Dades clau
| Normativa | Resolució de 9 de juny de 2026, Comissió Mixta per a les Relacions amb el Tribunal de Comptes — Informe de fiscalització del sector públic local, exercici 2023 |
|---|---|
| Publicació | 7 d'octubre de 2026 |
| Entrada en vigor | No especificada en la resolució |
| Afectats | Ajuntaments, entitats locals, funcionaris amb habilitació nacional i entitats instrumentals locals |
| Categoria | Sector Públic |
| Exercici fiscalitzat | 2023 |
| Font | BOE-A-2026-20886 |
Els ajuntaments que no rendeixin comptes al Tribunal de Comptes es quedaran sense accés a subvencions de qualsevol administració pública. Aquesta és la mesura més directa de la Resolució aprovada el 9 de juny de 2026 per la Comissió Mixta per a les Relacions amb el Tribunal de Comptes, publicada en el BOE el 7 d'octubre de 2026 amb referència BOE-A-2026-20886.
La resolució respon a l'informe de fiscalització del sector públic local corresponent a l'exercici 2023 i estableix un conjunt de mesures per reforçar el control financer dels ens locals. El missatge és clar: sense rendició de comptes, sense financiació.
Què estableix aquesta normativa?
La Comissió Mixta aprova cinc grans blocs de mesures. A continuació, el detall de cadascuna:
| Mesura | Contingut concret | A qui afecta |
|---|---|---|
| Condicionament de subvencions | L'accés a subvencions de qualsevol administració queda condicionat al compliment de les obligacions de rendició de comptes davant del Tribunal de Comptes | Tots els ajuntaments i entitats locals |
| Termini límit homogeneïtzat | S'insta a unificar el termini màxim de rendició de comptes al 30 de juny de l'exercici següent al que es rendeixin | Tots els ajuntaments i entitats locals |
| Retenció de participació en tributs de l'Estat | Es reforça la retenció de la participació en tributs de l'Estat per a les entitats locals incompletes en matèria comptable | Entitats locals incompletes |
| Requisit per a funcionaris amb habilitació nacional | Haver complert les obligacions comptables en el lloc anterior es converteix en requisit per a prendre possessió del nou destí | Funcionaris amb habilitació nacional |
| Pressupost en Base Zero i entitats instrumentals | Es promou el Pressupost en Base Zero i la reestructuració o supressió d'entitats instrumentals inactives o deficitàries | Ajuntaments amb entitats instrumentals |
Impacte econòmic i operatiu
L'impacte d'aquesta resolució té dues dimensions que els gestors locals han de valorar de manera immediata.
Pèrdua d'accés a subvencions. El bloqueig de subvencions de qualsevol administració és la conseqüència més greu. Això inclou subvencions estatals, autonòmiques i europees canalitzades a través d'administracions públiques. Un ajuntament que no hagi rendut comptes en termini pot veure paralitzada la seva capacitat de finançar projectes d'inversió, serveis socials o infraestructures.
Retenció de participació en tributs de l'Estat. Aquest mecanisme ja existia, però la resolució ho reforça explícitament. La participació en tributs de l'Estat és una de les principals fonts d'ingressos dels municipis, especialment els de menor mida. La seva retenció pot generar tensions de tresoreria immediates.
Impacte en la carrera dels habilitados nacionals. Els secretaris, interventors i tresorers amb habilitació nacional que no hagin complert les seves obligacions comptables en el seu lloc anterior no podran prendre possessió del següent destí. Això introdueix una pressió directa sobre els professionals responsables del control intern local.
Reestructuració d'entitats instrumentals. La promoció del Pressupost en Base Zero implica revisar des de zero la justificació de cada partida pressupostària, en lloc de partir del pressupost anterior. Les entitats instrumentals inactives o deficitàries hauran de reestructurar-se o suprimir-se, la qual cosa pot implicar processos de liquidació, fusió o absorció amb costos jurídics i administratius associats.
A qui afecta?
- Ajuntaments de qualsevol mida que no hagin rendut comptes al Tribunal de Comptes en el termini establert (30 de juny de l'exercici següent).
- Entitats locals en general: diputacions, mancomunitats, consorcios i altres entitats del sector públic local.
- Funcionaris amb habilitació nacional (secretaris, interventors, tresorers) que no hagin complert les seves obligacions comptables en el seu lloc anterior i pretenguin prendre possessió d'un nou destí.
- Entitats instrumentals locals (societats municipals, fundacions, organismes autònoms) que estiguin en situació d'inactivitat o dèficit continuat.
- Proveïdors i beneficiaris de subvencions locals que depenguin de la capacitat de l'ajuntament per canalitzar fons públics.
Exemple pràctic
Un ajuntament mitjà que no ha rendut comptes de l'exercici 2023 abans del 30 de juny de 2024 s'enfronta a la següent situació concreta:
- No pot accedir a subvencions de cap administració pública mentre persisteixi l'incompliment. Si tenia previst sol·licitar una subvencció autonòmica per a rehabilitació d'habitatge o una ajuda europea per a digitalització, aquesta sol·licitud quedaria bloquejada.
- La seva participació en els tributs de l'Estat pot ser objecte de retenció, reduint els ingressos corrents del municipi.
- Si el seu interventor o secretari (funcionari amb habilitació nacional) tampoc ha complert les obligacions comptables derivades d'aquest lloc, no podrà prendre possessió d'un nou destí fins a regularitzar la situació.
- Si l'ajuntament té una empresa municipal inactiva o amb pèrdues recurrents, haurà d'iniciar un procés de reestructuració o supressió en el marc del Pressupost en Base Zero.
Què han de fer les entitats locals ara?
- Verificar l'estat de rendició de comptes. Comprovar si l'entitat ha rendut comptes davant del Tribunal de Comptes de tots els exercicis pendents. La plataforma de rendició de comptes del Tribunal de Comptes permet consultar l'estat de cada entitat.
- Regularitzar els exercicis pendents amb caràcter urgent. Si hi ha exercicis sense rendir, iniciar de manera immediata el procés de tancament comptable i rendició, prioritzant els més recents per no perdre accés a subvencions en curs.
- Marcar en el calendari el 30 de juny. Establir procediments interns per garantir que la rendició de comptes de cada exercici es completa abans del 30 de juny de l'any següent, en línia amb el termini homogeneïtzat que promou la resolució.
- Revisar la situació dels funcionaris amb habilitació nacional. Si hi ha processos de provisió de llocs en marxa, verificar que els candidats han complert les seves obligacions comptables en el lloc anterior per evitar bloqueigs en la presa de possessió.
- Auditar les entitats instrumentals. Identificar les entitats instrumentals (societats municipals, organismes autònoms, fundacions) que estiguin inactives o en situació deficitària i valorar la seva reestructuració o supressió.
- Iniciar la transició al Pressupost en Base Zero. Avaluar la viabilitat d'aplicar aquesta metodologia pressupostària en els pròxims cicles, començant per les àrees amb major gast i menor justificació de resultats.
Preguntes freqüents
Què passa si un ajuntament no rend comptes al Tribunal de Comptes?
Segons la resolució aprovada el 9 de juny de 2026, l'ajuntament incomplidor quedarà bloquejat per accedir a subvencions de qualsevol administració pública. A més, es reforça la retenció de la seva participació en els tributs de l'Estat, la qual cosa pot generar tensions de tresoreria directes.
Quin és el termini límit perquè els ajuntaments rendeixin comptes?
La resolució insta a homogeneïtzar el termini límit al 30 de juny de l'exercici següent al que es rendeixin comptes. És a dir, les comptes de l'exercici 2024 haurien de rendir-se abans del 30 de juny de 2025.
Com afecta aquesta resolució als funcionaris amb habilitació nacional?
Els secretaris, interventors i tresorers amb habilitació nacional han d'haver complert les seves obligacions comptables en el lloc anterior com a requisit per a prendre possessió del nou destí. Si no ho han fet, no podran accedir al nou càrrec fins a regularitzar la situació.
Què és el Pressupost en Base Zero i per què ho promou aquesta resolució?
El Pressupost en Base Zero és una metodologia que obliga a justificar cada partida pressupostària des de zero, sense prendre com a referència el pressupost de l'any anterior. La resolució ho promou com a eina per millorar l'eficiència de la despesa local i per identificar entitats instrumentals inactives o deficitàries que haurien de reestructurar-se o suprimir-se.
Quines entitats instrumentals locals han de reestructurar-se?
La resolució assenyala específicament les entitats instrumentals inactives o deficitàries. Això inclou societats municipals, organismes autònoms, fundacions i consorcios locals que no estiguin complint la seva funció o que generin pèrdues de manera continuada. La resolució promou la seva reestructuració o supressió.
Font oficial
Consultar normativa completa en font oficial
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulteu a un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-20886
