa evidencia determina que una neumonía moderada tiene un tiempo de recuperación diferente al que recogía el manual de 2018, el criterio de referencia cambiará. La empresa, la mutua y el propio trabajador verán cómo se gestiona el proceso con nuevos estándares.
El resultado concreto dependerá de lo que concluya la revisión científica de la SEPAR, que aún no está publicada. Pero el proceso ya está en marcha y el plazo máximo de publicación es julio de 2027.
¿Qué deben hacer las empresas ahora?
- Identificar el volumen de bajas por patologías respiratorias en tu plantilla. Revisa los datos de absentismo de los últimos dos años para saber cuántos procesos de incapacidad temporal en tu empresa corresponden a enfermedades respiratorias o torácicas. Eso te dará una idea del impacto potencial cuando el nuevo manual entre en aplicación.
- Informar a tu mutua colaboradora. Pregunta a tu mutua si ya tiene información sobre el proceso de revisión del manual y cómo prevé adaptar sus criterios de gestión de bajas cuando el nuevo documento esté disponible.
- Actualizar los protocolos internos de gestión de IT. Si tu empresa tiene procedimientos de seguimiento de bajas, asegúrate de que incluyen un mecanismo para incorporar los nuevos criterios del manual cuando se publique, previsiblemente antes de julio de 2027.
- Seguir la publicación del manual actualizado. El INSS publicará el resultado de la revisión una vez concluido el plazo de un año. Mantente alerta a esa publicación para ajustar tus previsiones de absentismo y costes asociados.
- Consultar con tu asesor laboral. Si gestionas un volumen significativo de bajas por patologías respiratorias, es recomendable que un profesional especializado en Seguridad Social analice cómo el nuevo manual puede afectar a tus procesos concretos.
Preguntas frecuentes
¿Cuándo entrará en vigor el nuevo manual de tiempos de baja por patologías respiratorias?
El convenio entre el INSS, la UAH y la SEPAR entró en vigor el 17 de julio de 2026. El plazo para completar la revisión es de un año desde esa fecha, por lo que el manual actualizado debería estar disponible antes de julio de 2027. Hasta entonces, sigue vigente la quinta edición de 2018.
¿El nuevo manual cambiará los criterios para conceder o denegar bajas laborales?
El manual es una herramienta orientativa para los inspectores médicos del INSS y las mutuas colaboradoras. No es vinculante en sentido estricto, pero en la práctica marca el estándar de referencia para evaluar si la duración de una baja es adecuada. Si la revisión científica de la SEPAR modifica los tiempos estándar para patologías respiratorias, esos nuevos criterios serán los que apliquen los inspectores.
¿Qué patologías afecta esta revisión del manual del INSS?
La revisión se centra exclusivamente en patologías respiratorias y torácicas, que es el ámbito de especialización de la SEPAR (Sociedad Española de Neumología y Cirugía Torácica). El resto del manual de tiempos óptimos de incapacidad temporal no se modifica en este convenio.
¿Quién tiene los derechos sobre el nuevo manual del INSS?
Los derechos de autor del manual revisado corresponden íntegramente al INSS. Ni la SEPAR ni la Universidad de Alcalá adquieren derechos de distribución sobre el documento final, según lo establecido en el convenio publicado en el BOE el 28 de julio de 2026.
¿Cómo afecta este cambio a las mutuas colaboradoras de la Seguridad Social?
Las mutuas colaboradoras utilizan el manual de tiempos óptimos como referencia para gestionar y controlar los procesos de incapacidad temporal de las empresas mutualistas. Cuando el nuevo manual esté publicado, deberán adaptar sus criterios de evaluación a las nuevas tablas avaladas científicamente por la SEPAR.
Fuente oficial
Consultar normativa completa en fuente oficial (BOE-A-2026-16434)
Aviso: Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento legal. Para decisiones específicas, consulte a un profesional cualificado. Fuente: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-16434