Dades clau
| Normativa | Resolució de 28 d'abril de 2026, Comissió Mixta per a les Relacions amb el Tribunal de Comptes |
|---|---|
| Publicació | 23 de juny de 2026 |
| Entrada en vigor | No especificada |
| Afectats | Administració pública de la Regió de Múrcia i els seus organismes dependents |
| Categoria | Sector Públic |
| Exercici fiscalitzat | 2023 |
| Font | BOE-A-2026-13618 |
Les comptes públiques de la Regió de Múrcia de l'exercici 2023 presenten deficiències que afecten la seva representativitat, segons conclou l'informe de fiscalització aprovat per la Resolució de 28 d'abril de 2026 de la Comissió Mixta per a les Relacions amb el Tribunal de Comptes. No es tracta d'una revisió rutinària: l'organisme fiscalitzador assenyala problemes estructurals en la gestió tributària, la financiació sanitària, la consolidació comptable i els sistemes informàtics de control pressupostari.
El resultat és una resolució que obliga l'Administració murciana a adoptar mesures correctores en quatre fronts simultanis, amb implicacions directes per a la gestió dels organismes dependents de la Comunitat Autònoma.
Què estableix aquesta normativa?
La Comissió Mixta assumeix íntegrament les conclusions del Tribunal de Comptes i trasllada a la Regió de Múrcia cinc mandats concrets:
| Àrea | Deficiència detectada | Mesura exigida |
|---|---|---|
| Agència Tributària regional | Deficiències en els sistemes de gestió i recaudació | Corregir els sistemes de gestió i recaudació de l'Agència Tributària de la Regió de Múrcia |
| Servei Murcià de Salut (SMS) | Dotacions pressupostàries insuficients | Augmentar les dotacions pressupostàries assignades al Servei Murcià de Salut |
| Metodologia pressupostària | Ineficiència en la despesa pública i dèficit | Adoptar la metodologia de Pressupost en Base Zero (PBZ) per a millorar l'eficiència de la despesa i reduir el dèficit |
| Compte General | Entitats del sector públic regional no integrades sota criteris homogenis | Integrar en la Compte General les comptes de totes les entitats del sector públic regional amb criteris homogenis |
| Mòdul de seguiment de despeses | Errors en el mòdul de seguiment de despeses amb financiació afectada | Solucionar els errors del mòdul per a garantir la fiabilitat de les dades pressupostàries |
El Pressupost en Base Zero (PBZ) és una metodologia que obliga a justificar cada partida pressupostària des de zero en cada exercici, en lloc de partir del pressupost de l'any anterior. La seva adopció implica un canvi profund en la cultura de gestió de la despesa pública regional.
Impacte econòmic i operatiu
Les deficiències identificades tenen conseqüències directes sobre la gestió financera de la Comunitat Autònoma en diversos plans:
- Recaudació tributària compromesa: Els falles en els sistemes de gestió i recaudació de l'Agència Tributària regional impliquen que els ingressos propis de la Comunitat poden estar sent infraestimats o mal registrats, afectant la capacitat de financiació dels serveis públics.
- Infrafinanciació sanitària: L'exigència d'augmentar dotacions al Servei Murcià de Salut apunta que el pressupost assignat no cobreix adequadament les necessitats reals del sistema sanitari públic murcià, amb risc de desequilibris financers en l'organisme.
- Falta de consolidació comptable: La no integració de totes les entitats del sector públic regional sota criteris homogenis impedeix tenir una imatge fidel de l'endeutament i la despesa consolidada de la regió, la qual cosa distorsiona la informació financera pública.
- Dades pressupostàries no fiables: Els errors en el mòdul de seguiment de despeses amb financiació afectada generen incertesa sobre la destinació real de fons finalistes (com els europeus), amb risc d'incompliments davant organismes financers externs.
- Canvi metodològic estructural: L'adopció del Pressupost en Base Zero suposa una revisió completa del procés d'elaboració pressupostària, amb un cost operatiu significatiu en termes de temps i recursos humans per a tots els organismes afectats.
A qui afecta?
- Conselleria d'Hisenda de la Regió de Múrcia (responsable de la Compte General i del mòdul de despeses)
- Agència Tributària de la Regió de Múrcia (correcció de sistemes de gestió i recaudació)
- Servei Murcià de Salut — SMS (augment de dotacions pressupostàries)
- Tots els organismes, ents i entitats del sector públic regional les comptes dels quals han de integrar-se en la Compte General
- Unitats gestores de fons amb financiació afectada (fons europeus, subvencions finalistes) que depenen del mòdul de seguiment
- Interventors i controllers de l'Administració regional responsables de la fiabilitat de les dades pressupostàries
Exemple pràctic
Imagineu una entitat instrumental de la Regió de Múrcia — per exemple, una agència pública de desenvolupament regional — que fins ara no estava integrada en la Compte General sota els mateixos criteris comptables que la resta del sector públic. Segons la resolució, aquesta entitat ha de ser incorporada amb criteris homogenis al consolidat regional.
Si aquesta agència gestiona fons europeus amb financiació afectada i el mòdul de seguiment de despeses presenta errors, existeix un risc real que les dades reportades a la Comissió Europea no reflecteixin fidelment l'execució de la despesa. Això podria derivar en requeriments de devolució de fons o en la suspensió de noves transferències fins que s'acrediti la correcció del sistema.
De la mateixa manera, una conselleria que elabora el seu pressupost 2025 o 2026 sota la metodologia tradicional (incrementalista) haurà, si adopta el Pressupost en Base Zero, justificar des de zero cada partida, la qual cosa implica revisar contractes, plantilles i programes de despesa en la seva totalitat.
Què han de fer les entitats ara?
- Auditar els sistemes de l'Agència Tributària regional: Identificar els processos de gestió i recaudació amb deficiències i elaborar un pla de correcció amb responsables i terminis definits.
- Revisar la dotació pressupostària del SMS: La Conselleria d'Hisenda ha d'avaluar si el pressupost assignat al Servei Murcià de Salut cobreix les necessitats reals i ajustar-lo en els pròxims exercicis pressupostaris.
- Iniciar la implantació del Pressupost en Base Zero: Designar un equip tècnic responsable de pilotar la metodologia PBZ, començant per les àrees de major despesa, i establir un calendari d'implantació progressiva.
- Inventariar totes les entitats del sector públic regional: Verificar quins organismes, ents i societats no estan integrats en la Compte General i establir els criteris homogenis de consolidació exigits.
- Corregir els errors del mòdul de seguiment de despeses amb financiació afectada: Prioritzar aquesta correcció si l'entitat gestiona fons europeus o subvencions finalistes, donat el risc d'incompliment davant organismes financers externs.
- Documentar les correccions adoptades: Preparar evidències de les mesures implantades per a acreditar el compliment davant futures fiscalitzacions del Tribunal de Comptes o de la Intervenció General.
Preguntes freqüents
Quines deficiències concretes va detectar el Tribunal de Comptes en les comptes de Múrcia 2023?
L'informe assenyala cinc àrees amb problemes: falles en els sistemes de gestió i recaudació de l'Agència Tributària regional, dotacions pressupostàries insuficients al Servei Murcià de Salut, absència de metodologia de Pressupost en Base Zero, falta d'integració homogènia de totes les entitats del sector públic en la Compte General, i errors en el mòdul de seguiment de despeses amb financiació afectada.
Què és el Pressupost en Base Zero i per què s'exigeix a Múrcia?
El Pressupost en Base Zero (PBZ) és una metodologia que obliga a justificar cada partida pressupostària des de zero en cada exercici, sense partir del pressupost anterior com a referència. El Tribunal de Comptes recomana la seva adopció a Múrcia per a millorar l'eficiència de la despesa pública i reduir el dèficit de la Comunitat Autònoma.
Quin risc tenen les entitats que gestionen fons europeus a Múrcia pels errors en el mòdul de despeses?
Els errors en el mòdul de seguiment de despeses amb financiació afectada comprometen la fiabilitat de les dades pressupostàries reportades. Per a entitats que gestionen fons europeus o subvencions finalistes, això pot derivar en requeriments de justificació addicional, suspensió de transferències o fins i tot devolució de fons si els organismes financers detecten inconsistències en l'execució reportada.
Quan han de corregir-se aquestes deficiències?
La resolució publicada el 23 de juny de 2026 no estableix una data d'entrada en vigor ni terminis concrets per a la correcció. No obstant això, al tractar-se d'una resolució de la Comissió Mixta que assumeix les conclusions del Tribunal de Comptes, les mesures han d'adoptar-se amb caràcter urgent i quedar reflectides en els pròxims exercicis pressupostaris i en la següent fiscalització.
Quines entitats del sector públic de Múrcia han de integrar-se en la Compte General?
La resolució exigeix integrar en la Compte General les comptes de totes les entitats del sector públic regional sota criteris homogenis. No es especifica un llistat nominal d'entitats en la resolució, però el mandat abasta la totalitat d'organismes, ents, agències i societats dependents de la Comunitat Autònoma de la Regió de Múrcia que no estiguessin ja integrats amb criteris uniformes.
Font oficial
Consultar normativa completa en font oficial
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulteu un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-13618