Datos clave
| Normativa | Resolución de 19 de septiembre de 2026, de la Secretaría de Estado de Industria, por la que se publica el Convenio con Asesunion para el establecimiento de Puntos de Atención al Emprendedor (PAE) integrados en la Red CIRCE |
|---|---|
| Publicación | 30 de septiembre de 2026 |
| Entrada en vigor | 19 de septiembre de 2026 |
| Afectados | Emprendedores, asesores y despachos profesionales miembros de Asesunion |
| Categoría | Normativa Empresarial |
| Ejercicio | 2026 |
| Fuente oficial | BOE-A-2026-20373 |
Los despachos de asesoría profesional miembros de Asesunion pueden convertirse desde el 19 de septiembre de 2026 en Puntos de Atención al Emprendedor (PAE) de la red CIRCE, gracias al convenio suscrito entre el Ministerio de Industria y Turismo y Asesunion. La Resolución de la Secretaría de Estado de Industria publicada el 30 de septiembre de 2026 formaliza este acuerdo y amplía la red de puntos de apoyo a emprendedores acercando la tramitación administrativa a los despachos profesionales.
Para los asesores, esto supone una nueva función oficial con obligaciones concretas. Para los emprendedores, más puntos donde tramitar la constitución de su empresa sin coste adicional.
¿Qué establece esta normativa?
El convenio define con precisión qué deben hacer los despachos adheridos, qué pueden ofrecer de forma opcional y qué reciben a cambio del Ministerio.
| Tipo de servicio | Descripción | Carácter |
|---|---|---|
| Tramitación telemática de constitución de empresas | Gestión del Documento Único Electrónico (DUE) a través del sistema CIRCE | Obligatorio y gratuito |
| Asesoramiento sobre ejercicio de actividad | Orientación al emprendedor sobre cómo iniciar su actividad empresarial | Opcional |
| Asesoramiento sobre cese de actividad | Orientación al emprendedor sobre los trámites de cierre o baja | Opcional |
Por su parte, el Ministerio de Industria y Turismo asume los siguientes compromisos frente a los despachos adheridos:
- Proporcionar soporte técnico para el uso del sistema CIRCE.
- Garantizar el acceso al sistema CIRCE para la tramitación telemática.
- Facilitar las herramientas de gestión de la Plataforma PYME.
Un aspecto crítico del convenio es la responsabilidad directa que asume cada miembro de Asesunion que se integre como PAE: responderá personalmente tanto frente a la Administración como frente a los emprendedores por los servicios que preste en esta condición.
Impacto económico y operativo
El convenio no establece retribución económica directa para los despachos adheridos por la prestación del servicio obligatorio de tramitación del DUE. La tramitación debe ofrecerse de forma gratuita al emprendedor.
Desde el punto de vista operativo, los despachos que se adhieran deberán asumir los siguientes cambios:
- Formación y certificación en el sistema CIRCE para poder operar como PAE.
- Adaptación de procesos internos para gestionar el DUE de forma telemática.
- Asunción de responsabilidad directa frente a la Administración y los emprendedores, lo que implica revisar coberturas de responsabilidad civil profesional.
- Posibilidad de ampliar la cartera de servicios con asesoramiento opcional sobre ejercicio y cese de actividad, lo que puede generar ingresos adicionales.
Para los emprendedores, el impacto es positivo: disponen de más puntos de tramitación accesibles, en despachos de confianza con los que ya tienen relación, sin coste por la gestión del DUE.
¿A quién afecta?
- Despachos de asesoría miembros de Asesunion que decidan adherirse al convenio y operar como PAE.
- Asesores y gestores profesionales que quieran ampliar sus servicios con tramitación oficial de constitución de empresas.
- Emprendedores que quieran constituir una empresa a través de un asesor de confianza integrado en la red CIRCE.
- Nuevas empresas y autónomos que necesiten tramitar el DUE para iniciar su actividad.
Los despachos no miembros de Asesunion no se ven afectados directamente por este convenio, aunque pueden acceder a la red CIRCE por otras vías ya existentes.
Ejemplo práctico
Un despacho de asesoría fiscal y laboral con cinco empleados, miembro de Asesunion, decide adherirse al convenio. A partir de ese momento:
- Solicita el acceso al sistema CIRCE a través del Ministerio de Industria y recibe soporte técnico y acceso a la Plataforma PYME.
- Un cliente suyo quiere constituir una SL. El despacho tramita el DUE de forma telemática a través de CIRCE sin coste para el emprendedor por este servicio específico.
- Adicionalmente, el despacho ofrece al emprendedor asesoramiento sobre el ejercicio de la actividad (licencias, obligaciones fiscales, alta en Seguridad Social), servicio que sí puede facturar según sus tarifas habituales.
- El despacho asume responsabilidad directa por la correcta tramitación del DUE, por lo que debe verificar que su seguro de responsabilidad civil profesional cubre esta nueva actividad.
¿Qué deben hacer las empresas ahora?
- Verificar la pertenencia a Asesunion: Solo los despachos miembros de Asesunion pueden adherirse a este convenio. Si no eres miembro, este convenio no te aplica directamente.
- Evaluar si la adhesión es estratégicamente interesante: Ser PAE puede diferenciar el despacho frente a la competencia y atraer nuevos clientes emprendedores, aunque la tramitación del DUE debe ofrecerse sin cargo.
- Revisar la cobertura de responsabilidad civil profesional: La adhesión implica responsabilidad directa frente a la Administración y los emprendedores. Comprueba que tu póliza cubre esta nueva función.
- Solicitar acceso al sistema CIRCE: Una vez tomada la decisión de adherirse, contactar con el Ministerio de Industria y Turismo para obtener el acceso técnico y la formación necesaria.
- Diseñar la oferta de servicios opcionales: El convenio permite ofrecer asesoramiento sobre ejercicio y cese de actividad. Define qué servicios adicionales vas a comercializar y a qué precio.
Preguntas frecuentes
¿Qué es un PAE en la red CIRCE y qué puede hacer un despacho de Asesunion como tal?
Un Punto de Atención al Emprendedor (PAE) integrado en la red CIRCE es una oficina autorizada para tramitar telemáticamente la constitución de empresas mediante el Documento Único Electrónico (DUE). Los despachos de Asesunion adheridos al convenio podrán realizar esta tramitación de forma gratuita para el emprendedor, y opcionalmente ofrecer asesoramiento sobre el ejercicio y el cese de actividad.
¿Cuánto cobra el despacho por tramitar el DUE como PAE?
Nada. El convenio establece expresamente que la tramitación telemática para la constitución de empresas mediante el DUE y el sistema CIRCE debe ofrecerse de forma gratuita. Los servicios opcionales de asesoramiento sobre ejercicio y cese de actividad sí pueden facturarse según las tarifas del despacho.
¿Qué responsabilidad asume el despacho al adherirse al convenio?
Cada miembro de Asesunion que se integre como PAE asume responsabilidad directa frente a la Administración y frente a los emprendedores por los servicios prestados. Esto implica revisar que la póliza de responsabilidad civil profesional del despacho cubre esta nueva actividad antes de adherirse.
¿Qué soporte proporciona el Ministerio a los despachos adheridos?
El Ministerio de Industria y Turismo proporciona tres recursos concretos: soporte técnico para el uso del sistema CIRCE, acceso al propio sistema CIRCE para la tramitación telemática, y acceso a las herramientas de gestión de la Plataforma PYME.
¿Cuándo entró en vigor este convenio?
El convenio entre el Ministerio de Industria y Turismo y Asesunion entró en vigor el 19 de septiembre de 2026, fecha de la resolución de la Secretaría de Estado de Industria. Fue publicado en el BOE el 30 de septiembre de 2026.
Fuente oficial
Consultar normativa completa en fuente oficial
Aviso: Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento legal. Para decisiones específicas, consulte a un profesional cualificado. Fuente: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-20373
