Datos clave
| Normativa | Resolución de 23 de junio de 2026, de la Subsecretaría, por la que se publica el Convenio con la UNED para el proyecto «Clarificación automática de textos: una aproximación híbrida basada en PLN e IAGen» |
|---|---|
| Publicación BOE | 27 de junio de 2026 |
| Entrada en vigor | 16 de junio de 2026 |
| Afectados | Ciudadanos, empleados públicos y operadores jurídicos que usan servicios digitales de Justicia |
| Categoría | Educación / Digitalización de la Administración |
| Organismos firmantes | Ministerio de Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes + UNED |
| Criterios de evaluación | 21 criterios de lenguaje claro |
| Plataforma de integración | Carpeta Justicia y otros servicios digitales del Ministerio |
Los textos legales y administrativos en España van a ser más fáciles de entender gracias a un convenio firmado entre el Ministerio de Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes y la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED). La Resolución de 23 de junio de 2026 publica este acuerdo, cuya vigencia arranca el 16 de junio de 2026.
El proyecto no es una reforma normativa que imponga obligaciones a las empresas, sino el desarrollo de una tecnología pública de simplificación del lenguaje jurídico que, una vez operativa, cambiará cómo ciudadanos, empleados públicos y operadores del sector legal interactúan con la Administración de Justicia.
¿Qué establece esta normativa?
El convenio entre el Ministerio y la UNED crea un sistema híbrido que combina Procesamiento del Lenguaje Natural (PLN) e Inteligencia Artificial Generativa (IAGen) para analizar y reescribir textos jurídico-administrativos en un lenguaje más comprensible.
El proyecto se articula en tres etapas secuenciales:
| Etapa | Contenido |
|---|---|
| Etapa 1 | Análisis lingüístico automatizado de textos jurídicos con generación de informes de claridad |
| Etapa 2 | Diseño de prompts específicos para IA generativa orientados a la simplificación de textos |
| Etapa 3 | Integración del sistema en los servicios digitales del Ministerio, incluyendo Carpeta Justicia |
El análisis de claridad se realizará en tres niveles lingüísticos:
- Nivel discursivo: estructura y coherencia global del texto
- Nivel morfosintáctico: complejidad gramatical y sintáctica
- Nivel léxico: vocabulario técnico, términos oscuros y jerga jurídica
En total, el sistema evaluará 21 criterios de lenguaje claro distribuidos entre estos tres niveles. El resultado final será un producto tecnológico integrable en los servicios digitales de la Administración de Justicia, y se desarrollará además una API pública para que terceros —empresas, despachos, plataformas legaltech— puedan incorporar el sistema en sus propias herramientas.
Impacto económico y operativo
Este proyecto no genera costes directos ni obligaciones económicas para las empresas en esta fase. Sin embargo, tiene implicaciones operativas y de oportunidad de negocio que conviene valorar:
- API pública disponible para terceros: una vez desarrollada, cualquier empresa podrá integrar la herramienta de simplificación en sus sistemas. Esto es especialmente relevante para despachos de abogados, gestorías, plataformas legaltech y empresas con departamentos jurídicos activos.
- Reducción de costes de interpretación: la simplificación automática de textos puede reducir el tiempo que empleados y asesores dedican a interpretar documentación administrativa compleja.
- Integración en Carpeta Justicia: los trámites digitales con la Administración de Justicia serán más accesibles, lo que puede agilizar procesos para empresas que litigan o gestionan expedientes judiciales.
- Oportunidad para el sector legaltech: la disponibilidad de una API pública abre la puerta a desarrollar servicios de valor añadido sobre tecnología pública financiada por el Estado.
¿A quién afecta?
- Despachos de abogados y asesorías jurídicas: podrán usar la API para simplificar documentación de cara a sus clientes
- Empresas con departamento legal interno: acceso a textos administrativos más comprensibles en sus trámites con Justicia
- Plataformas legaltech y startups tecnológicas: oportunidad de integrar la API pública en productos propios
- Empleados públicos de la Administración de Justicia: beneficiarios directos de la herramienta en su trabajo diario
- Ciudadanos y empresas que usan Carpeta Justicia: mejora en la comprensión de notificaciones, resoluciones y documentos judiciales
- Universidades y centros de investigación: referente metodológico en PLN aplicado al ámbito jurídico español
Ejemplo práctico
Una gestoría con 15 empleados que gestiona expedientes judiciales para sus clientes recibe habitualmente resoluciones y notificaciones de la Administración de Justicia redactadas en lenguaje técnico-jurídico denso. Actualmente, un abogado de la gestoría debe invertir tiempo en «traducir» ese contenido al cliente antes de tomar decisiones.
Con la herramienta desarrollada por el Ministerio y la UNED integrada en Carpeta Justicia, esa misma resolución llegará acompañada de un análisis automático de claridad basado en los 21 criterios definidos, y podrá incluir una versión simplificada generada por IA. Si la gestoría decide integrar la API pública en su propio software de gestión, podrá automatizar este proceso para todos sus expedientes, reduciendo el tiempo de interpretación y mejorando la comunicación con el cliente final.
¿Qué deben hacer las empresas ahora?
- Identificar si tu empresa usa servicios digitales de Justicia (Carpeta Justicia, notificaciones electrónicas, expedientes judiciales): serás beneficiario directo de la mejora en la comprensión de documentos.
- Evaluar el potencial de la API pública si tienes un despacho, gestoría o plataforma legaltech: cuando esté disponible, podrás integrar la herramienta de simplificación en tus propios sistemas sin coste de desarrollo desde cero.
- Seguir el avance del proyecto en sus tres etapas: la integración en Carpeta Justicia se producirá en la etapa 3, por lo que conviene estar atento a los plazos de despliegue que publique el Ministerio.
- Valorar oportunidades de negocio si operas en el sector legaltech o tecnológico: una API pública de simplificación jurídica financiada por el Estado puede ser la base de nuevos productos o servicios.
- Informar a tu equipo jurídico y de compliance sobre esta iniciativa, especialmente si gestionan documentación administrativa compleja de forma habitual.
Preguntas frecuentes
¿Qué es exactamente el proyecto de IA del Ministerio de Justicia y la UNED?
Es un sistema híbrido que combina Procesamiento del Lenguaje Natural (PLN) e Inteligencia Artificial Generativa (IAGen) para analizar y simplificar textos jurídico-administrativos. Evaluará 21 criterios de lenguaje claro en tres niveles (discursivo, morfosintáctico y léxico) y se integrará en servicios digitales del Ministerio como Carpeta Justicia. También incluirá una API pública para que terceros puedan usar la tecnología.
¿Cuándo estará disponible la herramienta de simplificación jurídica?
El convenio entró en vigor el 16 de junio de 2026 y fue publicado en el BOE el 27 de junio de 2026. El proyecto se desarrolla en tres etapas: análisis lingüístico, diseño de prompts e integración en servicios digitales. La disponibilidad final dependerá del calendario de ejecución del convenio, que no se detalla en la resolución publicada.
¿Pueden las empresas privadas usar esta tecnología de IA jurídica?
Sí. El proyecto contempla el desarrollo de una API pública que permitirá a terceros —despachos, legaltech, empresas tecnológicas— integrar el sistema de simplificación en sus propias plataformas y servicios. Esta API será uno de los resultados finales del proyecto.
¿Qué son los 21 criterios de lenguaje claro que evaluará el sistema?
Son los parámetros con los que la herramienta medirá la claridad de un texto jurídico, distribuidos en tres niveles: discursivo (estructura y coherencia global), morfosintáctico (complejidad gramatical) y léxico (vocabulario técnico y jerga jurídica). La resolución no detalla los 21 criterios individualmente, pero sí establece que el sistema generará informes de claridad basados en ellos.
¿Qué es Carpeta Justicia y cómo mejorará con esta IA?
Carpeta Justicia es uno de los servicios digitales del Ministerio de Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes a través del cual ciudadanos y empresas gestionan trámites y reciben notificaciones judiciales. Con la integración de la herramienta de IA, los documentos y resoluciones disponibles en este servicio podrán analizarse y presentarse en un lenguaje más comprensible para el usuario final.
Fuente oficial
Consultar normativa completa en fuente oficial
Aviso: Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento legal. Para decisiones específicas, consulte a un profesional cualificado. Fuente: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-13987