Datos clave
| Normativa | Resolución de 3 de junio de 2026, de la Dirección General de Política Energética y Minas |
|---|---|
| Publicación | 25 de junio de 2026 |
| Entrada en vigor | 25 de junio de 2026 |
| Afectados | Enel Green Power España, SL; municipios de Andorra y Alcorisa (Teruel) |
| Categoría | Energía |
| Expediente | PEol-FV-051 (HB3-Ítaca) |
| Potencia cancelada (solar) | 68,74 MW fotovoltaicos (módulo «San Macario») |
| Potencia cancelada (eólica) | 55,8 MW eólicos (módulo «Ítaca») |
| Potencia total cancelada | 124,54 MW híbridos |
| Macrocomplejo de referencia | «Nudo de transición justa Mudéjar 400 kV» (más de 1.800 MW totales, 7 plantas híbridas) |
| URL oficial | BOE-A-2026-13869 |
Un proyecto renovable de más de 124 MW queda cancelado en Teruel antes de llegar a la fase de construcción. La Dirección General de Política Energética y Minas aceptó en junio de 2026 el desistimiento formulado por Enel Green Power España, SL sobre la instalación híbrida Ítaca-HB3, ubicada en los municipios de Andorra y Alcorisa. La causa: los condicionantes derivados de la declaración de impacto ambiental (DIA) favorable emitida en febrero de 2026 resultaron incompatibles con la viabilidad del proyecto tal como estaba planteado.
La resolución, publicada en el BOE el 25 de junio de 2026, cierra administrativamente el expediente PEol-FV-051 de forma definitiva. No hay posibilidad de retomar la tramitación bajo este expediente.
¿Qué establece esta normativa?
La resolución acepta formalmente el desistimiento presentado por Enel Green Power España en mayo de 2026. En términos administrativos, esto significa que el promotor renuncia voluntariamente a continuar con la solicitud de autorización administrativa previa de la instalación. La Dirección General de Política Energética y Minas no puede obligar a un promotor a continuar con un proyecto: si retira la solicitud, el expediente se cierra.
Los elementos técnicos cancelados son los siguientes:
| Módulo | Tipo | Potencia instalada | Ubicación |
|---|---|---|---|
| «San Macario» | Fotovoltaico | 68,74 MW | Andorra y Alcorisa (Teruel) |
| «Ítaca» | Eólico | 55,8 MW | Andorra y Alcorisa (Teruel) |
| Infraestructuras de evacuación | Subestaciones y líneas 220 kV y 400 kV | — | Asociadas a HB3-Ítaca |
El desistimiento solo afecta al expediente PEol-FV-051, correspondiente a la planta HB3-Ítaca. Las otras seis plantas híbridas del macrocomplejo «Nudo de transición justa Mudéjar 400 kV» mantienen su tramitación independiente y no se ven afectadas por esta resolución.
Impacto económico y operativo
La cancelación de Ítaca-HB3 tiene consecuencias directas en varios planos:
- Para Enel Green Power España: Pérdida de la capacidad de generación planificada de 124,54 MW híbridos en Teruel. Los costes de tramitación, estudios de impacto ambiental y gestión del expediente hasta mayo de 2026 no son recuperables.
- Para las infraestructuras de evacuación: La cancelación arrastra también las subestaciones y líneas de 220 kV y 400 kV asociadas al proyecto HB3-Ítaca. Esto puede afectar a la planificación de la red en la zona si otras instalaciones dependían de esa infraestructura compartida.
- Para el macrocomplejo «Mudéjar»: El conjunto sigue adelante con sus más de 1.800 MW distribuidos en las seis plantas restantes, pero pierde la aportación de Ítaca-HB3. La viabilidad del nudo de evacuación a 400 kV deberá recalcularse sin esta instalación.
- Para los municipios de Andorra y Alcorisa: Se cancela la actividad económica asociada a la construcción y operación de una planta de esta envergadura, en una comarca que forma parte de la denominada «transición justa» por el cierre de la central térmica de Andorra.
El motivo declarado —los condicionantes de la DIA favorable de febrero de 2026— es relevante para el sector: indica que incluso una declaración de impacto ambiental favorable puede incluir condiciones tan restrictivas que hagan inviable el proyecto desde el punto de vista económico o técnico.
¿A quién afecta?
- Enel Green Power España, SL: Promotor directo. Cierra definitivamente el expediente PEol-FV-051.
- Municipios de Andorra y Alcorisa (Teruel): Territorios donde estaba prevista la instalación. Pierden la inversión y el empleo asociados al proyecto.
- Operadores del macrocomplejo «Nudo de transición justa Mudéjar 400 kV»: Las otras seis plantas híbridas del conjunto deben revisar si la cancelación de HB3-Ítaca afecta a las infraestructuras de evacuación compartidas.
- Promotores renovables en tramitación con DIA: Este caso es un precedente relevante: una DIA favorable con condicionantes onerosos puede llevar al desistimiento. Cualquier promotor en fase de evaluación ambiental debe analizar el impacto económico de los condicionantes antes de continuar.
- Administraciones locales y autonómicas de Aragón: Deben actualizar sus planes de desarrollo energético en la comarca de Andorra-Sierra de Arcos.
Ejemplo práctico
Un promotor renovable que tenga un proyecto híbrido en tramitación similar a Ítaca-HB3 —con módulos fotovoltaico y eólico en una misma instalación— debe prestar especial atención al momento en que recibe la declaración de impacto ambiental, aunque esta sea favorable.
En el caso de Ítaca-HB3, la DIA favorable se emitió en febrero de 2026. Sin embargo, los condicionantes incluidos en esa declaración fueron suficientemente gravosos como para que Enel Green Power España decidiera retirar la solicitud en mayo de 2026, apenas tres meses después. El expediente PEol-FV-051, que agrupaba 68,74 MW fotovoltaicos («San Macario») y 55,8 MW eólicos («Ítaca»), quedó cerrado sin posibilidad de reactivación bajo el mismo número de expediente.
La lección operativa es clara: recibir una DIA favorable no garantiza la viabilidad del proyecto. Los condicionantes ambientales pueden encarecer o hacer técnicamente inviable la ejecución. Cualquier promotor en esta situación debe hacer un análisis coste-beneficio de los condicionantes antes de comprometer más recursos en la tramitación.
¿Qué deben hacer las empresas ahora?
- Promotores con proyectos en el macrocomplejo «Mudéjar»: Revisar si las infraestructuras de evacuación (subestaciones y líneas de 220 kV y 400 kV) asociadas a HB3-Ítaca afectan a sus propios expedientes. La cancelación puede alterar la planificación de la red compartida.
- Promotores renovables con DIA en curso o reciente: Analizar en detalle los condicionantes de la declaración de impacto ambiental antes de continuar la tramitación. Si los condicionantes hacen inviable el proyecto, el desistimiento temprano evita costes adicionales.
- Inversores y financiadores de proyectos renovables en Teruel: Actualizar el mapa de riesgos del pipeline de proyectos en la comarca de Andorra-Sierra de Arcos, teniendo en cuenta que Ítaca-HB3 queda definitivamente fuera.
- Administraciones locales de Andorra y Alcorisa: Revisar los planes de desarrollo económico vinculados a la transición energética justa, dado que este proyecto ya no aportará inversión ni empleo en la zona.
- Asesores y consultores energéticos: Incorporar este caso como referencia en la gestión de riesgos de proyectos híbridos: la combinación de módulos fotovoltaico y eólico en un mismo expediente puede generar condicionantes ambientales acumulados más exigentes.
Preguntas frecuentes
¿Por qué Enel Green Power retiró la solicitud de Ítaca-HB3 si la DIA era favorable?
La declaración de impacto ambiental emitida en febrero de 2026 era formalmente favorable, pero incluía condicionantes que el promotor consideró incompatibles con la viabilidad del proyecto. Enel Green Power España formalizó el desistimiento en mayo de 2026, y la Dirección General de Política Energética y Minas lo aceptó mediante resolución de 3 de junio de 2026. Una DIA favorable no implica ausencia de restricciones: puede contener exigencias técnicas, medidas compensatorias o limitaciones de diseño que encarezcan o imposibiliten la ejecución.
¿Qué pasa con el resto de plantas del macrocomplejo «Nudo de transición justa Mudéjar 400 kV»?
El desistimiento afecta exclusivamente al expediente PEol-FV-051 (HB3-Ítaca). Las otras seis plantas híbridas del macrocomplejo, que en conjunto suman más de 1.800 MW, mantienen su tramitación independiente y no se ven afectadas por esta resolución. No obstante, la cancelación de las infraestructuras de evacuación asociadas a HB3-Ítaca (subestaciones y líneas de 220 kV y 400 kV) puede tener implicaciones para la planificación de red del conjunto.
¿Puede Enel Green Power volver a solicitar autorización para este mismo proyecto?
La resolución cierra administrativamente el expediente PEol-FV-051 sin posibilidad de continuar la tramitación bajo ese expediente. Si el promotor quisiera retomar el proyecto, debería iniciar un nuevo procedimiento de autorización desde el principio, incluyendo una nueva evaluación de impacto ambiental. No hay mecanismo de «reactivación» del expediente cancelado.
¿Qué potencia total se cancela con Ítaca-HB3?
La instalación híbrida Ítaca-HB3 combinaba el módulo fotovoltaico «San Macario» (68,74 MW) y el módulo eólico «Ítaca» (55,8 MW), con una potencia instalada total de 124,54 MW. Además, se cancelan las infraestructuras de evacuación asociadas, que incluían subestaciones y líneas de 220 kV y 400 kV en los municipios de Andorra y Alcorisa (Teruel).
¿Qué implicaciones tiene este caso para otros promotores renovables con proyectos híbridos en tramitación?
Este caso es un precedente relevante: demuestra que una DIA favorable puede incluir condicionantes suficientemente onerosos como para hacer inviable un proyecto de más de 124 MW. Los promotores con expedientes híbridos en fase de evaluación ambiental deben realizar un análisis económico detallado de los condicionantes antes de comprometer recursos adicionales en la tramitación. El desistimiento temprano, si los condicionantes son inasumibles, evita costes de tramitación adicionales.
Fuente oficial
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Aviso: Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento legal. Para decisiones específicas, consulte a un profesional cualificado. Fuente: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-13869