Datos clave
| Normativa | Resolución de 4 de mayo de 2026, de la Subsecretaría, por la que se publica el Convenio entre ENRESA y CIEMAT para el proyecto de I+D «Investigación del Combustible gastado en Almacenamiento Extendido» |
|---|---|
| Publicación BOE | 11 de mayo de 2026 |
| Entrada en vigor | 4 de mayo de 2026 |
| Partes del convenio | Empresa Nacional de Residuos Radiactivos, SA, S.M.E. (ENRESA) y Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas, O.A., M.P. (CIEMAT) |
| Afectados | Sector nuclear español, operadores de centrales nucleares con sistemas ATI |
| Categoría | Energía |
| Referencia BOE | BOE-A-2026-10194 |
Los operadores de centrales nucleares españolas y los gestores de residuos radiactivos tienen sobre la mesa un convenio que marcará la hoja de ruta técnica y regulatoria del almacenamiento de combustible nuclear gastado en los próximos años. ENRESA y CIEMAT han formalizado un acuerdo de colaboración público-empresarial para desarrollar el proyecto de I+D denominado «Investigación del Combustible gastado en Almacenamiento Extendido», publicado mediante Resolución de la Subsecretaría de 4 de mayo de 2026 (BOE-A-2026-10194).
El contexto es determinante: España no cuenta con un almacén geológico profundo operativo para residuos de alta actividad. Eso significa que el combustible nuclear gastado generado por las centrales en operación y en proceso de cierre permanece en los propios emplazamientos, en sistemas de almacenamiento temporal individualizado (ATI). Cuánto tiempo pueden mantenerse esos sistemas de forma segura, y cómo evoluciona el combustible dentro de ellos, es precisamente lo que este convenio busca responder.
¿Qué establece esta normativa?
El convenio tiene un objeto técnico y científico muy concreto: analizar el comportamiento del combustible nuclear irradiado durante periodos prolongados de almacenamiento. Los resultados del proyecto deben contribuir a garantizar la integridad y seguridad de los sistemas ATI existentes en las centrales nucleares españolas.
Los elementos clave del acuerdo son los siguientes:
- Partes firmantes: ENRESA (Empresa Nacional de Residuos Radiactivos, SA, S.M.E.) y CIEMAT (Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas, O.A., M.P.).
- Objeto: Desarrollo del proyecto de I+D «Investigación del Combustible gastado en Almacenamiento Extendido».
- Foco técnico: Comportamiento del combustible nuclear irradiado en condiciones de almacenamiento extendido.
- Infraestructura afectada: Sistemas de almacenamiento temporal individualizado (ATI) en centrales nucleares españolas.
- Contexto estructural: Ausencia de almacén geológico profundo operativo en España.
- Alcance estratégico: Planificación del ciclo de vida del combustible nuclear y política energética nacional.
Este tipo de convenio refuerza la colaboración público-empresarial en materia de gestión de residuos radiactivos de alta actividad, un ámbito donde la investigación aplicada tiene consecuencias directas sobre decisiones regulatorias y operativas.
Impacto económico y operativo
El convenio no establece obligaciones económicas directas para terceros ni modifica tasas o tarifas. Su impacto es de naturaleza técnica, regulatoria y estratégica, con consecuencias operativas relevantes para los actores del sector nuclear.
Los efectos prácticos más relevantes son:
- Planificación de los ATI: Los resultados del proyecto condicionarán las decisiones sobre la vida útil y las condiciones de operación de los sistemas de almacenamiento temporal individualizado en cada central nuclear. Cualquier cambio en los criterios técnicos puede implicar inversiones en adaptación o refuerzo de infraestructuras.
- Ciclo de vida del combustible: La investigación aportará datos que afectan directamente a la planificación del ciclo de vida del combustible nuclear, con implicaciones para los planes de desmantelamiento y gestión de residuos de las centrales.
- Política energética nacional: Los resultados alimentarán las decisiones regulatorias sobre gestión de residuos de alta actividad mientras España no disponga de un almacén geológico profundo, lo que puede afectar a los plazos y condiciones de operación de las centrales.
- Colaboración público-empresarial: El modelo de convenio entre ENRESA y CIEMAT establece un precedente de colaboración que puede replicarse en otros proyectos de I+D del sector energético nuclear.
¿A quién afecta?
El impacto directo de este convenio recae sobre los siguientes actores:
- ENRESA (Empresa Nacional de Residuos Radiactivos): como parte firmante y responsable de la gestión de los residuos radiactivos en España.
- CIEMAT (Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas): como parte firmante y ejecutor de la investigación.
- Operadores de centrales nucleares españolas: las centrales que disponen de sistemas de almacenamiento temporal individualizado (ATI) son las directamente afectadas por los resultados del proyecto, ya que estos condicionarán los criterios de seguridad y operación de sus instalaciones de almacenamiento.
- Reguladores y administración energética: el Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) y el Ministerio para la Transición Ecológica utilizarán los resultados para la toma de decisiones en política energética y nuclear.
- Sector de consultoría e ingeniería nuclear: empresas que prestan servicios técnicos a las centrales nucleares y a ENRESA en materia de gestión de residuos y desmantelamiento.
Ejemplo práctico
Una central nuclear española en proceso de cierre progresivo mantiene en su emplazamiento sistemas de almacenamiento temporal individualizado (ATI) con combustible nuclear gastado. Dado que España no dispone de un almacén geológico profundo operativo, ese combustible permanecerá en los ATI durante un periodo que puede extenderse décadas más allá de lo inicialmente previsto.
El proyecto de I+D formalizado por este convenio investigará precisamente cómo se comporta ese combustible irradiado en esas condiciones de almacenamiento extendido. Los resultados determinarán si los sistemas ATI actuales mantienen su integridad y seguridad en ese horizonte temporal, o si es necesario adoptar medidas adicionales. Para el operador de esa central, esa información es crítica: condiciona sus planes de desmantelamiento, sus obligaciones regulatorias y sus provisiones económicas para la gestión de residuos a largo plazo.
¿Qué deben hacer las empresas ahora?
- Revisar el estado de los sistemas ATI propios: Los operadores de centrales nucleares deben evaluar la situación actual de sus sistemas de almacenamiento temporal individualizado a la luz de este nuevo proyecto de investigación, identificando posibles implicaciones para sus planes de gestión de residuos.
- Seguir los resultados del proyecto: Establecer un mecanismo de seguimiento de los avances del proyecto «Investigación del Combustible gastado en Almacenamiento Extendido», ya que sus conclusiones pueden generar nuevos requisitos técnicos o regulatorios.
- Actualizar las provisiones para gestión de residuos: En función de los resultados del proyecto, revisar las provisiones económicas destinadas a la gestión del combustible gastado y al mantenimiento de los ATI en el largo plazo.
- Coordinar con ENRESA: Mantener una interlocución activa con ENRESA para conocer el calendario y los hitos del proyecto, y anticipar posibles cambios en los criterios de seguridad aplicables a los sistemas de almacenamiento.
- Consultar al CSN: Verificar con el Consejo de Seguridad Nuclear si los resultados del proyecto pueden derivar en nuevas exigencias regulatorias para las instalaciones de almacenamiento temporal.
Preguntas frecuentes
¿Qué es el proyecto I+D 'Investigación del Combustible gastado en Almacenamiento Extendido'?
Es un proyecto de investigación desarrollado conjuntamente por ENRESA y CIEMAT cuyo objeto es analizar el comportamiento del combustible nuclear irradiado durante