Datos clave
| Normativa | Orden VAU/1195/2026, de 6 de noviembre |
|---|---|
| Publicación | 10 de noviembre de 2026 |
| Entrada en vigor | 10 de noviembre de 2026 |
| Afectados | Empresas constructoras, tecnológicas, centros de investigación y promotores de vivienda |
| Categoría | Ayudas y Subvenciones |
| Marco europeo | Reglamento UE 651/2014 (ayudas de Estado compatibles) y régimen de minimis |
| Tramitación | Íntegramente electrónica |
| Norma modificada | Orden VAU/1186/2024 (premios de arquitectura — actualización de referencias a titulaciones habilitantes) |
El sector de la construcción tiene sobre la mesa una oportunidad de financiación pública directa. La Orden VAU/1195/2026, publicada el 10 de noviembre de 2026, establece las bases reguladoras que regirán las convocatorias de subvenciones del PERTE de Industrialización de la Vivienda, el proyecto estratégico aprobado por el Gobierno en mayo de 2025 para transformar el modelo constructivo residencial en España.
Estas bases no abren todavía la convocatoria, pero fijan las reglas del juego: qué actividades se financian, quién puede pedir las ayudas y bajo qué marco legal se conceden. Las empresas que quieran optar a estos fondos deben conocerlas ahora para preparar sus proyectos con tiempo.
¿Qué establece esta normativa?
La Orden define las condiciones generales bajo las que el Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana podrá convocar y conceder subvenciones en el marco del PERTE de Industrialización de la Vivienda. Los elementos clave son:
Actividades financiables
| Tipo de actividad | Descripción |
|---|---|
| Innovación en procesos constructivos | Proyectos que introduzcan nuevas metodologías o tecnologías en la cadena de construcción industrializada |
| Investigación industrial | Actividades de investigación aplicada orientadas a la industrialización del sector residencial |
| Desarrollo experimental | Proyectos de prototipado, prueba y validación de soluciones constructivas industrializadas |
| Certificación de componentes industrializados | Procesos de homologación y certificación de elementos prefabricados o modulares |
Marco jurídico europeo
Las ayudas se encuadran como ayudas de Estado compatibles con el mercado interior bajo dos regímenes complementarios:
- Reglamento UE 651/2014 (Reglamento General de Exención por Categorías): permite conceder ayudas sin notificación previa a la Comisión Europea, siempre que se cumplan los umbrales y condiciones del reglamento.
- Régimen de minimis: para ayudas de menor cuantía que no distorsionan la competencia.
La exención de notificación previa a Bruselas agiliza significativamente los plazos de concesión y reduce la carga burocrática para el organismo concedente.
Modificación de la Orden VAU/1186/2024
La norma aprovecha para actualizar la Orden VAU/1186/2024 sobre premios de arquitectura, modificando las referencias a titulaciones habilitantes para adaptarlas al marco vigente. Se trata de un ajuste técnico sin impacto económico directo para las empresas del sector constructor.
Impacto económico y operativo
La publicación de estas bases reguladoras es el paso previo e imprescindible a cualquier convocatoria de subvenciones. Sin bases aprobadas, no puede haber convocatoria. Su publicación significa que las primeras convocatorias concretas pueden lanzarse en cualquier momento a partir de ahora.
Para las empresas, el impacto operativo es doble:
- Oportunidad de financiación: proyectos de I+D, innovación y certificación que hasta ahora se financiaban con recursos propios o con ayudas genéricas podrán acogerse a una línea específica para construcción industrializada.
- Alineación con sostenibilidad y eficiencia energética: los proyectos deben estar orientados a estos ejes, lo que implica que las empresas deben revisar si sus iniciativas actuales o futuras encajan con estos criterios antes de presentar solicitudes.
La tramitación íntegramente electrónica reduce costes administrativos pero exige que las empresas tengan operativos sus sistemas de firma digital y representación ante la Administración.
¿A quién afecta?
- Empresas constructoras que estén desarrollando o quieran desarrollar procesos de construcción industrializada (prefabricación, modularización, digitalización de obra).
- Empresas tecnológicas que provean soluciones digitales, de automatización o de gestión aplicadas al sector residencial.
- Centros de investigación (públicos o privados) con líneas de trabajo en materiales, procesos o sistemas constructivos industrializados.
- Promotores de vivienda que impulsen proyectos piloto o de desarrollo experimental en construcción industrializada.
- Fabricantes de componentes que necesiten certificar elementos prefabricados o modulares para su comercialización.
Ejemplo práctico
Una empresa constructora mediana está desarrollando un sistema de módulos prefabricados para vivienda colectiva. Hasta ahora financiaba el proceso de certificación de esos componentes con recursos propios, lo que suponía un coste significativo sin retorno directo a corto plazo.
Con las bases reguladoras del PERTE ya publicadas, esta empresa puede preparar un proyecto de certificación de componentes industrializados que encaje en las actividades financiables. Cuando se publique la convocatoria concreta (que puede llegar en los próximos meses), tendrá la documentación técnica y económica lista para presentar su solicitud de subvención de forma electrónica, sin necesidad de esperar a que Bruselas valide la ayuda gracias a la exención del Reglamento UE 651/2014.
Del mismo modo, un centro tecnológico con una línea de investigación en eficiencia energética aplicada a la construcción modular puede estructurar su proyecto como investigación industrial o desarrollo experimental, dos de las categorías expresamente financiables.
¿Qué deben hacer las empresas ahora?
- Revisar si tus actividades encajan en alguna de las cuatro categorías financiables: innovación en procesos constructivos, investigación industrial, desarrollo experimental o certificación de componentes industrializados.
- Verificar la alineación con sostenibilidad y eficiencia energética: los proyectos deben demostrar este enfoque para ser elegibles. Si tu proyecto no lo tiene explícito, refórmulalo antes de la convocatoria.
- Preparar la documentación técnica y económica del proyecto con antelación: memoria técnica, presupuesto desglosado, indicadores de impacto. Las convocatorias suelen tener plazos cortos.
- Asegurarte de tener operativa la tramitación electrónica: certificado digital de representante, acceso a la sede electrónica del Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana.
- Monitorizar la publicación de la convocatoria en el BOE y en la web del Ministerio. Las bases ya están aprobadas; la convocatoria puede llegar en cualquier momento.
- Consultar con un asesor especializado en ayudas de Estado si tu empresa podría acumular estas subvenciones con otras ayudas públicas, para no superar los límites del Reglamento UE 651/2014 o del régimen de minimis.
Preguntas frecuentes
¿Qué actividades financia el PERTE de Industrialización de la Vivienda?
Las bases reguladoras de la Orden VAU/1195/2026 contemplan cuatro tipos de actividades financiables: innovación en procesos constructivos, investigación industrial, desarrollo experimental y certificación de componentes industrializados. Todos los proyectos deben estar alineados con sostenibilidad y eficiencia energética.
¿Cuándo se puede solicitar la subvención del PERTE de vivienda industrializada?
La Orden VAU/1195/2026 establece las bases reguladoras, no la convocatoria concreta. La convocatoria (con plazos, importes y requisitos específicos) se publicará en el BOE en una fecha posterior. Las empresas interesadas deben monitorizar el BOE y la sede del Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana para no perder el plazo.
¿Estas ayudas necesitan aprobación previa de la Comisión Europea?
No. Las subvenciones del PERTE de Industrialización de la Vivienda se encuadran bajo el Reglamento UE 651/2014 (Reglamento General de Exención por Categorías) y el régimen de minimis, lo que las exime de notificación previa a la Comisión Europea. Esto agiliza los plazos de concesión.
¿Qué empresas pueden ser beneficiarias de estas subvenciones?
Pueden optar a estas ayudas las empresas constructoras, empresas tecnológicas, centros de investigación y promotores de vivienda que presenten proyectos alineados con la construcción industrializada y con criterios de sostenibilidad y eficiencia energética. La tramitación es íntegramente electrónica.
¿Qué cambia respecto a la Orden VAU/1186/2024?
La Orden VAU/1195/2026 modifica la Orden VAU/1186/2024, que regula los premios de arquitectura, para actualizar las referencias a titulaciones habilitantes. Es un ajuste técnico sin impacto económico directo para las empresas del sector constructor o tecnológico.
Fuente oficial
Consultar normativa completa en fuente oficial
Aviso: Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento legal. Para decisiones específicas, consulte a un profesional cualificado. Fuente: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-23591
