Dades clau
| Normativa | Ordre ISM/1198/2026, de 10 de novembre |
|---|---|
| Publicació BOE | 12 de novembre de 2026 |
| Entrada en vigor | 12 de novembre de 2026 |
| Afectats | Entitats gestores, serveis comuns i mútues col·laboradores de la Seguretat Social |
| Categoria | Seguretat Social |
| Exercici regulat | 2026 |
| Últim termini ordinari | 30-31 de desembre de 2026 |
| Termini operacions especials | 5 de març de 2027 (amb efectes al 31/12/2026) |
Les entitats del sistema de la Seguretat Social tenen sobre la taula un calendari de tancament comptable molt precís per a l'exercici 2026. L'Ordre ISM/1198/2026, publicada en el BOE el 12 de novembre de 2026, no deixa marge a la improvisació: cada tipus d'operació té la seva pròpia data límit i saltar-se-la pot comprometre la liquidació del pressupost anual.
Gestores, mútues col·laboradores i serveis comuns han d'ajustar els seus processos interns a aquest calendari des de ja. A continuació, tots els terminis i les excepcions que contempla la norma.
Què estableix aquesta normativa?
L'ordre regula de forma detallada les operacions de tancament de l'exercici pressupostari 2026 en tot el sistema de la Seguretat Social. El mecanisme és un calendari escalonat: cada fase del cicle comptable té el seu propi tall, de manera que cap operació quedi sense registrar abans que es tanqui l'exercici.
| Operació | Data límit | Observacions |
|---|---|---|
| Enviament a fiscalització de despeses | 16 de novembre de 2026 | Termini més primerenc del calendari |
| Compromisos de despesa | 30 de novembre de 2026 | — |
| Reconeixement d'obligacions | 16 de desembre de 2026 | — |
| Entrada de documents comptables | 30-31 de desembre de 2026 | Tancament ordinari de l'exercici |
| Operacions especials (impagats, liquidacions de cotització) | 5 de març de 2027 | Amb efectes retroactius al 31 de desembre de 2026 |
La norma contempla excepcions expreses per a determinats tipus d'expedients que, per la seva naturalesa, no sempre poden tancar-se dins del calendari ordinari:
- Expedients derivats de normes legals
- Prestacions
- Despeses de personal
- Obligacions d'exercicis anteriors
Per a aquestes categories, els terminis ordinaris no s'apliquen de forma rígida. A més, les operacions especials —com impagats o liquidacions de cotització— poden registrar-se fins al 5 de març de 2027, però amb efectes comptables retroactius al 31 de desembre de 2026, la qual cosa preserva la integritat de l'exercici tancat.
Impacte econòmic i operatiu
L'impacte d'aquesta ordre no és econòmic en termes de nous costos directes per a les entitats, sinó operatiu i de risc d'incompliment. Un retard en qualsevol dels fites del calendari pot derivar en una liquidació incorrecta del pressupost anual del sistema de Seguretat Social, amb les conseqüències de control intern i auditoria que això comporta.
Els punts de major pressió operativa són:
- El 16 de novembre és el termini més immediat després de la publicació de l'ordre (mateix dia d'entrada en vigor). Les entitats que no tenien preparat el procés de fiscalització de despeses han d'activar-lo de manera immediata.
- El 30 de novembre per a compromisos deixa només dues setmanes des de la publicació per a tancar compromisos pendents.
- El 16 de desembre per a reconeixement d'obligacions és el termini més crític per als departaments de comptabilitat, ja que condiciona tot el tancament posterior.
- La finestra fins al 5 de març de 2027 per a operacions especials és una vàlvula de seguretat, però el seu ús ha d'estar justificat i documentat, ja que els efectes s'imputen a l'exercici 2026.
A qui afecta?
- Entitats gestores de la Seguretat Social: INSS, IMSERSO, ISM i equivalents, que gestionen prestacions i serveis del sistema.
- Serveis comuns de la Seguretat Social: TGSS i entitats de suport transversal.
- Mútues col·laboradores amb la Seguretat Social: entitats privades que gestionen contingències professionals i prestacions per incapacitat temporal, obligades a seguir el mateix calendari de tancament.
En la pràctica, els professionals directament implicats són els directors financers, responsables de comptabilitat, interventors i directors d'administració de totes aquestes entitats.
Exemple pràctic
Una mútua col·laboradora amb la Seguretat Social té pendent de registrar diverses liquidacions de cotització d'empreses associades corresponents a l'últim trimestre de 2026. Atès que es tracta d'una operació especial del tipus «liquidacions de cotització», la mútua pot registrar-les comptablement fins al 5 de març de 2027, però els efectes d'aquest registre s'imputaran al 31 de desembre de 2026, mantenint-se així la coherència de l'exercici tancat.
Tanmateix, si aquesta mateixa mútua té compromisos de despesa ordinaris pendents de formalitzar, el termini és el 30 de novembre de 2026. Passada aquesta data sense registre, aquests compromisos no podran imputar-se a l'exercici 2026 per la via ordinària, la qual cosa pot generar desviacions pressupostàries i problemes en l'auditoria de tancament.
Què han de fer les entitats ara?
- Revisar l'estat de tots els expedients de despesa pendents de fiscalització i assegurar-se que s'envien abans del 16 de novembre de 2026. Aquest és el termini més urgent.
- Identificar i tancar tots els compromisos de despesa abans del 30 de novembre. Qualsevol compromís no formalitzat en aquesta data no podrà imputar-se a l'exercici 2026 per la via ordinària.
- Completar el reconeixement d'obligacions abans del 16 de desembre. Aquesta fita és la més crítica per a la integritat del tancament comptable.
- Garantir l'entrada de tots els documents comptables abans del 30-31 de desembre per al tancament ordinari de l'exercici.
- Classificar les operacions especials (impagats, liquidacions de cotització) que puguin acollir-se al termini ampliat fins al 5 de març de 2027, documentant degudament la seva naturalesa per a justificar l'ús d'aquesta finestra excepcional.
- Verificar quins expedients s'acolleixen a les excepcions previstes (normes legals, prestacions, despeses de personal, obligacions d'exercicis anteriors) per a aplicar-los el tractament correcte.
Preguntes freqüents
Quin és l'últim termini per a registrar documents comptables en el tancament 2026 de la Seguretat Social?
El termini ordinari per a l'entrada de documents comptables és el 30-31 de desembre de 2026. Per a operacions especials com impagats o liquidacions de cotització, el termini s'amplia fins al 5 de març de 2027, però amb efectes comptables retroactius al 31 de desembre de 2026.
Què passa si una mútua col·laboradora no compleix els terminis de tancament comptable?
Segons l'Ordre ISM/1198/2026, l'incompliment dels terminis pot comprometre la correcta liquidació del pressupost anual del sistema de Seguretat Social. Això pot derivar en desviacions pressupostàries, problemes en auditoria de tancament i incidències de control intern.
Quines operacions poden registrar-se fins al 5 de març de 2027?
Les operacions especials contemplades en l'Ordre ISM/1198/2026 que poden registrar-se fins al 5 de març de 2027 són els impagats i les liquidacions de cotització. En ambdós casos, els efectes comptables s'imputen retroactivament al 31 de desembre de 2026.
Quins expedients estan exempts dels terminis ordinaris de tancament?
L'ordre contempla excepcions expreses per a: expedients derivats de normes legals, prestacions, despeses de personal i obligacions d'exercicis anteriors. Aquests tipus d'expedients no estan subjectes de forma rígida al calendari ordinari de tancament.
Quan entra en vigor l'Ordre ISM/1198/2026 i a qui s'aplica?
L'ordre va entrar en vigor el mateix dia de la seva publicació en el BOE, el 12 de novembre de 2026. S'aplica a totes les entitats que integren el sistema de la Seguretat Social: entitats gestores, serveis comuns i mútues col·laboradores.
Font oficial
Consultar normativa completa en font oficial
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulteu un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-23668