Datos clave
| Normativa | Resolución de 3 de junio de 2026, de la Dirección General de Política Energética y Minas |
|---|---|
| Publicación | 25 de junio de 2026 |
| Entrada en vigor | 25 de junio de 2026 |
| Afectados | Enel Green Power España SL y municipios de Teruel afectados por el proyecto |
| Categoría | Energía |
| Expediente | PEol-FV-ALM-020 |
| Potencia total cancelada | 454,4 MW (220 MW solar + 173,6 MW eólico + 60,8 MW almacenamiento) |
| Municipios afectados | Albalate del Arzobispo, Híjar, La Puebla de Híjar, Samper de Calanda, Alcañiz y Andorra (Teruel) |
Un proyecto de 454,4 MW de energía renovable en Teruel queda cancelado. Enel Green Power España ha desistido formalmente de la autorización administrativa previa de la instalación híbrida «San Martín-HB1», y la Dirección General de Política Energética y Minas ha aceptado ese desistimiento mediante resolución de 3 de junio de 2026, publicada en el BOE el 25 de junio de 2026.
La causa directa es la declaración de impacto ambiental desfavorable emitida en febrero de 2026 por la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental. Sin viabilidad ambiental, el proyecto pierde su base legal para continuar la tramitación y Enel opta por retirar la solicitud antes de recibir una denegación formal.
¿Qué establece esta resolución?
La resolución acepta el desistimiento de Enel Green Power España sobre la instalación híbrida «San Martín-HB1», compuesta por tres módulos diferenciados:
| Módulo | Nombre | Potencia instalada |
|---|---|---|
| Solar fotovoltaico | San Martín | 220 MW |
| Eólico | Empeltre | 173,6 MW |
| Almacenamiento en baterías | BESS San Martín | 60,8 MW |
El proyecto se ubicaba en seis municipios de la provincia de Teruel: Albalate del Arzobispo, Híjar, La Puebla de Híjar, Samper de Calanda, Alcañiz y Andorra.
Desde el punto de vista procedimental, «San Martín-HB1» formaba parte de un conjunto de siete instalaciones híbridas tramitadas conjuntamente bajo el expediente PEol-FV-ALM-020. Con esta resolución, las instalaciones se separan administrativamente: el proyecto San Martín queda extinguido, mientras que los demás proyectos del expediente continúan su tramitación en expedientes separados.
Respecto a las infraestructuras de evacuación, la resolución distingue dos tipos:
- Infraestructuras de evacuación privativas del proyecto San Martín-HB1: quedan sin efecto junto con el desistimiento.
- Infraestructuras de evacuación compartidas con otros proyectos del expediente PEol-FV-ALM-020: continúan tramitándose en expedientes separados y no se ven afectadas por esta resolución.
Impacto económico y operativo
La cancelación de un proyecto de esta envergadura tiene consecuencias directas en varios planos:
- Para Enel Green Power España: pérdida de todos los costes de desarrollo incurridos hasta la fecha (estudios de impacto ambiental, ingeniería, tramitación administrativa, negociación de terrenos y acuerdos de evacuación). En proyectos de esta escala, estos costes previos suelen situarse en varios millones de euros.
- Para los municipios de Teruel afectados: se pierden los ingresos por arrendamiento de terrenos, los impuestos locales asociados a la actividad de la planta y el potencial efecto dinamizador sobre el empleo local.
- Para el sector renovable en España: el caso refuerza la percepción de que el riesgo ambiental es un factor crítico en la ecuación de inversión, especialmente en proyectos de gran escala ubicados en zonas sensibles.
- Para otros proyectos del expediente PEol-FV-ALM-020: la separación administrativa genera incertidumbre sobre los plazos y condiciones de tramitación de los seis proyectos restantes, especialmente en lo relativo a las infraestructuras de evacuación compartidas.
Este caso ilustra un patrón que se está consolidando en España: los proyectos renovables de gran escala que no superan la evaluación de impacto ambiental no solo pierden la inversión realizada, sino que pueden arrastrar incertidumbre sobre proyectos asociados que comparten infraestructuras.
¿A quién afecta?
- Enel Green Power España SL: promotor directo del proyecto cancelado.
- Municipios de Teruel: Albalate del Arzobispo, Híjar, La Puebla de Híjar, Samper de Calanda, Alcañiz y Andorra, que pierden el impacto económico previsto del proyecto.
- Otros promotores del expediente PEol-FV-ALM-020: los seis proyectos híbridos restantes que se tramitaban conjuntamente deben ahora gestionar su tramitación de forma separada.
- Inversores y fondos con exposición a renovables en España: el caso es un indicador de riesgo regulatorio y ambiental que debe incorporarse en los modelos de valoración de proyectos en desarrollo.
- Asesores legales y consultores de energía: deben actualizar sus análisis de riesgo para proyectos en tramitación en zonas con sensibilidad ambiental.
- Propietarios de terrenos y ayuntamientos: con contratos o expectativas vinculadas al proyecto San Martín-HB1, que quedan sin efecto.
Ejemplo práctico
Un promotor de energías renovables tiene en tramitación un proyecto híbrido de 200 MW en una zona con hábitats protegidos, integrado en un expediente conjunto con otros tres proyectos. Tras dos años de tramitación y una inversión en desarrollo de varios millones de euros, recibe una declaración de impacto ambiental desfavorable.
Al igual que ocurrió con «San Martín-HB1», el promotor puede optar por el desistimiento formal antes de recibir una denegación expresa. Las consecuencias son:
- Las infraestructuras de evacuación privativas del proyecto quedan sin efecto.
- Las infraestructuras compartidas con los otros tres proyectos del expediente continúan tramitándose, pero ahora en expedientes separados, lo que puede alterar plazos y condiciones.
- Los contratos de arrendamiento de terrenos con propietarios locales quedan resueltos.
- Los municipios afectados pierden los ingresos fiscales y el empleo indirecto previstos.
Este escenario, que era considerado excepcional hace cinco años, se está convirtiendo en un riesgo real y frecuente para proyectos de gran escala en España.
¿Qué deben hacer las empresas ahora?
- Revisar el estado ambiental de todos los proyectos en tramitación: identificar cuáles están pendientes de declaración de impacto ambiental y en qué fase se encuentran, especialmente si están ubicados en zonas con sensibilidad ecológica.
- Auditar los expedientes conjuntos: si tienes proyectos tramitados bajo un expediente conjunto como el PEol-FV-ALM-020, analiza cómo afectaría la cancelación de uno de ellos al resto, especialmente en lo relativo a infraestructuras de evacuación compartidas.
- Actualizar los modelos de riesgo de inversión: incorporar el riesgo de declaración de impacto ambiental desfavorable como variable crítica en los modelos financieros de proyectos en desarrollo, con escenarios de pérdida total de la inversión previa.
- Revisar los contratos con propietarios de terrenos y municipios: asegurarse de que los contratos de arrendamiento y los acuerdos locales incluyen cláusulas de resolución en caso de cancelación por causa ambiental o regulatoria.
- Consultar con asesores especializados en evaluación ambiental: antes de avanzar en la tramitación de proyectos en zonas sensibles, obtener una opinión técnica independiente sobre la viabilidad ambiental del proyecto.
Preguntas frecuentes
¿Por qué Enel Green Power ha cancelado el proyecto San Martín en Teruel?
La causa directa es la declaración de impacto ambiental desfavorable emitida en febrero de 2026 por la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental. Sin viabilidad ambiental, el proyecto no puede continuar su tramitación administrativa y Enel optó por presentar un desistimiento formal, que fue aceptado por la Dirección General de Política Energética y Minas mediante resolución de 3 de junio de 2026.
¿Cuánta potencia tenía el proyecto San Martín-HB1 cancelado?
El proyecto sumaba un total de 454,4 MW de potencia instalada, distribuidos en tres módulos: 220 MW de energía solar fotovoltaica (módulo «San Martín»), 173,6 MW de energía eólica (módulo «Empeltre») y 60,8 MW de almacenamiento en baterías (módulo «BESS San Martín»).
¿Qué pasa con los otros proyectos del expediente PEol-FV-ALM-020?
El expediente PEol-FV-ALM-020 agrupaba conjuntamente siete instalaciones híbridas. Tras el desistimiento de San Martín-HB1, los proyectos restantes se separan administrativamente y continúan su tramitación en expedientes independientes. Las infraestructuras de evacuación compartidas con otros proyectos del expediente no quedan afectadas por esta resolución y siguen tramitándose por separado.
¿Qué municipios de Teruel se ven afectados por la cancelación?
Los seis municipios donde estaba previsto el proyecto son: Albalate del Arzobispo, Híjar, La Puebla de Híjar, Samper de Calanda, Alcañiz y Andorra, todos en la provincia de Teruel. Estos municipios pierden el impacto económico previsto (arrendamientos, impuestos locales y empleo indirecto) asociado a la instalación.
¿Qué riesgo representa este caso para otros promotores de renovables en España?
El caso San Martín-HB1 confirma que una declaración de impacto ambiental desfavorable puede cancelar proyectos de gran escala incluso después de años de tramitación y millones de euros invertidos en desarrollo. Los promotores deben incorporar este riesgo en sus modelos financieros y revisar la sensibilidad ambiental de las zonas donde tienen proyectos en tramitación, especialmente si forman parte de expedientes conjuntos con infraestructuras de evacuación compartidas.
Fuente oficial
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Aviso: Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento legal. Para decisiones específicas, consulte a un profesional cualificado. Fuente: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-13871