Datos clave
| Normativa | Resolución de 20 de agosto de 2026, de la Presidenta del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (CTBG) |
|---|---|
| Publicación en BOE | 31 de agosto de 2026 |
| Entrada en vigor | No especificada |
| Afectados | Administraciones públicas, organismos obligados por la Ley 19/2013 y ciudadanos |
| Categoría | Sector Público |
| Ejercicio cubierto | 2025 |
| Plantilla del CTBG a 31/12/2025 | 31 funcionarios de carrera |
| Reuniones formales de la Comisión de Transparencia | 2 reuniones celebradas en 2025 |
| Base legal | Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno; Estatuto del CTBG |
Las entidades del sector público español que incumplan sus obligaciones de publicidad activa o denieguen indebidamente el acceso a información pública dejan rastro en la memoria anual del CTBG. La Resolución de 20 de agosto de 2026, publicada en el BOE el 31 de agosto de 2026, da cumplimiento a la obligación establecida en la Ley 19/2013 y en el Estatuto del propio Consejo de publicar anualmente un resumen de su actividad.
Para directivos, secretarios generales y responsables de cumplimiento en el sector público, esta memoria no es un trámite burocrático: es el documento que acredita ante las Cortes Generales y ante la ciudadanía el nivel real de cumplimiento de la normativa de transparencia en España.
¿Qué establece esta normativa?
La Resolución publica el resumen de la Memoria de cumplimiento de la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno correspondiente al ejercicio 2025. Su contenido se articula en tres bloques principales:
- Actividad institucional: Recoge el funcionamiento interno del CTBG durante 2025, incluyendo su composición (31 funcionarios de carrera a 31 de diciembre de 2025) y la celebración de 2 reuniones formales de la Comisión de Transparencia.
- Tramitación de reclamaciones: Documenta los expedientes resueltos por denegación de acceso a información pública. Las resoluciones se publicaron mensualmente a lo largo del ejercicio.
- Evaluación de publicidad activa: Analiza el grado de cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa por parte de las entidades obligadas por la Ley 19/2013.
La memoria sirve como instrumento de rendición de cuentas ante las Cortes Generales y como referencia pública para que ciudadanos y entidades conozcan el nivel de cumplimiento real de la normativa de transparencia en el sector público español.
La obligación de publicar esta memoria está establecida tanto en la Ley 19/2013 como en el Estatuto del propio Consejo, por lo que su publicación anual en el BOE no es discrecional.
Impacto económico y operativo
Esta memoria no genera costes directos para las entidades privadas. Su impacto es fundamentalmente reputacional y de cumplimiento normativo para las entidades del sector público obligadas por la Ley 19/2013. Sin embargo, tiene consecuencias operativas concretas:
- Visibilidad del incumplimiento: Las entidades que hayan sido objeto de resoluciones estimatorias del CTBG en 2025 —es decir, aquellas a las que se les haya dado la razón al ciudadano frente a su denegación de acceso— quedan documentadas en la memoria y son accesibles públicamente.
- Presión sobre la publicidad activa: La evaluación del cumplimiento de publicidad activa permite identificar qué organismos no publican la información exigida por ley en sus portales de transparencia, con el consiguiente riesgo reputacional y de inspección.
- Rendición de cuentas parlamentaria: Al ser remitida a las Cortes Generales, la memoria puede derivar en preguntas parlamentarias o comparecencias sobre entidades con bajo nivel de cumplimiento.
- Publicación mensual de resoluciones: Durante 2025 el CTBG publicó resoluciones sobre derecho de acceso con periodicidad mensual, lo que supone una fuente continua de jurisprudencia administrativa en materia de transparencia.
¿A quién afecta?
- Administraciones públicas: Estado, comunidades autónomas y entidades locales, obligadas por la Ley 19/2013 tanto en publicidad activa como en derecho de acceso.
- Organismos públicos y entidades vinculadas: Agencias, organismos autónomos, entidades públicas empresariales y sociedades mercantiles con participación pública mayoritaria.
- Partidos políticos, sindicatos y organizaciones empresariales que reciban financiación pública, en lo relativo a sus obligaciones de publicidad activa.
- Responsables de cumplimiento y secretarías generales de cualquier entidad obligada que deba gestionar solicitudes de acceso a información pública.
- Ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil que hayan presentado reclamaciones ante el CTBG por denegación de acceso: la memoria recoge la actividad resolutoria del organismo.
- Asesores jurídicos y consultores de sector público que necesiten conocer el criterio del CTBG para asesorar a sus clientes sobre solicitudes de información.
Ejemplo práctico
Un ayuntamiento mediano recibe en 2025 una solicitud de acceso a información sobre contratos de obra pública. Deniega el acceso alegando que la información afecta a intereses económicos de terceros. El ciudadano presenta reclamación ante el CTBG.
El CTBG tramita la reclamación, publica la resolución en su ciclo mensual de publicaciones y, si estima la reclamación, obliga al ayuntamiento a facilitar la información. Esta resolución queda recogida en la memoria anual de 2025 —publicada ahora en el BOE— y es accesible públicamente. Si el ayuntamiento no cumple la resolución, el incumplimiento también queda documentado.
El resultado: el historial de cumplimiento del ayuntamiento en materia de transparencia es público, consultable por cualquier ciudadano, periodista o auditor, y forma parte del registro de actividad del CTBG ante las Cortes Generales.
¿Qué deben hacer las entidades ahora?
- Revisar el portal de transparencia: Verificar que toda la información exigida por la Ley 19/2013 en materia de publicidad activa está actualizada y accesible. La memoria del CTBG evalúa específicamente este cumplimiento.
- Consultar las resoluciones mensuales del CTBG: Acceder a las resoluciones publicadas mensualmente durante 2025 para conocer el criterio del organismo sobre qué información debe facilitarse y en qué plazos.
- Verificar si la entidad ha sido objeto de alguna resolución: Comprobar si el CTBG ha estimado alguna reclamación contra la entidad en 2025 y, en ese caso, acreditar que se ha dado cumplimiento a la resolución.
- Actualizar los procedimientos internos de gestión de solicitudes: Asegurarse de que los plazos y criterios de respuesta a solicitudes de acceso a información pública se ajustan a la Ley 19/2013 y a la doctrina del CTBG recogida en sus resoluciones de 2025.
- Consultar la memoria completa: Acceder al texto íntegro de la memoria a través del BOE o del portal del CTBG para identificar tendencias, criterios y áreas de incumplimiento detectadas en el sector público durante 2025.
Preguntas frecuentes
¿Qué organismos están obligados por la Ley de Transparencia y pueden aparecer en la memoria del CTBG?
Están obligados por la Ley 19/2013 todas las administraciones públicas (Estado, comunidades autónomas, entidades locales), organismos autónomos, entidades públicas empresariales, sociedades mercantiles con participación pública mayoritaria, y entidades privadas que reciban financiación pública significativa, como partidos políticos, sindicatos y organizaciones empresariales.
¿Cuántos funcionarios tiene el Consejo de Transparencia y qué capacidad de control tiene?
A 31 de diciembre de 2025, el CTBG contaba con 31 funcionarios de carrera. Con esa plantilla gestiona las reclamaciones por denegación de acceso a información pública de todo el sector público español, celebró 2 reuniones formales de la Comisión de Transparencia en 2025 y publicó resoluciones con periodicidad mensual.
¿Dónde se publican las resoluciones del CTBG sobre derecho de acceso a información pública?
Las resoluciones se publicaron mensualmente durante 2025. Están disponibles en el portal del CTBG y el resumen de su actividad se ha publicado en el BOE mediante la Resolución de 20 de agosto de 2026 (referencia BOE-A-2026-18363).
¿Qué consecuencias tiene para un organismo público aparecer en la memoria del CTBG por incumplimiento?
El incumplimiento queda documentado públicamente y es accesible a ciudadanos, periodistas, auditores y parlamentarios. La memoria se remite a las Cortes Generales como instrumento de rendición de cuentas, lo que puede derivar en preguntas parlamentarias o comparecencias. Además, el historial de resoluciones estimadas contra el organismo es un indicador público de su nivel de cumplimiento en transparencia.
¿Con qué frecuencia publica el CTBG su memoria anual?
La publicación de la memoria es una obligación anual establecida tanto en la Ley 19/2013 como en el Estatuto del CTBG. La correspondiente al ejercicio 2025 se ha publicado en el BOE el 31 de agosto de 2026 mediante resolución de la Presidenta del organismo.
Fuente oficial
Consultar normativa completa en fuente oficial
Aviso: Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento legal. Para decisiones específicas, consulte a un profesional cualificado. Fuente: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-18363
