Dades clau
| Normativa | Resolució de 3 de juliol de 2026, de l'Autoritat Portuària d'Avilés, per la qual es publica el Conveni amb el Col·legi d'Enginyers de Camins, Canals i Ports per al visat de treballs professionals |
|---|---|
| Publicació BOE | 7 de setembre de 2026 |
| Entrada en vigor | 3 de juliol de 2026 |
| Afectats | Autoritat Portuària d'Avilés, enginyers de camins col·legiats i empreses contractistes portuàries |
| Categoria | Sector Públic / Contractació Pública |
| Marc superior | Protocol de 2021 entre Ports de l'Estat i el Col·legi d'Enginyers de Camins, Canals i Ports |
| Base legal | Llei 40/2015 i Llei de Col·legis Professionals |
| Llindar modificats sense sobrecost | Fins al 20% del PEM (Pressupost d'Execució Material) |
Les empreses que liciten o executin obres i serveis tècnics al Port d'Avilés han d'incorporar el visat colegial a la seva estructura de costos des de juliol de 2026. La Resolució de 3 de juliol de 2026 de l'Autoritat Portuària d'Avilés publica el conveni firmat amb el Col·legi d'Enginyers de Camins, Canals i Ports per al visat voluntari de treballs professionals. Encara que el visat és formalment voluntari, l'Autoritat Portuària pot exigir-lo a través dels plecs de contractació, la qual cosa el converteix en un requisit de facto per als contractistes que vulguin operar al port.
Aquest acord s'emmarca en el Protocol de 2021 entre Ports de l'Estat i el Col·legi, l'objectiu del qual és estendre aquests convenis a totes les autoritats portuàries espanyoles. Avilés és una de les que ho materialitza ara.
Què estableix aquesta normativa?
El conveni defineix amb precisió quins tipus de treballs tècnics queden coberts pel visat colegial. A continuació, la llista completa de treballs inclosos:
| Tipus de treball tècnic | Inclòs en tarifa base |
|---|---|
| Projectes constructius | Sí |
| Projectes modificats (fins al 20% del PEM) | Sí |
| Projectes modificats (més del 20% del PEM) | No — facturació apart |
| Projectes de liquidació | Sí |
| Projectes as-built (documentació final d'obra) | Sí |
| Direccions d'obra | Sí |
| Assistències tècniques | Sí |
| Plans de seguretat i salut | Sí |
El conveni no estableix exclusivitat: l'Autoritat Portuària no està obligada a utilitzar únicament aquest mecanisme de visat ni a contractar exclusivament amb enginyers de camins col·legiats a través d'aquest acord. La resolució de conflictes derivats del conveni correspon a la jurisdicció contenciós-administrativa.
Impacte econòmic i operatiu
L'impacte més directe per a les empreses contractistes és la possible incorporació del cost del visat en els plecs de contractació. Això significa que, si l'Autoritat Portuària decideix incloure'l, el contractista haurà d'assumir aquest cost com a part de la seva oferta econòmica.
Hi ha dos escenaris de cost diferenciats segons l'abast del projecte modificat:
- Modificats fins al 20% del PEM: el visat queda cobert per la tarifa base del conveni, sense cost addicional.
- Modificats que superin el 20% del PEM: es genera una facturació separada, addicional a la tarifa base. Les empreses que gestionen obres amb freqüents modificacions d'abast han de preveure aquest sobrecost en els seus pressupostos.
Des del punt de vista operatiu, el visat afegeix un pas administratiu al flux d'aprovació de projectes: la documentació tècnica ha de passar pel Col·legi abans de la seva tramitació definitiva. Això pot afectar els terminis d'inici d'obra si no es planifica amb antelació.
A qui afecta?
- Empreses contractistes portuàries que liciten o executin obres, serveis de direcció d'obra o assistències tècniques al Port d'Avilés: hauran d'assumir el cost del visat si s'inclou en els plecs.
- Enginyers de camins col·legiats que firmin projectes tècnics per al port: els seus treballs queden subjectes al procediment de visat establert en el conveni.
- Autoritat Portuària d'Avilés: pot repercutir el cost del visat al contractista i incorporar-lo com a requisit en els plecs de contractació.
- Consultores i despatxos d'enginyeria que elaborin plans de seguretat i salut, as-built o documentació de liquidació per a projectes portuaris a Avilés.
- Altres autoritats portuàries espanyoles: encara que aquest conveni és específic d'Avilés, el Protocol de 2021 de Ports de l'Estat preveu la seva extensió progressiva a la resta de ports, per la qual cosa altres autoritats portuàries poden veure's afectades pròximament.
Exemple pràctic
Una empresa constructora guanya un contracte per executar una obra portuària a Avilés amb un Pressupost d'Execució Material (PEM) de 2.000.000 €. Durant l'execució, sorgeixen imprevistos i es tramita un projecte modificat.
- Escenari A — Modificat del 15% del PEM (300.000 €): al no superar el llindar del 20%, el visat d'aquest modificat queda inclòs en la tarifa base del conveni. El contractista no assumeix cost addicional pel visat del modificat.
- Escenari B — Modificat del 25% del PEM (500.000 €): al superar el 20%, es genera una facturació addicional pel visat d'aquest modificat, independent de la tarifa base. El contractista ha de haver previst aquest cost en la seva oferta si els plecs així ho estableixen.
A més, si els plecs inclouen la repercussió del visat, el contractista haurà de contemplar en la seva licitació el cost del visat del projecte constructiu, la direcció d'obra i els plans de seguretat i salut, tots ells inclosos en la tarifa base del conveni.
Què han de fer les empreses ara?
- Revisar els plecs de noves licitacions al Port d'Avilés per comprovar si inclouen l'obligació de visat colegial i la repercussió del seu cost al contractista.
- Incorporar el cost del visat en les ofertes econòmiques de licitacions futures si els plecs així ho exigeixen, incloent tant la tarifa base com el possible sobrecost per modificats superiors al 20% del PEM.
- Planificar els terminis de tramitació tenint en compte el temps necessari per al visat colegial abans de l'aprovació definitiva de cada document tècnic (projecte constructiu, modificats, as-built, plans de seguretat).
- Verificar la col·legiació de l'equip tècnic firmant al Col·legi d'Enginyers de Camins, Canals i Ports, requisit previ per poder tramitar el visat.
- Seguir l'extensió del Protocol de 2021 de Ports de l'Estat a altres autoritats portuàries, especialment si l'empresa opera en diversos ports espanyols, ja que convenis similars poden activar-se pròximament en altres ports.
Preguntes freqüents
El visat és obligatori per a tots els projectes del Port d'Avilés?
El conveni estableix un visat de caràcter voluntari des del punt de vista colegial. Tanmateix, l'Autoritat Portuària d'Avilés pot incloure'l com a requisit en els plecs de contractació, la qual cosa el converteix en obligatori de facto per als contractistes que vulguin operar al port. Cal revisar cada plec concret per saber si aplica.
Qui paga el cost del visat, l'Autoritat Portuària o el contractista?
El conveni permet expressament que l'Autoritat Portuària repercuteixi el cost del visat al contractista, incloent-lo en els plecs de contractació. Per tant, en la pràctica, el cost recau sobre el contractista adjudicatari, que ha de preveure'l en la seva oferta econòmica.
Què passa si el projecte modificat supera el 20% del PEM?
Els projectes modificats de fins al 20% del Pressupost d'Execució Material (PEM) queden coberts per la tarifa base del conveni sense cost addicional. Si el modificat supera aquest llindar del 20%, es genera una facturació separada i addicional a la tarifa base. Les empreses amb obres propenses a modificacions de gran abast han de preveure aquest sobrecost.
Aquest conveni afecta només el Port d'Avilés o també altres ports?
Aquest conveni és específic de l'Autoritat Portuària d'Avilés. Tanmateix, s'emmarca en el Protocol de 2021 firmat entre Ports de l'Estat i el Col·legi d'Enginyers de Camins, Canals i Ports, l'objectiu del qual és estendre acords similars a totes les autoritats portuàries espanyoles. Altres autoritats portuàries poden activar convenis equivalents pròximament.
Quins tipus de documents tècnics cobreix el visat del conveni?
El conveni cobreix: projectes constructius, projectes modificats (amb el matís del 20% del PEM), projectes de liquidació, projectes as-built, direccions d'obra, assistències tècniques i plans de seguretat i salut. Són els set tipus de treballs tècnics habituals en l'execució de contractes portuaris.
Font oficial
Consultar normativa completa en font oficial
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulteu un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-18760
