Dades clau
| Normativa | Resolució de 24 de juny de 2026, de la Secretaria General de Coordinació Territorial — Acord de la Comissió Bilateral de Cooperació Administració General de l'Estat-Comunitat de Madrid |
|---|---|
| Norma de referència | Llei 6/2025, de 23 de desembre, de Pressupostos Generals de la Comunitat de Madrid per a 2026 — article 30 |
| Publicació BOE | 20 de juliol de 2026 |
| Entrada en vigor | 20 de juliol de 2026 |
| Afectats | Treballadors vinculats a contractes públics de la Comunitat de Madrid i els seus empleadors |
| Categoria | Legislació Laboral |
| Exercici | 2026 |
| Comunicació | Acord traslladat al Tribunal Constitucional per a tancament formal de la controvèrsia |
Si la teva empresa executa contractes públics amb la Comunitat de Madrid, aquest acord t'afecta directament. L'article 30 de la Llei 6/2025 de Pressupostos de Madrid per a 2026 incloïa una referència a la «no procedència d'indemnitzacions» que va generar una controvèrsia competencial: podia la normativa pressupostària autonòmica limitar drets laborals reconeguts per l'ordenament estatal? La resposta, fixada per la Comissió Bilateral de Cooperació Administració General de l'Estat-Comunitat de Madrid el 16 de juny de 2026, és clara: no pot.
L'acord, publicat en el BOE el 20 de juliol de 2026, tanca la discrepància competencial i protegeix els drets mínims dels treballadors afectats. La controvèrsia ha estat comunicada al Tribunal Constitucional per al seu arxiu formal.
Què estableix aquesta normativa?
L'article 30 de la Llei 6/2025 de Pressupostos de la Comunitat de Madrid per a 2026 contenia una clàusula que assenyalava la «no procedència d'indemnitzacions» en determinats supòsits vinculats a contractes públics madrilenys. Aquesta redacció va generar dubtes sobre si podia interpretar-se com una limitació a les indemnitzacions laborals obligatòries per llei.
L'Estat va plantejar una discrepància competencial: la regulació dels drets laborals mínims és competència exclusiva de l'Estat, no de les comunitats autònomes. La Comissió Bilateral de Cooperació va resoldre el conflicte amb el següent criteri vinculant:
- La referència a la «no procedència d'indemnitzacions» de l'article 30 no afecta les indemnitzacions que serien exigibles per llei, encara que no estiguessin expressament recollides en el contracte.
- Els drets laborals mínims dels treballadors vinculats a contractes públics de la Comunitat de Madrid queden intactes.
- La clàusula pressupostària autonòmica no pot desplaçar ni reduir els drets reconeguts per l'ordenament laboral estatal.
- L'acord es comunica al Tribunal Constitucional per al tancament formal de la controvèrsia plantejada.
En la pràctica, la interpretació autèntica de l'article 30 queda fixada: la «no procedència d'indemnitzacions» només pot referir-se a indemnitzacions de naturalesa contractual o voluntària, mai a les legalment obligatòries.
Impacte econòmic i operatiu
Per a les empreses adjudicatàries de contractes públics amb la Comunitat de Madrid, l'impacte és principalment de certesa jurídica: s'elimina l'ambigüitat que podria haver portat a algunes empreses a intentar no abonar indemnitzacions legals amparant-se en la redacció de l'article 30.
- Provisions comptables: Les empreses han de mantenir les provisions per a indemnitzacions legals (acomiadament, extinció de contracte, etc.) en els seus contractes públics madrilenys. No hi ha base legal per a reduir-les.
- Risc de reclamacions: Qualsevol empresa que hagués interpretat l'article 30 com una exoneració d'indemnitzacions legals queda exposada a reclamacions laborals i possibles sancions.
- Gestió de personal en contratas: Els treballadors adscrits a contractes públics de Madrid tenen els mateixos drets indemnitzatoris que qualsevol treballador, independentment del que digui el contracte administratiu.
- Seguretat jurídica per a licitadors: Les empreses que preparin ofertes per a noves licitacions han d'incloure en els seus costos les indemnitzacions laborals legals, sense possibilitat d'excloure-les basant-se en la normativa pressupostària autonòmica.
A qui afecta?
- Empreses adjudicatàries de contractes públics amb la Comunitat de Madrid (serveis, obres, subministraments).
- Treballadors adscrits a l'execució de contractes públics madrilenys, especialment en sectors de neteja, seguretat, manteniment, serveis socials i tecnologia.
- Departaments de RRHH i jurídic d'empreses amb contratas en la Comunitat de Madrid que gestionen extincions de contractes i subrogacions.
- Assessors laborals i despatxos que assessoren a empreses licitadores o a treballadors en contratas públiques madrilenyes.
- Responsables de licitacions que calculen costos laborals en ofertes a la Comunitat de Madrid.
- Sindicats i representants de treballadors en empreses amb contratas públiques a Madrid.
Exemple pràctic
Una empresa de serveis de neteja executa un contracte de manteniment amb una conselleria de la Comunitat de Madrid. Al finalitzar el contracte, diversos treballadors adscrits a aquest servei veuen extingida la seva relació laboral. L'empresa, amparant-se en la redacció de l'article 30 dels Pressupostos madrilenys 2026, pretén no abonar les indemnitzacions per acomiadament que correspondrien legalment.
Després de l'acord de la Comissió Bilateral publicat el 20 de juliol de 2026, aquesta interpretació no és vàlida. Les indemnitzacions que l'Estatut dels Treballadors i demés normativa laboral estatal reconeixen a aquests empleats són exigibles en la seva totalitat, amb independència del que estableixi el contracte administratiu o la llei pressupostària autonòmica. L'empresa haurà d'abonar-les o s'exposa a reclamacions judicials i a l'actuació de la Inspecció de Treball.
Què han de fer les empreses ara?
- Revisar contractes públics actius amb la Comunitat de Madrid: Identificar si algun contracte o instrucció interna s'havia redactat assumint que l'article 30 eximia del pagament d'indemnitzacions legals.
- Corregir qualsevol criteri intern incorrecte: Si el departament de RRHH o jurídic havia interpretat que la clàusula de «no procedència d'indemnitzacions» eliminava obligacions legals, ha de rectificar-se de manera immediata.
- Mantenir les provisions comptables: Assegurar-se que les provisions per a indemnitzacions laborals en contratas públiques madrilenyes no han estat reduïdes indegudament.
- Incloure costos d'indemnitzacions en noves licitacions: Al preparar ofertes per a contractes amb la Comunitat de Madrid, calcular els costos laborals complets, incloses les indemnitzacions legals obligatòries.
- Informar als treballadors afectats: Els empleats adscrits a contractes públics madrilenys han de saber que els seus drets indemnitzatoris estan plenament vigents i no han estat limitados.
- Consultar amb assessor laboral si existeixen situacions d'extinció de contractes pendents de resoldre que poguessin haver-se gestionat sota la interpretació incorrecta de l'article 30.
Preguntes freqüents
Què diu exactament l'article 30 dels Pressupostos de Madrid 2026 sobre indemnitzacions?
L'article 30 de la Llei 6/2025 de Pressupostos de la Comunitat de Madrid per a 2026 incloïa una referència a la «no procedència d'indemnitzacions» en el context de contractes públics. Segons l'acord de la Comissió Bilateral de Cooperació Estat-Madrid de 16 de juny de 2026, aquesta clàusula no pot interpretar-se com una eliminació de les indemnitzacions que són obligatòries per l'ordenament laboral estatal, encara que no estiguin recollides en el contracte. Només afecta indemnitzacions de naturalesa voluntària o contractual.
Els treballadors en contratas públiques de Madrid perden algun dret indemnitzatori amb aquesta norma?
No. L'acord publicat el 20 de juliol de 2026 confirma expressament que els treballadors vinculats a contractes públics de la Comunitat de Madrid mantenen intactes els seus drets indemnitzatoris laborals. Les indemnitzacions exigibles per llei (acomiadament, extinció, etc.) es deuen abonar amb independència del que estableixi el contracte administratiu o la llei pressupostària autonòmica.
Des de quan és aplicable aquest acord?
L'acord va ser adoptat per la Comissió Bilateral de Cooperació el 16 de juny de 2026 i publicat en el BOE el 20 de juliol de 2026, data en què va entrar en vigor. La controvèrsia ha estat comunicada al Tribunal Constitucional per al seu tancament formal.
Què passa si una empresa ja ha denegat indemnitzacions a treballadors basant-se en l'article 30?
Aquesta empresa queda exposada a reclamacions laborals per part dels treballadors afectats, ja que l'acord confirma que les indemnitzacions legals són exigibles en tot cas. Es recomana consultar amb un assessor laboral per a avaluar la situació concreta i, si procedeix, regularitzar-la abans que es produeixin reclamacions o actuacions de la Inspecció de Treball.
Afecta aquest acord a contractes públics d'altres comunitats autònomes?
No directament. L'acord resol una discrepància competencial específica sobre l'article 30 de la Llei 6/2025 de Pressupostos de la Comunitat de Madrid per a 2026. Tanmateix, el criteri interpretatiu és rellevant com a referència: cap llei pressupostària autonòmica pot limitar els drets laborals mínims reconeguts per l'ordenament estatal.
Font oficial
Consultar normativa completa en font oficial
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulti a un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-15827
