Datos clave
| Normativa | Resolución de 3 de noviembre de 2026, de la Secretaría General Técnica, por la que se publica el Convenio entre la Secretaría de Estado de Seguridad y la ONCE |
|---|---|
| Publicación BOE | 10 de noviembre de 2026 |
| Entrada en vigor | 28 de octubre de 2026 (fecha de firma del convenio) |
| Afectados | Afiliados y vendedores de cupones de la ONCE con discapacidad visual u otras discapacidades |
| Categoría | Cambios Normativos — Seguridad y Colaboración Institucional |
| Coste económico | Sin coste para ninguna de las partes |
| Órgano coordinador | Unidad Central de Participación Ciudadana (Policía Nacional) |
| Convenio anterior | Convenio de colaboración de 2020 (renovado y ampliado) |
Los vendedores de cupones de la ONCE distribuidos por todo el territorio nacional cuentan desde el 28 de octubre de 2026 con un marco de protección reforzado. El convenio suscrito entre la Dirección General de la Policía y la ONCE — publicado en el BOE del 10 de noviembre de 2026 — no es un acuerdo nuevo: renueva y amplía la colaboración iniciada en 2020, añadiendo medidas concretas que no existían en el convenio anterior.
Para las organizaciones del tercer sector, las entidades de discapacidad y los propios afiliados, este convenio supone un paso práctico: no solo declara intenciones, sino que establece actuaciones específicas con un órgano coordinador designado y sin impacto en los presupuestos de ninguna de las dos instituciones.
¿Qué establece esta normativa?
El convenio articula cuatro líneas de actuación concretas, todas coordinadas por la Unidad Central de Participación Ciudadana de la Policía Nacional:
| Medida | Descripción | Beneficiario principal |
|---|---|---|
| Formación en autoprotección | La Policía Nacional impartirá formación específica en autoprotección dirigida a los vendedores de cupones de la ONCE | Vendedores de cupones con discapacidad |
| Materiales informativos accesibles | Elaboración de materiales informativos en formatos accesibles para los afiliados de la ONCE | Afiliados con discapacidad visual u otras discapacidades |
| Plan Mayor Seguridad | Aplicación del Plan Mayor Seguridad de la Policía Nacional a los afiliados de mayor edad de la ONCE | Afiliados de mayor edad |
| Protocolo contra venta ilegal | Canal específico para que la ONCE transmita a la Policía información sobre venta ilegal de lotería bajo apariencia de apoyo a personas con discapacidad | Integridad del sistema de venta ONCE y consumidores |
Respecto al convenio de 2020 que sustituye, este acuerdo amplía el alcance incorporando expresamente el protocolo contra el intrusismo en la venta de productos de lotería no autorizados, una problemática que no estaba recogida de forma específica en el acuerdo anterior.
Impacto económico y operativo
El convenio no genera coste directo para ninguna de las partes: la Policía Nacional aporta recursos humanos y formativos ya existentes, y la ONCE actúa como interlocutor y canal de transmisión de información. Esto lo diferencia de otros convenios institucionales que implican transferencias económicas o dotaciones presupuestarias.
El impacto operativo es, sin embargo, significativo en dos dimensiones:
- Para la ONCE: Acceso directo a formación policial especializada en autoprotección para su red de vendedores, distribuida por todo el territorio nacional. La organización no necesita contratar este servicio externamente.
- Para los vendedores: Reducción del riesgo de robos y hurtos mediante formación preventiva y la aplicación del Plan Mayor Seguridad para los de mayor edad, que son estadísticamente más vulnerables.
- Para el sistema de venta de cupones: El protocolo contra la venta ilegal protege la imagen y los ingresos de la ONCE frente al intrusismo de terceros que se aprovechan de la imagen de apoyo a discapacitados para vender lotería no autorizada.
¿A quién afecta?
- Vendedores de cupones de la ONCE con discapacidad visual u otras discapacidades, distribuidos por todo el territorio nacional.
- Afiliados de la ONCE de mayor edad, que se benefician específicamente del Plan Mayor Seguridad de la Policía Nacional.
- Dirección y responsables de seguridad de la ONCE, que deben articular la transmisión de información sobre venta ilegal a través del nuevo protocolo.
- Unidad Central de Participación Ciudadana de la Policía Nacional, como órgano coordinador de todas las actuaciones del convenio.
- Consumidores y ciudadanos que pueden ser víctimas de vendedores ilegales que simulan representar a la ONCE.
Ejemplo práctico
Un vendedor de cupones de la ONCE con discapacidad visual que trabaja en un punto de venta en una ciudad mediana recibe, a través de este convenio, formación específica impartida por agentes de la Policía Nacional sobre cómo actuar ante un intento de robo o hurto: qué hacer, cómo alertar, qué evitar. Esta formación se entrega en formato accesible, adaptado a sus necesidades visuales.
Al mismo tiempo, si ese vendedor detecta que alguien en su zona está vendiendo cupones o lotería haciéndose pasar por colaborador de la ONCE sin serlo — una práctica que perjudica tanto a los compradores como a la imagen de la organización — dispone ahora de un canal directo y protocolizado para trasladar esa información a la Policía Nacional a través de la ONCE, sin necesidad de acudir personalmente a una comisaría.
Si ese vendedor tiene además una edad avanzada, queda automáticamente incluido en el ámbito de aplicación del Plan Mayor Seguridad, el programa de la Policía Nacional orientado a proteger a las personas mayores frente a delitos y estafas.
¿Qué deben hacer las organizaciones ahora?
- Responsables de la ONCE: Identificar a los vendedores y afiliados de mayor edad para coordinar con la Unidad Central de Participación Ciudadana su inclusión en el Plan Mayor Seguridad.
- Responsables de seguridad de la ONCE: Activar el protocolo interno para canalizar información sobre venta ilegal de lotería bajo apariencia de apoyo a discapacitados hacia la Policía Nacional.
- Coordinadores de zona de la ONCE: Organizar las sesiones de formación en autoprotección con la Policía Nacional para los vendedores de su área territorial.
- Entidades del tercer sector con colectivos similares: Tomar nota de este modelo de convenio como referencia para articular acuerdos equivalentes con las fuerzas de seguridad en sus propios ámbitos.
- Todos los afiliados vendedores: Informarse a través de la ONCE sobre los materiales accesibles disponibles y las sesiones de formación programadas en su provincia.
Preguntas frecuentes
¿Cuándo entra en vigor el convenio entre la Policía Nacional y la ONCE?
El convenio entró en vigor el 28 de octubre de 2026, fecha en que fue firmado entre la Dirección General de la Policía y la ONCE. Su publicación en el BOE se produjo el 10 de noviembre de 2026 a través de la Resolución de la Secretaría General Técnica.
¿Tiene algún coste económico este convenio para la ONCE o para la Policía Nacional?
No. El convenio establece expresamente que las actuaciones se llevarán a cabo sin coste económico para ninguna de las partes. La Policía Nacional aporta recursos humanos y formativos propios, y la ONCE actúa como interlocutor institucional.
¿Qué es el Plan Mayor Seguridad y cómo se aplica a los afiliados de la ONCE?
El Plan Mayor Seguridad es un programa de la Policía Nacional orientado a proteger a las personas de mayor edad frente a robos, hurtos y estafas. En virtud de este convenio, se aplicará específicamente a los afiliados de mayor edad de la ONCE, incluyendo a los vendedores de cupones que entren en ese perfil de edad.
¿Qué diferencia hay entre este convenio y el anterior de 2020?
El convenio de 2026 renueva y amplía el acuerdo de 2020. La principal novedad es la incorporación de un protocolo específico contra la venta ilegal de lotería bajo apariencia de apoyo a personas con discapacidad, que no estaba recogido de forma explícita en el convenio anterior. También se añade la elaboración de materiales informativos en formatos accesibles.
¿Qué organismo coordina las actuaciones del convenio?
Todas las actuaciones derivadas del convenio son coordinadas por la Unidad Central de Participación Ciudadana de la Policía Nacional, que actúa como punto de contacto entre ambas instituciones.
Fuente oficial
Consultar normativa completa en fuente oficial
Aviso: Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento legal. Para decisiones específicas, consulte a un profesional cualificado. Fuente: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-23589
