Datos clave
| Normativa | Resolución de 14 de julio de 2026, DGCEA — Declaración de Impacto Ambiental Parque Solar Fotovoltaico Cristo Bailones |
|---|---|
| Publicación BOE | 1 de agosto de 2026 |
| Entrada en vigor | 1 de agosto de 2026 |
| Promotor | Parques Eólicos Ciudad Real SL |
| Potencia solar instalada | 35,125 MW |
| Potencia eólica hibridada | 42 MW (parque eólico Cristo Bailones existente) |
| Potencia total hibridada | 77,125 MW |
| Ubicación | Membrilla, Ciudad Real (provincia) |
| Superficie final aprobada | 37,40 ha |
| Superficie inicial solicitada | 75,62 ha |
| Módulos aprobados | 45.569 unidades |
| Módulos inicialmente previstos | 78.708 unidades |
| Vida útil prevista | 30 años |
| Punto de evacuación | SET Alhambra 132 kV |
| Categoría | Energía / Medio Ambiente |
El parque solar Cristo Bailones obtiene luz verde ambiental, pero no en los términos originalmente planteados. La Resolución de 14 de julio de 2026 de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental formula la declaración de impacto ambiental (DIA) de este proyecto fotovoltaico de 35,125 MW en Membrilla (Ciudad Real), promovido por Parques Eólicos Ciudad Real SL.
El proyecto fue modificado sustancialmente durante la tramitación —iniciada en 2023— tras las objeciones de la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de Castilla-La Mancha, que alertó sobre la afección a especies de avifauna protegida, concretamente el águila imperial y el buitre negro. El resultado: un proyecto aprobado pero con la mitad de la superficie original.
¿Qué establece esta normativa?
La DIA es el acto administrativo que autoriza —con condiciones— la ejecución de un proyecto desde el punto de vista ambiental. Sin ella, el proyecto no puede avanzar. En este caso, la resolución establece:
- Aprobación condicionada del parque solar fotovoltaico de 35,125 MW en Membrilla (Ciudad Real).
- Hibridación con el parque eólico Cristo Bailones ya operativo (42 MW), compartiendo infraestructura de evacuación hasta la SET Alhambra 132 kV.
- Reducción obligatoria del proyecto: de 75,62 ha a 37,40 ha de superficie y de 78.708 a 45.569 módulos fotovoltaicos.
- Condiciones ambientales obligatorias específicas de protección de avifauna (águila imperial y buitre negro) y de vegetación, que el promotor debe cumplir durante la construcción y operación.
- Vida útil de 30 años, tras los cuales el promotor deberá proceder al desmantelamiento y restauración ecológica del terreno.
La tramitación se inició en 2023 y el proceso incluyó una modificación sustancial del proyecto en respuesta directa a las objeciones del organismo autonómico competente en biodiversidad. Este tipo de modificaciones —habituales en proyectos renovables en zonas sensibles— alarga los plazos y reduce la capacidad instalada final, con el consiguiente impacto en la rentabilidad del proyecto.
| Parámetro | Proyecto inicial | Proyecto aprobado |
|---|---|---|
| Superficie | 75,62 ha | 37,40 ha |
| Módulos fotovoltaicos | 78.708 unidades | 45.569 unidades |
| Potencia solar | 35,125 MW (sin cambio) | 35,125 MW |
Impacto económico y operativo
Para el promotor, Parques Eólicos Ciudad Real SL, la aprobación de la DIA desbloquea la siguiente fase del proyecto, pero con implicaciones operativas relevantes:
- Reducción de superficie a la mitad: pasar de 75,62 ha a 37,40 ha supone rediseñar el layout del parque y optimizar la densidad de módulos. Los 45.569 módulos aprobados representan el 57,9% de los 78.708 inicialmente previstos.
- Costes de cumplimiento ambiental: las condiciones de la DIA sobre avifauna y vegetación generan costes adicionales de monitoreo, medidas preventivas y posibles restricciones operativas durante periodos de cría o migración.
- Infraestructura de evacuación compartida: la hibridación con el parque eólico existente (42 MW) permite compartir la conexión hasta la SET Alhambra 132 kV, lo que reduce la inversión en infraestructura de evacuación respecto a un proyecto independiente.
- Desmantelamiento y restauración: la vida útil de 30 años implica provisionar los costes de desmantelamiento y restauración ecológica desde el inicio del proyecto.
Para otros promotores del sector renovable, este caso es una referencia directa: proyectos en zonas con avifauna protegida en Castilla-La Mancha pueden sufrir reducciones superiores al 50% de la superficie solicitada durante la tramitación ambiental.
¿A quién afecta?
- Parques Eólicos Ciudad Real SL: promotor directo, obligado a cumplir todas las condiciones de la DIA.
- Administraciones locales de Membrilla y San Carlos del Valle: municipios del área de influencia del proyecto, con implicaciones en ordenación del territorio y licencias municipales.
- Promotores de energías renovables en Castilla-La Mancha: el precedente de reducción de superficie por avifauna protegida es aplicable a proyectos similares en la región.
- Inversores y financiadores del proyecto: la reducción de capacidad respecto al proyecto original afecta a los modelos financieros y retornos esperados.
- Empresas de ingeniería y construcción contratadas para el desarrollo del parque solar.
- Sector energético renovable en general: como referencia de criterios ambientales aplicados por la DGCEA en proyectos fotovoltaicos.
Ejemplo práctico
Supongamos que un promotor de un parque solar en Castilla-La Mancha solicita autorización para una instalación de 80 ha en una zona con presencia documentada de águila imperial. Basándose en el precedente de Cristo Bailones, debe anticipar que:
- La Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de Castilla-La Mancha puede exigir una reducción de hasta el 50% de la superficie solicitada (en Cristo Bailones, de 75,62 ha a 37,40 ha, una reducción del 50,5%).
- El número de módulos puede reducirse en proporciones similares: en este caso, de 78.708 a 45.569 unidades, una reducción del 42,1%.
- La tramitación puede alargarse varios años (en Cristo Bailones, el proceso se inició en 2023 y la DIA se formula en julio de 2026).
- Las condiciones de la DIA incluirán medidas de monitoreo de avifauna y restricciones operativas específicas que generan costes continuos durante los 30 años de vida útil del proyecto.
La hibridación con infraestructura existente —como ocurre con el parque eólico Cristo Bailones de 42 MW— es un factor que puede facilitar la aprobación al reducir el impacto de la nueva infraestructura de evacuación.
¿Qué deben hacer las empresas ahora?
- Parques Eólicos Ciudad Real SL: revisar en detalle las condiciones ambientales impuestas en la DIA e integrarlas en el plan de proyecto, cronograma de construcción y presupuesto operativo.
- Promotores con proyectos en tramitación en Castilla-La Mancha: evaluar si sus proyectos se ubican en zonas con presencia de águila imperial o buitre negro y anticipar posibles reducciones de superficie en el modelo financiero.
- Inversores y financiadores: actualizar los modelos de retorno considerando el riesgo de reducción de capacidad durante la tramitación ambiental, especialmente en zonas sensibles para avifauna.
- Equipos de ingeniería: diseñar los proyectos con flexibilidad para absorber reducciones de superficie sin comprometer la viabilidad técnica y económica del conjunto.
- Todos los promotores: consultar la resolución completa publicada en el BOE para conocer el detalle exacto de las condiciones ambientales impuestas, que servirán de referencia para proyectos similares.
Preguntas frecuentes
¿Por qué se redujo a la mitad la superficie del parque solar Cristo Bailones?
La Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de Castilla-La Mancha presentó objeciones al proyecto original por la afección a avifauna protegida, concretamente el águila imperial y el buitre negro. Como resultado, la superficie se redujo de 75,62 ha a 37,40 ha y los módulos de 78.708 a 45.569 unidades. Esta modificación fue condición necesaria para obtener la DIA favorable.
¿Qué es la hibridación solar-eólica en Cristo Bailones y qué ventajas tiene?
La hibridación consiste en combinar el nuevo parque solar fotovoltaico (35,125 MW) con el parque eólico Cristo Bailones ya existente (42 MW), compartiendo la infraestructura de evacuación hasta la SET Alhambra 132 kV. La ventaja principal es la reducción de costes de evacuación y el menor impacto ambiental al no requerir nueva infraestructura de conexión independiente.
¿Cuánto dura el proyecto y qué ocurre al final de su vida útil?
La vida útil prevista del parque solar Cristo Bailones es de 30 años. Al término de ese periodo, el promotor —Parques Eólicos Ciudad Real SL— está obligado a proceder al desmantelamiento de las instalaciones y a la restauración ecológica del terreno, conforme a las condiciones establecidas en la DIA.
¿Qué condiciones ambientales debe cumplir el promotor obligatoriamente?
La DIA impone condiciones específicas de protección de avifauna (centradas en el águila imperial y el buitre negro) y de vegetación. Aunque el detalle exacto de cada medida figura en la resolución completa publicada en el BOE (BOE-A-2026-16824), su cumplimiento es obligatorio y su incumplimiento podría derivar en la paralización del proyecto o en responsabilidades administrativas.
¿Cuándo entró en vigor la DIA del parque solar Cristo Bailones?
La Resolución de 14 de julio de 2026 fue publicada en el BOE el 1 de agosto de 2026, fecha en la que también entró en vigor. La tramitación del proyecto se había iniciado en 2023, lo que supone un proceso de más de tres años hasta la obtención de la DIA favorable.
Fuente oficial
Consultar normativa completa en fuente oficial
Aviso: Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento legal. Para decisiones específicas, consulte a un profesional cualificado. Fuente: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-16824