Dades clau
| Normativa | Resolució de 28 d'abril de 2026, Comissió Mixta per a les Relacions amb el Tribunal de Comptes |
|---|---|
| Publicació | 22 de juny de 2026 |
| Entrada en vigor | No especificada |
| Afectats | Govern i administració pública de la Comunitat Autònoma de La Rioja |
| Categoria | Sector Públic |
| Exercici fiscalitzat | 2023 |
| Font | BOE-A-2026-13542 |
La Compte General de la Comunitat Autònoma de La Rioja corresponent a l'exercici 2023 presenta deficiències que, segons el Tribunal de Comptes, limiten la seva representativitat. La Comissió Mixta per a les Relacions amb el Tribunal de Comptes ha aprovat el 28 d'abril de 2026 una resolució —publicada en el BOE el 22 de juny de 2026 (BOE-A-2026-13542)— que assumeix les conclusions de l'informe de fiscalització i trasllada al Govern riojà un conjunt de recomanacions de seguiment obligat.
No es tracta d'un informe de tràmit: les deficiències detectades afecten la imatge fidel de les comptes públiques regionals i obliguen a canvis estructurals en la forma en què La Rioja gestiona, consolida i rend les seves comptes davant dels òrgans de control.
Què estableix aquesta normativa?
La resolució recull les conclusions de l'informe de fiscalització de la Compte General de La Rioja 2023 i formula recomanacions concretes al Govern autonòmic. A continuació es detallen totes les mesures exigides:
| Mesura requerida | Descripció |
|---|---|
| Adelantament del termini de rendició de comptes | El Govern riojà ha d'adelantar el termini de rendició de la Compte General al 31 de juliol de l'exercici següent al fiscalitzat. |
| Millora del règim comptable del Consorci d'Aigües i Residus | Es requereix corregir les deficiències en el tractament comptable d'aquest consorci, que actualment limita la representativitat de les comptes consolidades. |
| Elaboració d'una Compte General única del sector públic autonòmic | Ha de crear-se una Compte General que integri totes les entitats del sector públic autonòmic riojà en un document únic i consolidat. |
| Implementació del Pressupost en Base Zero | El Govern ha d'implantar la metodologia de Pressupost en Base Zero (PBZ) per a l'elaboració dels seus pressupostos. |
| Definició de criteris de pertinença al sector públic autonòmic | S'han d'establir criteris clars i objectius per a determinar quines fundacions i consorcios formen part del sector públic autonòmic riojà. |
| Sistema de seguiment de programes pressupostaris | Ha d'implantar-se un sistema que permeti fer seguiment efectiu del grau de compliment dels programes pressupostaris. |
Impacte econòmic i operatiu
Les deficiències detectades no són merament formals: tenen conseqüències directes sobre la gestió financera pública i la transparència en l'ús de fons regionals.
- Rendició de comptes més primerenca: Adelantar el termini al 31 de juliol implica comprimir els cicles de tancament comptable i auditoria interna. Les entitats del sector públic riojà hauran de reorganitzar els seus calendaris de gestió financera.
- Pressupost en Base Zero: Aquesta metodologia obliga a justificar cada partida pressupostària des de zero en cada exercici, en lloc de partir del pressupost anterior. Suposa un canvi de model de gestió amb impacte en recursos humans i sistemes d'informació.
- Compte General única: La consolidació de totes les entitats del sector públic autonòmic en un sol document millora la transparència però exigeix coordinació entre organismes, fundacions i consorcios que actualment renen comptes de forma dispersa.
- Criteris de pertinença al sector públic: La indefinició actual sobre quines fundacions i consorcios pertanyen al sector públic autonòmic genera riscos d'opacitat i possibles irregularitats en el control de la despesa pública.
A qui afecta?
- Govern de La Rioja i les seves conselleries
- Consorci d'Aigües i Residus de La Rioja
- Fundacions i consorcios vinculats o dependents de l'administració autonòmica riojana
- Organismes autònoms i entitats públiques empresarials del sector públic autonòmic riojà
- Responsables de gestió pressupostària i comptable de l'administració regional
- Interventors, auditores i assessors que treballin amb entitats del sector públic de La Rioja
Exemple pràctic
Imagineu una fundació pública dependent del Govern de La Rioja que actualment no està inclosa en la Compte General autonòmica perquè no existeix un criteri normatiu clar sobre la seva pertinença al sector públic. Amb les noves exigències del Tribunal de Comptes, el Govern riojà haurà de definir si aquesta fundació forma part del perímetro de consolidació.
Si la fundació queda inclosa, les seves comptes hauran d'integrar-se en la Compte General única abans del 31 de juliol de l'exercici següent. A més, els seus programes de despesa quedaran subjectes al sistema de seguiment pressupostari que s'implanti. Si el Govern no defineix aquests criteris de pertinença, el Tribunal de Comptes podrà tornar a assenyalar la deficiència en el següent informe de fiscalització, amb el consegüent risc reputacional i de control per a l'administració regional.
Què han de fer les entitats ara?
- Revisar el calendari de tancament comptable: Les entitats del sector públic riojà han de verificar si els seus processos de tancament i rendició de comptes permeten complir amb el nou termini del 31 de juliol. Si no, han d'iniciar ja la reorganització interna.
- Avaluar la situació del Consorci d'Aigües i Residus: Els responsables d'aquest consorci han de revisar el seu règim comptable actual i identificar les deficiències assenyalades per corregir-les abans del pròxim exercici.
- Mapear les entitats del sector públic autonòmic: El Govern riojà ha d'elaborar un inventari de fundacions i consorcios vinculats i definir criteris objectius de pertinença al sector públic, en línia amb els estàndards de comptabilitat pública.
- Iniciar la implantació del Pressupost en Base Zero: Aquest canvi metodològic requereix formació, adaptació de sistemes d'informació i redisseny dels processos d'elaboració pressupostària. Com més aviat s'iniciï, menor serà l'impacte en el cicle pressupostari.
- Dissenyar el sistema de seguiment de programes pressupostaris: Definir indicadors de compliment per programa i establir els mecanismes de report periòdic que permetin acreditar el seguiment davant del Tribunal de Comptes.
- Consultar amb assessors especialitzats en comptabilitat pública: Les entitats afectades han de verificar la seva situació concreta amb professionals especialitzats en auditoria i control del sector públic per a prioritzar les accions correctores.
Preguntes freqüents
Quines deficiències concretes va detectar el Tribunal de Comptes a La Rioja 2023?
L'informe assenyala deficiències que limiten la representativitat de la Compte General, inclosos problemes en el règim comptable del Consorci d'Aigües i Residus, l'absència d'una Compte General única del sector públic autonòmic, la manca de criteris clars de pertinença al sector públic per a fundacions i consorcios, i la inexistència d'un sistema de seguiment de programes pressupostaris.
Quin és el nou termini de rendició de comptes que exigeix el Tribunal de Comptes a La Rioja?
La Comissió Mixta insta el Govern riojà a adelantar el termini de rendició de la Compte General al 31 de juliol de l'exercici següent al fiscalitzat. Actualment, La Rioja no compleix amb aquest termini, la qual cosa ha estat assenyalada com una de les deficiències de l'exercici 2023.
Què és el Pressupost en Base Zero i per què ho exigeix el Tribunal de Comptes?
El Pressupost en Base Zero (PBZ) és una metodologia pressupostària en la qual cada partida de despesa ha de justificar-se des de zero en cada exercici, sense prendre com a referència automàtica el pressupost de l'any anterior. El Tribunal de Comptes ho recomana per a millorar l'eficiència i la transparència en l'ús dels fons públics riojans.
Quines fundacions i consorcios de La Rioja queden afectats per aquesta resolució?
La resolució no enumera entitats concretes, però exigeix al Govern riojà que defineixi criteris clars per a determinar quines fundacions i consorcios pertanyen al sector públic autonòmic. Fins que aquests criteris no s'establisquin, totes les fundacions i consorcios amb vincles amb l'administració riojana han d'estar atents a la seva possible inclusió en el perímetro de consolidació de la Compte General única.
Quines conseqüències té per al Govern riojà no corregir aquestes deficiències?
Si el Govern de La Rioja no implementa les mesures requerides, el Tribunal de Comptes podrà tornar a assenyalar les mateixes deficiències en el següent informe de fiscalització, amb el consegüent impacte reputacional i de transparència. Encara que la resolució no estableix sancions econòmiques directes, l'incompliment reiterat pot derivar en requeriments formals i major escrutini sobre la gestió dels fons públics regionals.
Font oficial
Consultar normativa completa en font oficial
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulteu a un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-13542