Recurs judicial contra retribució elèctrica 2026-2031: què han de fer distribuïdores i transportistes

Dades clau

Les empreses distribuïdores i transportistes d'energia elèctrica i gas natural tenen un front judicial obert que afecta directament els seus ingressos regulats per als pròxims sis anys. La CNMC ha publicat el 23 de març de 2026 un emplaçament als interessats en el recurs contenciós-administratiu 4/330/2026, interposat davant l'Audiència Nacional contra la Circular 9/2025, de 22 de desembre.

Aquesta circular va modificar la Circular 2/2019, de 12 de novembre, que establia la metodologia de càlcul de la taxa de retribució financera per a transport i distribució elèctrica, regasificació i transport de gas. A més, va fixar la taxa aplicable al període regulatori 2026-2031. Ara, un recurs judicial posa en qüestió tota aquesta arquitectura retributiva.

Què estableix aquesta normativa?

La resolució publicada per la CNMC no és una norma substantiva: és un emplaçament processal. La seva funció és notificar a totes les persones i entitats amb interès legítim que existeix un procediment judicial en curs i que disposen d'un termini per comparèixer davant l'Audiència Nacional.

L'objecte del recurs és doble:

• Impugnar la metodologia de càlcul de la taxa de retribució financera establerta en la Circular 9/2025 per a les activitats de transport i distribució d'energia elèctrica, regasificació, i transport i distribució de gas natural.
• Impugnar la taxa de retribució financera concreta fixada per al període regulatori 2026-2031 aplicable a transport, operació del sistema i distribució d'energia elèctrica.

La Circular 9/2025 va modificar la Circular 2/2019, que era la norma de referència anterior per al càlcul d'aquestes taxes. El recurs qüestiona tant el mètode com el resultat numèric aplicat al nou cicle regulatori.

Impacte econòmic i operatiu

La taxa de retribució financera és el paràmetre que determina quant cobren les empreses regulades pels seus actius en xarxa. Una modificació judicial d'aquesta taxa —o de la metodologia que la sustenta— té conseqüències directes sobre els ingressos regulats de distribuïdores i transportistes durant sis anys.

Els escenaris possibles són:

• Si el recurs és desestimat: la Circular 9/2025 i la taxa 2026-2031 queden fermes. Les empreses poden planificar amb certesa els seus ingressos regulats per al període.
• Si el recurs prospera parcialment: l'Audiència Nacional podria ordenar a la CNMC recalcular la taxa o modificar la metodologia, generant incertesa sobre els ingressos futurs i possibles ajustos retroactius.
• Si s'anul·la la Circular 9/2025: els ingressos regulats del període 2026-2031 quedarien sense base jurídica ferma, amb impacte directe en la planificació financera de les empreses afectades i efecte indirecte en les tarifes que paguen consumidors industrials i domèstics.

Per als consumidors industrials amb contractes vinculats a tarifes regulades, una alteració de la retribució de les xarxes pot traduir-se en canvis en els peatges d'accés i en el cost final de l'energia.

A qui afecta?

• Empreses transportistes d'energia elèctrica (inclosa l'operació del sistema)
• Empreses distribuïdores d'energia elèctrica
• Empreses de regasificació
• Empreses transportistes de gas natural
• Empreses distribuïdores de gas natural
• Consumidors industrials amb exposició a tarifes regulades d'electricitat i gas
• Assessors jurídics i financers de les empreses anteriors, que han d'avaluar la conveniència de personar-se en el procediment

Exemple pràctic

Una empresa distribuïdora d'energia elèctrica que ha planificat els seus ingressos regulats per al període 2026-2031 prenent com a referència la taxa fixada per la Circular 9/2025 s'enfronta ara a incertesa jurídica sobre aquesta base de càlcul.

Si aquesta empresa té interès directe que la taxa es mantingui —perquè la considera adequada per cobrir els seus costos de capital— o que es modifiqui —perquè la considera insuficient—, l'emplaçament publicat per la CNMC li obre la porta a personar-se com a part interessada en el recurs contenciós-administratiu 4/330/2026 davant l'Audiència Nacional.

No personar-se implica perdre la capacitat d'influir en el resultat del procediment i de defensar la seva posició davant el tribunal. El termini per comparèixer és l'establert en l'emplaçament publicat el 23 de març de 2026. Superar aquest termini sense actuar tanca la via de participació processal.

Què han de fer les empreses ara?

1. Avaluar si tenen interès legítim en el recurs contenciós-administratiu 4/330/2026: qualsevol empresa la retribució regulada o costos energètics de la qual depenguin de la Circular 9/2025 ha d'analitzar la seva posició.
2. Consultar amb assessoria jurídica especialitzada en dret energètic per determinar si convé personar-se com a part interessada davant l'Audiència Nacional dins del termini de l'emplaçament.
3. Revisar la planificació financera 2026-2031 incorporant l'escenari d'incertesa regulatòria: els ingressos regulats basats en la Circular 9/2025 podrien ser modificats judicialment.
4. Monitoritzar l'avanç del procediment davant l'Audiència Nacional per anticipar possibles resolucions cautelars o sentències que alterin la taxa de retribució financera vigent.
5. Consumidors industrials: revisar contractes i exposició a peatges regulats, i incloure clàusules de revisió si es negocia nova contractació energètica durant la tramitació del recurs.

Font oficial

Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulteu un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-6783