Datos clave
| Normativa | Resolución de 23 de julio de 2026, de la Secretaría General Técnica — Convenio INSS, Universidad de Alcalá y SEMG para revisión del Manual de Tiempos Óptimos de Incapacidad Temporal (5.ª edición) |
|---|---|
| Publicación BOE | 3 de agosto de 2026 |
| Entrada en vigor | 21 de julio de 2026 |
| Plazo de revisión | 1 año desde la entrada en vigor del convenio |
| Edición que se revisa | Quinta edición (última versión publicada: 2018) |
| Afectados | Trabajadores en situación de IT, empresas con empleados en baja, médicos inspectores del INSS |
| Categoría | Seguridad Social |
| Ejercicio | 2026 |
Los criterios que determinan cuánto puede durar una baja laboral van a actualizarse por primera vez desde 2018. El INSS ha firmado un convenio con la Universidad de Alcalá (UAH) y la Sociedad Española de Médicos Generales y de Familia (SEMG) para revisar la quinta edición del Manual de Tiempos Óptimos de Incapacidad Temporal, la herramienta de referencia que utilizan los inspectores médicos del INSS para evaluar si la duración de una baja es clínicamente justificada.
El convenio se publicó en el BOE del 3 de agosto de 2026 y entró en vigor el 21 de julio de 2026. Para cualquier empresa que gestione empleados en situación de incapacidad temporal, este proceso de actualización es relevante: cuando concluya, los baremos que justifican o cuestionan la duración de una baja pueden ser distintos a los actuales.
¿Qué establece esta normativa?
La resolución publica el convenio de colaboración entre tres entidades con roles diferenciados:
| Entidad | Rol en el convenio |
|---|---|
| INSS (Instituto Nacional de la Seguridad Social) | Promotor del proyecto. Conserva todos los derechos de autor del manual revisado. |
| Universidad de Alcalá (UAH) | Aporta apoyo metodológico a la revisión científica. |
| SEMG (Sociedad Española de Médicos Generales y de Familia) | Revisa y avala científicamente el contenido del manual. |
El objeto del convenio es actualizar la quinta edición del Manual de Tiempos Óptimos de Incapacidad Temporal, cuya versión vigente data de 2018. Este manual recoge, por patología, los tiempos de baja considerados clínicamente razonables. Los inspectores médicos del INSS lo utilizan como referencia para evaluar si una prestación por IT debe mantenerse, revisarse o extinguirse.
El plazo para completar la revisión es de un año desde la entrada en vigor del convenio (21 de julio de 2026), lo que sitúa la fecha límite de entrega en torno a julio de 2027.
Impacto económico y operativo
Este convenio no genera costes directos para las empresas en este momento. Sin embargo, su impacto operativo futuro puede ser significativo:
- Cambio en los criterios de control de bajas: Cuando se publique la nueva edición del manual, los tiempos óptimos por patología pueden aumentar o reducirse respecto a los de 2018. Esto afecta directamente a las decisiones de los inspectores del INSS sobre si una baja es razonable o si procede convocar al trabajador a una revisión médica.
- Gestión de la incapacidad temporal en la empresa: Las empresas que utilizan el manual actual como referencia interna para anticipar el comportamiento del INSS ante bajas prolongadas deberán actualizar sus criterios cuando se publique la nueva edición.
- Impacto en la cotización y costes de absentismo: Si los nuevos tiempos óptimos son más restrictivos en determinadas patologías, podría aumentar el número de revisiones médicas y extinciones de prestación, con efecto directo en la reincorporación de trabajadores.
- Actualización de 8 años: La brecha desde 2018 hasta 2026 implica que la nueva edición incorporará criterios clínicos actualizados para patologías que han evolucionado significativamente (salud mental, enfermedades crónicas, patologías musculoesqueléticas).
¿A quién afecta?
- Empresas con empleados en situación de incapacidad temporal: Cualquier empresa que gestione bajas laborales se verá afectada cuando el nuevo manual entre en aplicación, ya que los criterios de duración razonable pueden cambiar.
- Departamentos de RRHH y responsables de absentismo: Deberán actualizar sus protocolos internos de gestión de IT en cuanto se publique la nueva edición.
- Trabajadores en situación de baja laboral: Los nuevos tiempos óptimos determinarán si su baja se considera ajustada a la norma clínica o si el INSS puede convocarles a revisión.
- Médicos inspectores del INSS: Son los usuarios directos del manual. La nueva edición actualizará los baremos que aplican en sus evaluaciones.
- Mutuas colaboradoras con la Seguridad Social: También utilizan el manual como referencia en la gestión de prestaciones de IT.
- Asesores laborales y gestorías: Deben estar al tanto de los nuevos criterios para asesorar correctamente a sus clientes sobre bajas prolongadas.
Ejemplo práctico
Una empresa del sector logístico tiene un empleado de almacén con una baja por lumbalgia aguda que lleva 45 días de duración. El departamento de RRHH consulta el Manual de Tiempos Óptimos (edición 2018) para estimar si el INSS podría convocar al trabajador a revisión médica.
Con la nueva edición del manual —que deberá estar lista antes de julio de 2027—, los tiempos óptimos para patologías musculoesqueléticas como la lumbalgia podrían revisarse al alza o a la baja en función de la evidencia clínica actualizada. Si el nuevo baremo reduce el tiempo óptimo para esta patología, el INSS podría activar el control de la baja antes de lo que ocurriría con los criterios de 2018. Si lo amplía, la empresa debería anticipar una gestión más prolongada de la situación.
La clave para el responsable de RRHH es no asumir que los criterios actuales se mantendrán y estar pendiente de la publicación de la nueva edición para actualizar sus protocolos internos de gestión de absentismo.
¿Qué deben hacer las empresas ahora?
- Identificar el impacto potencial en tu plantilla: Revisa cuántos empleados tienes actualmente en situación de IT y qué patologías son las más frecuentes en tu empresa. Estas serán las áreas donde el nuevo manual tendrá mayor efecto.
- Marcar en el calendario julio de 2027: Es la fecha límite para que la revisión esté completada. A partir de ese momento, el nuevo manual podría entrar en aplicación. Programa una revisión de tus protocolos de gestión de bajas para esa fecha.
- No tomar decisiones de gestión de IT basadas en que los criterios actuales son definitivos: Los baremos de 2018 están vigentes hoy, pero cambiarán. Cualquier protocolo interno que los use como referencia deberá actualizarse.
- Informar a tu asesor laboral o gestoría: Asegúrate de que quien gestiona las bajas en tu empresa está al tanto de este proceso de actualización y tiene previsto incorporar los nuevos criterios cuando se publiquen.
- Seguir la publicación de la nueva edición del manual: El INSS publicará la nueva versión cuando esté lista. Suscríbete a alertas normativas para recibirla en cuanto se publique y poder actualizar tus protocolos sin demora.
Preguntas frecuentes
¿Cuándo entrará en vigor el nuevo Manual de Tiempos Óptimos de Incapacidad Temporal?
El convenio para su revisión entró en vigor el 21 de julio de 2026 y establece un plazo máximo de 1 año para completar el trabajo. Esto sitúa la fecha límite de entrega en torno a julio de 2027. La nueva edición del manual entrará en aplicación cuando el INSS la publique oficialmente, previsiblemente a partir de esa fecha.
¿Qué es el Manual de Tiempos Óptimos de Incapacidad Temporal y para qué sirve?
Es la herramienta de referencia que utilizan los inspectores médicos del INSS para evaluar si la duración de una baja laboral es clínicamente razonable según la patología. También lo usan las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social. Su última versión vigente data de 2018, y la revisión que se inicia ahora producirá la quinta edición actualizada.
¿Qué entidades participan en la revisión del manual y qué papel tiene cada una?
Tres entidades firman el convenio: el INSS, que promueve el proyecto y conserva todos los derechos de autor; la Universidad de Alcalá (UAH), que aporta apoyo metodológico; y la Sociedad Española de Médicos Generales y de Familia (SEMG), que revisa y avala científicamente el contenido del manual.
¿Afecta este convenio a las bajas laborales que están en curso ahora mismo?
No de forma inmediata. El convenio solo inicia el proceso de revisión del manual. Las bajas actuales se siguen evaluando con los criterios de la edición de 2018. El impacto se producirá cuando se publique la nueva edición, previsiblemente a partir de julio de 2027.
¿Pueden cambiar los tiempos de baja aceptados por el INSS para mi sector?
Sí. La nueva edición puede modificar los tiempos óptimos por patología al alza o a la baja, en función de la evidencia clínica actualizada. Patologías como las musculoesqueléticas, la salud mental o las enfermedades crónicas son áreas donde los criterios clínicos han evolucionado significativamente desde 2018 y donde los cambios pueden ser más relevantes.
Fuente oficial
Consultar normativa completa en fuente oficial
Aviso: Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento legal. Para decisiones específicas, consulte a un profesional cualificado. Fuente: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-16918