Dades clau
| Normativa | Resolució de 28 d'abril de 2026, Comissió Mixta per a les Relacions amb el Tribunal de Comptes |
|---|---|
| Publicació BOE | 23 de juny de 2026 |
| Entrada en vigor | 28 d'abril de 2026 |
| Entitats afectades | SEGITTUR, CDTI, Secretaria d'Estat de Turisme |
| Categoria | Sector Públic |
| Origen de les deficiències | Informes de fiscalització del Tribunal de Comptes aprovats en l'exercici 2021 |
| Marc legal de referència | Llei 27/2022, d'avaluació de polítiques públiques |
SEGITTUR i el CDTI porten des de 2021 amb recomanacions del Tribunal de Comptes pendents de complir. Ara, la Comissió Mixta per a les Relacions amb el Tribunal de Comptes ha aprovat la Resolució de 28 d'abril de 2026 per a forçar la correcció d'aquestes deficiències. La resolució assumeix les conclusions de l'informe de seguiment i trasllada mandats concrets a cada entitat i a la Secretaria d'Estat de Turisme.
No es tracta d'una advertència genèrica: cada organisme té assignades accions específiques amb un abast clar. L'incompliment prolongat de recomanacions del Tribunal de Comptes pot derivar en noves fiscalitzacions, assenyalaments públics i pressió parlamentària addicional.
Què estableix aquesta normativa?
La resolució recull mandats diferenciats per a cada entitat. A continuació, el detall complet del que s'exigeix a cada una:
| Entitat | Mesura exigida |
|---|---|
| Secretaria d'Estat de Turisme | Desenvolupar un pla estratègic per a SEGITTUR que justifiqui la seva forma jurídica com a societat mercantil estatal |
| SEGITTUR | Completar el catàleg de puestos i retribucions |
| SEGITTUR | Implantar un sistema de gestió de projectes |
| CDTI | Millorar l'atenció a sol·licituds d'informació |
| CDTI | Crear una unitat de seguiment de controls interns |
| CDTI | Avançar en avaluació de polítiques públiques conforme a la Llei 27/2022 |
L'origen de totes aquestes mesures són els informes de fiscalització aprovats pel Tribunal de Comptes en l'exercici 2021, que van detectar deficiències en gestió, transparència i eficiència en totes dues entitats. L'informe de seguiment va constatar que aquestes recomanacions seguien sense subsanarse, la qual cosa va motivar la intervenció parlamentària mitjançant aquesta resolució.
La referència a la Llei 27/2022 en el cas del CDTI és especialment rellevant: aquesta norma estableix el marc d'avaluació de polítiques públiques a Espanya, i la seva aplicació al CDTI implica que l'entitat haurà de demostrar amb evidències l'impacte real dels programes d'innovació i desenvolupament tecnològic que finança.
Impacte econòmic i operatiu
Encara que la resolució no fixa sancions econòmiques directes, l'impacte operatiu per a les entitats afectades és significatiu:
- SEGITTUR haurà d'acometer dos projectes interns de calat: l'elaboració o actualització del catàleg de puestos i retribucions —amb la càrrega administrativa i pressupostària que això comporta— i la implantació d'un sistema de gestió de projectes, que requereix inversió tecnològica i organitzativa.
- La Secretaria d'Estat de Turisme assumeix la responsabilitat de justificar davant del Parlament per què SEGITTUR opera com a societat mercantil estatal i no sota una altra forma jurídica. Aquest pla estratègic ha de ser coherent amb la missió i el model de finançament de l'entitat.
- El CDTI ha de crear una nova unitat organitzativa —la de seguiment de controls interns— la qual cosa implica dotació de recursos humans i pressupostaris. A més, la millora en atenció a sol·licituds d'informació afecta directament empreses i organismes que tramiten ajudes o consultes davant del centre.
- L'adaptació a la Llei 27/2022 en el CDTI suposa implantar mecanismes d'avaluació d'impacte de les seves polítiques públiques, cosa que pot requerir sistemes de seguiment, indicadors i recursos dedicats.
El risc de no actuar no és només reputacional: una nova fiscalització de seguiment podria constatar l'incompliment reiterat, amb les conseqüències d'assenyalament públic i pressió parlamentària que això comporta.
A qui afecta?
- SEGITTUR (Societat Mercantil Estatal per a la Gestió de la Innovació i les Tecnologies Turístiques, S.A., M.P.): el seu equip directiu i de recursos humans ha de liderar l'actualització del catàleg de puestos i implantar el sistema de gestió de projectes.
- CDTI (Centre per al Desenvolupament Tecnològic i la Innovació, E.P.E.): la seva direcció ha de crear la unitat de seguiment de controls interns, millorar els canals d'atenció a sol·licituds i desenvolupar el marc d'avaluació de polítiques públiques.
- Secretaria d'Estat de Turisme: responsable d'elaborar el pla estratègic de SEGITTUR i de donar resposta parlamentària a les exigències de la resolució.
- Empleats i gestors de totes dues entitats: els canvis organitzatius i de sistemes els afectaran en les seves funcions quotidianes.
- Empreses i organismes que tramiten ajudes o sol·licituds davant del CDTI: la millora en atenció a sol·licituds d'informació els beneficia directament en les seves gestions.
Exemple pràctic
Imagineu que una empresa tecnològica ha presentat una sol·licitud d'informació al CDTI sobre els requisits per a accedir a una línia de finançament de I+D+i. Fins ara, la deficiència detectada pel Tribunal de Comptes implicava que l'atenció a aquest tipus de sol·licituds no era prou àgil ni estructurada.
Amb la nova obligació de millorar l'atenció a sol·licituds d'informació, el CDTI haurà d'implantar processos que garanteixin respostes més ràpides i completes. Per a aquesta empresa, això es tradueix en menys incertesa en la planificació dels seus projectes d'innovació i major claredat sobre els terminis i condicions de les ajudes disponibles.
En paral·lel, la creació de la unitat de seguiment de controls interns en el CDTI reforçarà la traçabilitat de les ajudes concedides, la qual cosa pot implicar major rigor documental en les justificacions que les empreses beneficiàries han de presentar.
Què han de fer les entitats ara?
- Secretaria d'Estat de Turisme: iniciar l'elaboració del pla estratègic de SEGITTUR que justifiqui la seva forma jurídica com a societat mercantil estatal, amb full de ruta i terminis concrets.
- SEGITTUR — Recursos Humans: revisar i completar el catàleg de puestos i retribucions, assegurant que reflecteix l'estructura organitzativa real i compleix amb els estàndards exigits pel Tribunal de Comptes.
- SEGITTUR — Direcció d'Operacions: seleccionar i implantar un sistema de gestió de projectes que permeti el seguiment, control i rendició de comptes dels projectes en curs.
- CDTI — Direcció General: crear formalment la unitat de seguiment de controls interns, dotar-la de recursos i definir el seu àmbit d'actuació.
- CDTI — Atenció a l'usuari: revisar els protocols de resposta a sol·licituds d'informació i establir indicadors de qualitat i terminis de resposta.
- CDTI — Avaluació: desenvolupar el marc d'avaluació de polítiques públiques conforme a la Llei 27/2022, identificant els programes prioritaris a avaluar i els indicadors d'impacte.
- Totes les entitats: documentar l'avanç en cada mesura per a estar en condicions d'acreditar el compliment davant de futures fiscalitzacions de seguiment del Tribunal de Comptes.
Preguntes freqüents
Quines deficiències concretes va detectar el Tribunal de Comptes en SEGITTUR i el CDTI?
Els informes de fiscalització aprovats el 2021 van detectar deficiències en gestió, transparència i eficiència en totes dues entitats. En el cas de SEGITTUR, les principals carències eren la falta d'un catàleg complet de puestos i retribucions i l'absència d'un sistema de gestió de projectes. En el CDTI, les deficiències afectaven l'atenció a sol·licituds d'informació, la inexistència d'una unitat de seguiment de controls interns i la falta d'avanç en avaluació de polítiques públiques.
Per què s'exigeix a la Secretaria d'Estat de Turisme justificar la forma jurídica de SEGITTUR?
El Tribunal de Comptes va detectar que no existia una justificació suficient de per què SEGITTUR opera com a societat mercantil estatal en lloc de sota una altra forma jurídica pública. La resolució insta a elaborar un pla estratègic que aclareixi aquesta qüestió, ja que la forma jurídica condiciona el règim de contractació, personal i control al qual està subjecta l'entitat.
Què implica per al CDTI adaptar-se a la Llei 27/2022 d'avaluació de polítiques públiques?
La Llei 27/2022 estableix el marc general d'avaluació de polítiques públiques a Espanya. Per al CDTI, això implica implantar mecanismes que permetin mesurar l'impacte real dels programes d'innovació i desenvolupament tecnològic que finança, amb indicadors, sistemes de seguiment i metodologies d'avaluació que acreditin l'eficàcia i eficiència de la despesa pública gestionada.
Quan va entrar en vigor aquesta resolució i on es va publicar?
La resolució va ser aprovada el 28 d'abril de 2026 per la Comissió Mixta per a les Relacions amb el Tribunal de Comptes, que és la seva data d'entrada en vigor. Es va publicar al BOE el 23 de juny de 2026. El text complet està disponible a BOE-A-2026-13619.
Quines conseqüències té no complir amb les mesures exigides per la resolució?
La resolució no estableix sancions econòmiques directes, però l'incompliment pot derivar en noves fiscalitzacions de seguiment per part del Tribunal de Comptes, assenyalaments públics en informes parlamentaris i major pressió política sobre els responsables de les entitats. L'historial d'incompliment des de 2021 ja ha motivat aquesta intervenció parlamentària, per la qual cosa una nova constatació de falta d'avanç tindria conseqüències reputacionals i de governança significatives.
Font oficial
Consultar normativa completa en font oficial
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulteu un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-13619