Datos clave
| Normativa | Resolución de 31 de julio de 2026, de la Presidencia del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, A.A.I., por la que se publica el Convenio con la Federación Española de Municipios y Provincias, para el impulso de la transparencia en las administraciones locales |
|---|---|
| Publicación en BOE | 14 de agosto de 2026 |
| Entrada en vigor | 29 de julio de 2026 |
| Afectados | Ayuntamientos, diputaciones, empleados públicos locales y cargos electos municipales |
| Categoría | Sector Público |
| Marco legal de referencia | Ley 19/2013, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno |
| Organismos firmantes | Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (CTBG) y Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) |
Los municipios y diputaciones españolas tienen desde el 29 de julio de 2026 un nuevo marco de apoyo institucional para cumplir con la Ley 19/2013 de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (CTBG) y la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) han formalizado un convenio de colaboración cuyo objetivo es extender la cultura de la transparencia en las administraciones locales de todo el territorio nacional.
Este acuerdo no es una declaración de intenciones: establece acciones concretas y sitúa a la FEMP como intermediaria formal entre el regulador y los entes locales. Para los responsables de cumplimiento, secretarios municipales y cargos electos, esto significa que el escrutinio sobre publicidad activa y gestión de solicitudes ciudadanas va a intensificarse.
¿Qué establece esta normativa?
El convenio define un conjunto de acciones colaborativas entre el CTBG y la FEMP. A continuación se detallan todas las medidas previstas:
| Tipo de acción | Descripción |
|---|---|
| Formación presencial | Sesiones formativas dirigidas a empleados públicos locales y cargos electos en materia de transparencia y acceso a la información |
| Formación online | Cursos y materiales en formato digital para facilitar el acceso a la formación desde cualquier municipio |
| Jornadas y seminarios | Eventos de difusión y debate sobre transparencia en el ámbito local |
| Guías y manuales prácticos | Elaboración de documentos de referencia para facilitar el cumplimiento normativo en ayuntamientos y diputaciones |
| Análisis de barreras | Estudio de los obstáculos que dificultan el ejercicio del derecho de acceso a la información por parte de la ciudadanía |
El convenio se enmarca expresamente en las obligaciones derivadas de la Ley 19/2013 y refuerza el papel de la FEMP como canal de transmisión entre el regulador —el CTBG— y los más de 8.000 municipios y diputaciones provinciales de España.
Las dos grandes áreas de cumplimiento que se verán reforzadas son:
- Publicidad activa: obligación de publicar de forma proactiva información relevante sobre la actividad del ente local (contratos, subvenciones, presupuestos, retribuciones, etc.).
- Gestión de solicitudes de información ciudadana: tramitación correcta y en plazo de las peticiones de acceso a la información que presenten los ciudadanos.
Impacto económico y operativo
Este convenio no impone sanciones económicas directas ni modifica los importes de las ya previstas en la Ley 19/2013. Su impacto es fundamentalmente operativo y de riesgo reputacional y legal:
- Mayor escrutinio: al existir un canal formal de formación y análisis, el CTBG dispondrá de mejor información sobre el grado de cumplimiento real de los entes locales, lo que puede derivar en un aumento de las investigaciones de oficio.
- Coste de adaptación reducido: los municipios tendrán acceso gratuito a formación, guías y manuales, lo que reduce el coste de externalizar la formación en transparencia.
- Riesgo por incumplimiento: la Ley 19/2013 ya prevé consecuencias para los cargos electos y empleados públicos que incumplan las obligaciones de transparencia, incluyendo la posibilidad de declaración de infracción grave. El convenio no crea nuevas sanciones, pero sí reduce la excusa de «falta de medios o formación».
- Oportunidad de mejora de imagen institucional: los municipios que aprovechen los recursos del convenio podrán mejorar su posición en los índices de transparencia local, con impacto positivo en la percepción ciudadana y en el acceso a determinadas financiaciones condicionadas al buen gobierno.
¿A quién afecta?
- Ayuntamientos de cualquier tamaño y comunidad autónoma
- Diputaciones provinciales y organismos dependientes
- Empleados públicos locales con responsabilidades en comunicación, secretaría, intervención o atención ciudadana
- Cargos electos municipales (alcaldes, concejales, presidentes de diputación)
- Responsables de cumplimiento y secretarios municipales que gestionan solicitudes de acceso a la información
Ejemplo práctico
Un ayuntamiento mediano de 15.000 habitantes recibe cada mes varias solicitudes de acceso a la información sobre contratos menores y subvenciones concedidas. Hasta ahora, el secretario municipal gestionaba estas solicitudes sin formación específica en los plazos y procedimientos de la Ley 19/2013, lo que generaba respuestas tardías o incompletas.
Con el convenio CTBG-FEMP en vigor, este ayuntamiento podrá acceder a:
- Cursos online específicos para el secretario y el personal de atención ciudadana, sin coste adicional para el municipio.
- Guías prácticas sobre cómo publicar correctamente la información de publicidad activa en el portal de transparencia.
- Jornadas presenciales organizadas por la FEMP donde compartir dudas y buenas prácticas con otros municipios.
El resultado esperado es una reducción de los incumplimientos de plazo y una mejora en la calidad de la información publicada, lo que disminuye el riesgo de reclamaciones ante el CTBG y de declaraciones de infracción.
¿Qué deben hacer los entes locales ahora?
- Revisar el estado actual de cumplimiento en publicidad activa: comprobar que el portal de transparencia del municipio o diputación está actualizado con toda la información exigida por la Ley 19/2013.
- Identificar al personal responsable de la gestión de solicitudes de acceso a la información y asegurarse de que conoce los plazos y procedimientos legales.
- Contactar con la FEMP para conocer el calendario de formaciones presenciales, cursos online, jornadas y seminarios disponibles en el marco de este convenio.
- Descargar y aplicar las guías y manuales prácticos que elaboren conjuntamente el CTBG y la FEMP, en cuanto estén disponibles.
- Participar en el análisis de barreras que se realice en el marco del convenio, aportando información sobre los obstáculos reales que encuentra el municipio para cumplir con el derecho de acceso a la información.
- Documentar las acciones formativas realizadas para acreditar, ante una eventual inspección o reclamación, que el ente local ha adoptado medidas activas de cumplimiento.
Preguntas frecuentes
¿Qué obliga a hacer este convenio a los ayuntamientos?
El convenio no impone nuevas obligaciones legales directas a los ayuntamientos. Lo que hace es activar un canal de apoyo —formación, guías, seminarios— para que los entes locales cumplan mejor con las obligaciones que ya establece la Ley 19/2013 de Transparencia. Las obligaciones de publicidad activa y gestión de solicitudes de información ciudadana ya existían; el convenio facilita los medios para cumplirlas.
¿Qué formación recibirán los empleados públicos locales gracias a este acuerdo?
El convenio prevé formación presencial y online, jornadas y seminarios en materia de transparencia y acceso a la información. También se elaborarán guías y manuales prácticos. Toda esta formación va dirigida específicamente a empleados públicos locales y cargos representativos electos (alcaldes, concejales, presidentes de diputación).
¿Cuándo entra en vigor el convenio entre el CTBG y la FEMP?
El convenio entró en vigor el 29 de julio de 2026, aunque su publicación en el BOE se produjo el 14 de agosto de 2026 mediante la Resolución de la Presidencia del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.
¿Qué pasa si un ayuntamiento no cumple con la Ley de Transparencia?
El incumplimiento de las obligaciones de la Ley 19/2013 puede derivar en reclamaciones ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, resoluciones de estimación que obligan al ente local a publicar la información, y en casos de infracción grave por parte de cargos electos, consecuencias disciplinarias. El convenio no crea nuevas sanciones, pero sí refuerza la capacidad del CTBG para detectar incumplimientos al mejorar la formación y el seguimiento en el ámbito local.
¿Qué es la publicidad activa y qué información deben publicar los municipios?
La publicidad activa es la obligación de los entes locales de publicar de forma proactiva —sin necesidad de que nadie lo solicite— información relevante sobre su actividad: contratos, subvenciones concedidas, presupuestos, retribuciones de cargos, actas de plenos, entre otros. Esta obligación está regulada en la Ley 19/2013 y es uno de los ejes centrales del convenio CTBG-FEMP.
Fuente oficial
Consultar normativa completa en fuente oficial
Aviso: Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento legal. Para decisiones específicas, consulte a un profesional cualificado. Fuente: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-17767