Compensació IBI i IAE 2026: criteris de repartiment a ajuntaments

Dades clau

Els ajuntaments espanyols no recapten tot el que podrien per IBI i IAE: la llei estatal els obliga a aplicar exencions sobre determinats immobles i activitats, i això genera una pèrdua d'ingressos municipals. Per compensar aquest impacte, l'Estat abona cada any una compensació econòmica a les entitats locals afectades.

La Resolució de 13 d'abril de 2026 de la Secretaria d'Estat de Hisenda estableix els criteris tècnics que determinen com es reparteix aquesta compensació entre els municipis per a l'exercici 2026. La base legal és la disposició addicional octogèsima de la Llei 31/2022, de 23 de desembre, de Pressupostos Generals de l'Estat per a 2023, que ha estat prorrogada per a aquest exercici.

Què estableix aquesta normativa?

La resolució fixa els criteris tècnics de distribució de la compensació que l'Estat transfereix als municipis per les exencions obligatòries en dos tributs locals:

• Impost sobre Béns Immobles (IBI): exencions sobre determinats immobles establerts per llei estatal, que redueixen la base imposable municipal.
• Impost sobre Activitats Econòmiques (IAE): exencions sobre determinades activitats econòmiques que els ajuntaments estan obligats a aplicar sense poder compensar-les per mitjans propis.

El criteri de repartiment és objectiu: la compensació que rep cada entitat local es calcula en funció de la recaptació potencial perduda per aquest municipi concret. Això significa que no es tracta d'un repartiment lineal ni per població, sinó proporcional a l'impacte real que les exencions tenen sobre les arques de cada ajuntament.

Aquesta compensació no és nova. La disposició addicional octogèsima de la Llei 31/2022 la va establir per a l'exercici 2023 i ha estat prorrogada per a 2026. La resolució d'abril de 2026 adapta els criteris de distribució a l'exercici vigent.

Impacte econòmic i operatiu

Per als ajuntaments, aquesta compensació representa una font d'ingressos directa a la tresoreria municipal. La seva importància varia en funció del volum d'exencions aplicades en cada municipi: com més gran sigui la pèrdua de recaptació per IBI i IAE derivada d'exencions obligatòries, més gran serà l'import compensatori rebut.

Des del punt de vista de la planificació presupuestària, aquest ingres ha de ser anticipat i correctament pressupostat. Un error en l'estimació d'aquest import pot generar desequilibris en la liquidació del pressupost municipal o en la planificació de la tresoreria a curt termini.

El fet que la compensació estigui basada en paràmetres objectius vinculats a la recaptació potencial perduda implica que els gestors municipals han de tenir ben documentada i quantificada la pèrdua d'ingressos derivada de cada exenció aplicada, tant en IBI com en IAE. Aquesta documentació és la base sobre la qual es calcularà l'import que correspon al municipi.

A qui afecta?

• Ajuntaments i entitats locals espanyoles que apliquen exencions obligatòries en IBI i IAE per mandat de la llei estatal.
• Tresorers i responsables de hisenda municipal que han d'anticipar i pressupostar aquest ingres compensatori per a l'exercici 2026.
• Interventors municipals que han de reflectir correctament aquest ingres en la comptabilitat i liquidació presupuestària.
• Secretaris i interventors d'entitats locals de petit tamany, que en molts casos gestionen aquests tributs amb recursos limitats i necessiten conèixer l'import esperat per planificar.
• Assessors i consultors d'administració local que recolzen els municipis en la gestió presupuestària i fiscal.

Exemple pràctic

Un ajuntament de tamany mitjà aplica exencions obligatòries en IBI sobre immobles de titularitat estatal, centres educatius públics i determinats immobles d'entitats sense ànim de lucre. Addicionalment, aplica exencions en IAE sobre activitats que la llei estatal exclou del tribut.

Aquestes exencions suposen que el municipi deixa de recaptar un import determinat que, sense la compensació estatal, es convertiria en una pèrdua neta d'ingressos. Amb els criteris establerts en la Resolució de 13 d'abril de 2026, la Secretaria d'Estat de Hisenda calcula la recaptació potencial perduda d'aquest municipi i li assigna una compensació proporcional a aquest impacte.

El gestor municipal que tingui ben documentades i quantificades aquestes exencions podrà anticipar amb més precisió l'import que rebrà, incorporar-lo al pressupost d'ingressos de 2026 i evitar tensions de tresoreria derivades d'una estimació incorrecta d'aquest concepte.

Què han de fer els gestors municipals ara?

1. Revisar la Resolució de 13 d'abril de 2026 de la Secretaria d'Estat de Hisenda per conèixer els criteris tècnics exactes de distribució aplicables a l'exercici 2026.
2. Quantificar la recaptació potencial perduda per exencions obligatòries en IBI i IAE al municipi, ja que aquest és el paràmetre objectiu que determina l'import de compensació a rebre.
3. Incorporar l'import estimat al pressupost d'ingressos de 2026, sota el concepte corresponent a transferències o compensacions de l'Estat, per evitar desequilibris en la liquidació presupuestària.
4. Verificar que la documentació d'exencions aplicades està actualitzada i correctament registrada, ja que és la base sobre la qual es calcula la compensació.
5. Coordinar amb la intervenció municipal per reflectir correctament aquest ingres en la comptabilitat i en els informes de seguiment presupuestari de l'exercici 2026.