Dades clau
| Normativa | Reglament d'Execució (UE) 2026/2313 del Consell, de 13 d'octubre de 2026 |
|---|---|
| Base jurídica | Reglament (CE) n.° 765/2006 relatiu a la situació a Bielorússia i la seva participació en l'agressió russa contra Ucraïna |
| Publicació | 14 d'octubre de 2026 |
| Entrada en vigor | 13 d'octubre de 2026 |
| Afectats | Empreses, entitats financeres i persones amb vincles comercials o financers amb Bielorússia |
| Categoria | Normativa Europea |
| Efecte | Directe en tots els Estats membres de la UE, sense transposició nacional |
Des del 13 d'octubre de 2026, el Reglament d'Execució (UE) 2026/2313 amplia les mesures restrictives de la UE contra Bielorússia, actualitzant la llista de persones físiques i jurídiques subjectes a congelació d'actius i prohibició d'entrada en territori de la UE. La norma té efecte directe a Espanya i en tots els Estats membres sense necessitat de transposició: obliga des del primer dia.
El marc jurídic de referència és el Reglament (CE) n.° 765/2006, que fa anys que és l'instrument central de les sancions europees contra el règim de Lukashenko i, des de 2022, també per la seva participació en l'agressió russa contra Ucraïna.
Què estableix aquesta normativa?
El Reglament 2026/2313 actualitza la llista de designats sotmesos a mesures restrictives en el marc del Reglament (CE) 765/2006. Les dues mesures principals que s'apliquen als subjectes inclosos a la llista són:
- Congelació d'actius: tots els fons i recursos econòmics pertanyents als designats, o sota el seu control, han de quedar bloquejats. Cap empresa ni entitat financera europea pot posar fons a la seva disposició.
- Prohibició d'entrada: les persones físiques incloses a la llista no poden entrar ni transitar pel territori de la Unió Europea.
Aquest tipus de reglament d'execució no crea sancions noves des de zero: modifica i amplia la llista de designats ja existent sota el Reglament (CE) 765/2006, afegint noves persones físiques i jurídiques. Les empreses que ja tenien procediments de control han d'actualitzar les seves bases de dades de screening amb els nous subjectes inclosos.
Al tractar-se d'un reglament d'execució de la UE, no requereix transposició nacional: és aplicable directament a Espanya des de la data d'entrada en vigor, el 13 d'octubre de 2026.
Impacte econòmic i operatiu
L'impacte no és només regulatori: té conseqüències econòmiques i operatives directes per a qualsevol empresa amb exposició a Bielorússia.
| Àrea d'impacte | Conseqüència concreta |
|---|---|
| Relacions comercials amb designats | Prohibició immediata d'operar. Els contractes en curs han de suspendre's si la contraparta figura a la llista actualitzada. |
| Comptes i actius de designats | Obligació de congelar fons i notificar a les autoritats competents. |
| Incompliment | Sancions administratives i penals en els Estats membres, la gravetat de les quals depèn de la legislació nacional aplicable. |
| Sistemes de compliance | Necessitat d'actualitzar immediatament les llistes de screening amb els nous designats. |
| Due diligence en noves operacions | Verificació obligatòria abans de qualsevol nova relació comercial o financera amb contrapartes bielorusses. |
El cost operatiu de no actuar pot ser molt superior al d'adaptar els sistemes: l'incompliment de mesures restrictives de la UE pot derivar en sancions penals per als administradors i en la inhabilitació per operar en determinats mercats.
A qui afecta?
- Empreses exportadores i importadores amb activitat comercial a Bielorússia o amb contrapartes bielorusses.
- Entitats bancàries i financeres que gestionin comptes, transferències o financiació vinculada a persones o empreses bielorusses.
- Empreses de transport i logística amb rutes o clients a Bielorússia.
- Assessors, consultores i despatxos que prestin serveis a clients amb vincles bielorussos.
- Empreses amb filials o socis a Bielorússia o en tercers països que actuïn com a intermediaris.
- Operadors de mercats de capitals amb posicions en actius vinculats a entitats bielorusses.
Exemple pràctic
Una empresa espanyola de maquinària industrial manté un contracte de subministrament amb una empresa bielorrusa amb la qual porta operant tres anys. El 13 d'octubre de 2026 entra en vigor el Reglament 2026/2313, que afegeix a aquesta empresa bielorrusa a la llista d'entitats sancionades.
Des d'aquest moment, l'empresa espanyola té l'obligació legal de suspendre el contracte i no realitzar cap pagament ni entrega pendent. Si el banc de l'empresa espanyola detecta una transferència cap a aquesta entitat ja designada i no la bloqueja, tant l'empresa com l'entitat financera poden incorre en infracció de les mesures restrictives de la UE, amb les consegüents sancions administratives i penals previstes a la legislació espanyola.
La revisió proactiva de la llista actualitzada, abans d'executar qualsevol operació pendent, és l'única forma d'evitar aquesta situació.
Què han de fer les empreses ara?
- Actualitzar immediatament les llistes de screening de compliance amb els nous designats inclosos al Reglament 2026/2313. No esperar al següent cicle de revisió periòdica.
- Revisar tots els contractes i relacions comercials actives amb contrapartes bielorusses per verificar si alguna figura a la llista actualitzada.
- Bloquejar qualsevol pagament o transferència pendent cap a entitats o persones que apareguin a la llista, fins a confirmar que no estan designades.
- Notificar a les autoritats competents si es detecta que algun client o contraparta està inclòs a la llista i es tenen actius o fons sota gestió vinculats a ells.
- Revisar la cadena de subministrament i els intermediaris: no n'hi ha prou que la contraparta directa no estigui designada; cal verificar també si actua en nom d'un designat.
- Documentar totes les comprovacions realitzades per acreditar diligència deguda en cas d'inspecció o requeriment de les autoritats.
Preguntes freqüents
On puc consultar la llista actualitzada de persones i entitats sancionades per la UE en relació amb Bielorússia?
La llista consolidada de designats sota el Reglament (CE) 765/2006, actualitzada pel Reglament 2026/2313, es publica al Diari Oficial de la UE. A més, la Comissió Europea manté una eina de cerca consolidada de sancions al seu portal oficial.
Què passa si la meva empresa opera amb una entitat bielorrusa que acaba de ser inclosa a la llista?
Des de l'entrada en vigor del Reglament 2026/2313 (13 d'octubre de 2026), qualsevol operació amb aquesta entitat està prohibida. Has de suspendre el contracte, bloquejar pagaments pendents i, si gestionas actius o fons vinculats a aquesta entitat, notificar-ho a les autoritats competents. L'incompliment pot comportar sancions administratives i penals segons la legislació espanyola.
Necessita Espanya transposar aquest reglament perquè sigui aplicable?
No. Al tractar-se d'un Reglament d'Execució de la UE, té efecte directe en tots els Estats membres, inclosa Espanya, sense necessitat de cap transposició o desenvolupament normatiu nacional. És aplicable des del 13 d'octubre de 2026.
Quines mesures concretes s'apliquen als subjectes inclosos a la llista?
Les dues mesures principals són: (1) congelació d'actius, és a dir, bloqueig de tots els fons i recursos econòmics pertanyents o controlats pels designats; i (2) prohibició d'entrada i trànsit en el territori de la Unió Europea per a les persones físiques incloses.
Amb quina freqüència s'actualitza la llista de sancionats vinculats a Bielorússia?
La llista s'actualitza mitjançant successius Reglaments d'Execució del Consell de la UE, sense periodicitat fixa. El Reglament 2026/2313 és l'última actualització publicada, amb data 14 d'octubre de 2026. Les empreses han de monitoritzar el Diari Oficial de la UE o utilitzar eines d'alertes normatives per detectar cada nova actualització.
Font oficial
Consultar normativa completa a font oficial
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulti a un professional qualificat. Font: https://eur-lex.europa.eu/./legal-content/AUTO/?uri=CELEX:32026R2313
