Dades clau
| Normativa | Resolució de 22 de maig de 2026, de la Direcció General de Política Energètica i Mines |
|---|---|
| Publicació | 10 de juny de 2026 |
| Entrada en vigor | 10 de juny de 2026 |
| Promotor | Falck Renewables Power 3, SL |
| Projecte cancelat | Parc solar fotovoltaic «El Espino de 121,5 MWp/100 MWn» |
| Ubicació | Velilla de San Antonio i Loeches (Madrid) |
| Inici de tramitació | Desembre de 2020 |
| Causa del desistiment | Declaració d'impacte ambiental desfavorable (juny de 2024) |
| Base legal del desistiment | Article 94 de la Llei 39/2015 |
| Categoria | Energia |
| Afectats principals | Promotors d'energies renovables, inversors en fotovoltaica, municipis de Velilla de San Antonio i Loeches |
Un projecte fotovoltaic de 121,5 MW iniciat en desembre de 2020 acaba de ser cancelat sense haver obtingut autorització. Falck Renewables Power 3, SL va presentar en març de 2026 el desistiment formal de la seva sol·licitud d'autorització administrativa prèvia per al parc solar «El Espino», ubicat als municipis madrileños de Velilla de San Antonio i Loeches. La Resolució de 22 de maig de 2026, de la Direcció General de Política Energètica i Mines, accepta aquest desistiment i tanca definitivament l'expedient.
El detonant va ser la declaració d'impacte ambiental desfavorable emesa en juny de 2024 per la Direcció General de Qualitat i Avaluació Ambiental, que va concloure que el projecte causaria impactes adversos significatius sense que existissin mesures correctores suficients per a compensar-los. Des d'aquell moment, la viabilitat del projecte va quedar bloquejada.
Què estableix aquesta normativa?
La resolució accepta formalment el desistiment presentat per Falck Renewables Power 3, SL a l'empara de l'article 94 de la Llei 39/2015, de Procediment Administratiu Comú. Això implica:
- Arxiu definitiu de l'expedient d'autorització administrativa prèvia del parc solar fotovoltaic «El Espino de 121,5 MWp/100 MWn» i la seva infraestructura d'evacuació associada.
- Alliberament dels permisos d'accés i connexió a la xarxa elèctrica associats al projecte.
- Tancament del procediment iniciat en desembre de 2020 davant la Direcció General de Política Energètica i Mines.
El projecte afectava els termes municipals de Velilla de San Antonio i Loeches, a la Comunitat de Madrid. La declaració d'impacte ambiental desfavorable, emesa en juny de 2024 per la Direcció General de Qualitat i Avaluació Ambiental, va ser el factor determinant: sense una DIA favorable, no és possible continuar amb la tramitació de l'autorització administrativa prèvia en projectes d'aquesta naturalesa.
Impacte econòmic i operatiu
Aquest cas concentra diversos riscos que qualsevol promotor o inversor en fotovoltaica ha de tenir sobre la taula:
- Risc de termini: El projecte va estar en tramitació més de cinc anys (desembre de 2020 a març de 2026) sense obtenir autorització. Els costos de desenvolupament, estudis tècnics, avaluacions ambientals i gestió administrativa acumulats durant aquest període són irrecuperables.
- Risc ambiental com a bloqueant definitiu: Una declaració d'impacte ambiental desfavorable no és un obstacle superable amb mesures correctores menors. En aquest cas, la DGA va concloure que no existien mesures correctores suficients, la qual cosa va deixar al promotor sense marge d'actuació.
- Alliberament de permisos d'accés i connexió: Els nodes de xarxa reservats per a aquest projecte queden disponibles. Això pot representar una oportunitat per a altres promotors que busquin punts de connexió a la zona de Madrid.
- Senyal de mercat: La cancelació d'un projecte de 121,5 MW en una comunitat autònoma amb alta demanda energètica com Madrid evidencia que la disponibilitat de sòl i la sensibilitat ambiental de la zona són barreres reals, no només formals.
A qui afecta?
- Promotors d'energies renovables amb projectes fotovoltaics de gran escala en tramitació, especialment en zones amb restriccions ambientals.
- Inversors i fons amb posicions en projectes fotovoltaics a Espanya que encara no han obtingut DIA favorable.
- Assessors i consultors de desenvolupament de projectes renovables que gestionen carteres d'autoritzacions.
- Municipis de Velilla de San Antonio i Loeches, que veuen cancelat un projecte de generació d'energia al seu territori.
- Altres promotors interessats en nodes de connexió a Madrid, que ara disposen de permisos d'accés i connexió alliberats per aquest desistiment.
Exemple pràctic
Imagina que ets el director de desenvolupament d'una empresa promotora de renovables amb un projecte fotovoltaic de 80 MW en tramitació en una zona periurbana de Madrid. El teu projecte porta tres anys en procés d'avaluació ambiental i encara no tens DIA.
El cas de «El Espino» et diu el següent: si la Direcció General de Qualitat i Avaluació Ambiental conclou que el teu projecte causa impactes adversos significatius sense mesures correctores suficients, rebràs una DIA desfavorable que bloquejarà qualsevol avanç en l'autorització administrativa prèvia. En aquest escenari, el desistiment —com va fer Falck Renewables Power 3, SL en març de 2026 per a un projecte de 121,5 MWp— pot ser l'única sortida, amb tots els costos de desenvolupament ja incurrits sense possibilitat de recuperació.
La lliçó operativa és clara: l'avaluació ambiental no és un tràmit paral·lel, és la condició de viabilitat del projecte. Anticipar els riscos ambientals abans de comprometre recursos significatius de desenvolupament és la decisió més rendible.
Què han de fer les empreses ara?
- Revisar l'estat ambiental de cada projecte en cartera: Identifica quins projectes tenen DIA pendent i avalua el risc d'una resolució desfavorable abans de comprometre més recursos de desenvolupament.
- Analitzar si els permisos d'accés i connexió alliberats són aprofitables: La cancelació de «El Espino» allibera nodes de xarxa a la zona de Velilla de San Antonio i Loeches (Madrid). Si tens projectes en aquesta àrea, consulta amb l'operador de xarxa la disponibilitat d'aquests punts de connexió.
- Reforçar la fase de due diligence ambiental prèvia: Abans d'iniciar la tramitació formal, realitza estudis de viabilitat ambiental que anticipin els criteris que aplicarà la Direcció General de Qualitat i Avaluació Ambiental.
- Revisar els contractes de desenvolupament amb inversors: Assegura't que els acords d'inversió contemplen explícitament el risc de DIA desfavorable i els mecanismes de sortida en aquest escenari.
- Documentar l'historial de tramitació de projectes cancelats: En cas de reclamacions o auditories, comptar amb l'expedient complet des de l'inici (en aquest cas, des de desembre de 2020) és fonamental per a acreditar la diligència deguda.
Preguntes freqüents
Per què es va cancelar el parc solar El Espino a Madrid?
La causa directa va ser la declaració d'impacte ambiental desfavorable emesa en juny de 2024 per la Direcció General de Qualitat i Avaluació Ambiental, que va concloure que el projecte causaria impactes adversos significatius sense mesures correctores suficients. Davant aquesta situació, Falck Renewables Power 3, SL va presentar el desistiment en març de 2026, que va ser acceptat mitjançant resolució de 22 de maig de 2026.
Què passa amb els permisos d'accés i connexió del parc El Espino després de la cancelació?
La resolució estableix expressament l'alliberament dels permisos d'accés i connexió associats al projecte. Això significa que els nodes de xarxa reservats per a «El Espino» a Velilla de San Antonio i Loeches queden disponibles per a altres promotors que puguin sol·licitar-los.
Quant temps va estar en tramitació el parc solar El Espino abans de ser cancelat?
El projecte va estar en tramitació més de cinc anys: la sol·licitud d'autorització administrativa prèvia es va iniciar en desembre de 2020 i el desistiment es va presentar en març de 2026, sent acceptat el 22 de maig de 2026 i publicat el 10 de juny de 2026.
Què implica una declaració d'impacte ambiental desfavorable per a un projecte fotovoltaic?
Una DIA desfavorable bloqueja la tramitació de l'autorització administrativa prèvia. En el cas de «El Espino», la Direcció General de Qualitat i Avaluació Ambiental va concloure en juny de 2024 que el projecte causaria impactes adversos significatius sense que existissin mesures correctores suficients, la qual cosa va deixar al promotor sense possibilitat de continuar amb el procediment.
Quina base legal va usar Falck Renewables per a presentar el desistiment?
El desistiment es va presentar a l'empara de l'article 94 de la Llei 39/2015, de Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, que regula el dret de l'interessat a desistir de la seva sol·licitud en qualsevol moment del procediment.
Font oficial
Consulta la normativa completa a font oficial
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulta a un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-12601