EU ETS 2026: qué cambia en el registro de derechos de emisión CO2

Datos clave

Las empresas industriales y de aviación que operan bajo el sistema europeo de comercio de derechos de emisión (EU ETS) deben revisar sus procedimientos internos de gestión del registro tras la publicación de la corrección de errores del Reglamento (UE) 2019/1122, con referencia CELEX:32019R1122R(01), publicada el 24 de marzo de 2026.

Esta errata introduce ajustes técnicos en la norma que regula el funcionamiento del Registro de la Unión, la plataforma centralizada donde se gestionan las cuentas de los operadores que deben adquirir y entregar derechos de emisión de CO2. Aunque se trata de una corrección formal, sus efectos son operativos: los procedimientos que su empresa sigue hoy pueden no ser conformes tras la corrección.

¿Qué establece esta normativa?

El Reglamento (UE) 2019/1122 regula el funcionamiento del Registro de la Unión, el sistema centralizado que gestiona las cuentas de los operadores de instalaciones industriales y de aviación dentro del EU ETS. A través de este registro, las empresas adquieren, transfieren y entregan derechos de emisión de CO2.

La corrección publicada el 24 de marzo de 2026 es una errata (corrección de errores) sobre el texto original. Este tipo de correcciones no introduce nuevas obligaciones desde cero, pero sí puede modificar los detalles técnicos que determinan cómo se ejecutan los procedimientos del registro. Las áreas que pueden verse afectadas son:

• Procedimientos de apertura de cuentas en el Registro de la Unión
• Transferencias de derechos de emisión entre operadores
• Requisitos de identificación de titulares de cuentas en el registro

La norma original de 2019 estableció el marco técnico y operativo del registro. Esta corrección ajusta ese marco, por lo que cualquier empresa que haya implementado sus procesos internos basándose en el texto original debe verificar si los cambios técnicos le afectan.

Impacto económico y operativo

El impacto directo de esta corrección no es una nueva carga económica en sí misma, sino el riesgo operativo y sancionador derivado de no adaptar los procedimientos internos al texto corregido.

Las consecuencias de no cumplir con las normas del Registro de la Unión son dos, y ambas tienen un coste real para el negocio:

• Sanciones administrativas por incumplimiento de los requisitos del registro
• Imposibilidad de operar en el mercado de carbono europeo, lo que impediría adquirir o transferir derechos de emisión de CO2

Para una empresa industrial sujeta al EU ETS, la incapacidad de operar en el mercado de carbono no es un problema menor: sin acceso al registro, no puede cumplir con su obligación de entrega de derechos de emisión al final del período de cumplimiento, lo que desencadena sanciones adicionales por déficit de derechos.

El coste de una revisión interna de procedimientos es significativamente inferior al coste de una sanción administrativa o de la paralización operativa en el mercado de carbono.

¿A quién afecta?

Esta corrección afecta directamente a todas las entidades que tienen cuentas activas en el Registro de la Unión del EU ETS:

• Operadores de instalaciones industriales sujetas al EU ETS (sectores como energía, acero, cemento, papel, vidrio, entre otros)
• Operadores de aviación que realizan vuelos dentro del Espacio Económico Europeo y están obligados a participar en el EU ETS
• Responsables de cumplimiento normativo (compliance) y equipos de sostenibilidad que gestionan las cuentas del registro
• CFOs y directores financieros que supervisan la gestión de derechos de emisión como activo o pasivo en balance
• Asesores y consultores que prestan servicios de gestión del EU ETS a empresas afectadas

Ejemplo práctico

Una empresa cementera con varias instalaciones en España tiene cuentas abiertas en el Registro de la Unión para gestionar sus derechos de emisión de CO2. Su departamento de sostenibilidad ejecuta cada año el proceso de apertura de nuevas subcuentas, transferencias internas entre instalaciones y entrega de derechos al final del período de cumplimiento.

Tras la publicación de esta corrección del Reglamento (UE) 2019/1122, el responsable de cumplimiento debe revisar si los procedimientos documentados internamente para la apertura de cuentas, las transferencias de derechos y la identificación de titulares siguen siendo conformes con el texto corregido. Si alguno de estos procedimientos se basaba en una disposición que ha sido corregida, deberá actualizar el proceso y la documentación interna antes de ejecutar la próxima operación en el registro.

No hacerlo expone a la empresa a que una transferencia sea rechazada por el sistema o a que la autoridad competente inicie un procedimiento sancionador por incumplimiento de los requisitos del registro.

¿Qué deben hacer las empresas ahora?

1. Localizar el texto corregido: Acceder al texto completo de la corrección CELEX:32019R1122R(01) en EUR-Lex y compararlo con el Reglamento (UE) 2019/1122 original para identificar exactamente qué disposiciones han cambiado.
2. Revisar los procedimientos de apertura de cuentas: Verificar que el proceso interno para abrir o modificar cuentas en el Registro de la Unión sigue siendo conforme con el texto corregido.
3. Revisar los procedimientos de transferencia de derechos: Comprobar que los flujos de trabajo para transferir derechos de emisión entre cuentas cumplen con los requisitos técnicos actualizados.
4. Revisar los requisitos de identificación de titulares: Confirmar que la documentación y los datos de identificación de los titulares de cuentas en el registro cumplen con lo establecido en el texto corregido.
5. Actualizar la documentación interna: Si se detectan discrepancias, actualizar los procedimientos operativos, manuales internos y cualquier instrucción de trabajo relacionada con la gestión del registro.
6. Informar a los equipos implicados: Comunicar los cambios a los responsables de sostenibilidad, compliance, finanzas y cualquier proveedor externo que gestione el registro en nombre de la empresa.

El incumplimiento de las normas del Registro de la Unión puede conllevar sanciones administrativas y la imposibilidad de operar en el mercado de carbono europeo.

Fuente oficial

Aviso: Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento legal. Para decisiones específicas, consulte a un profesional cualificado. Fuente: https://eur-lex.europa.eu/./legal-content/AUTO/?uri=CELEX:32019R1122R(01)