Pla d'Infraestructura Verda 2025-2027: què canvia per a promotors i planificadors

Dades clau

Si tens projectes d'infraestructures, urbanisme o ús del sòl en zones naturals, aquesta resolució t'afecta des del 26 de juny de 2026. La Secretaria d'Estat de Medi Ambient ha aprovat el II Programa de Treball (2025-2027) de l'Estratègia Nacional d'Infraestructura Verda i de la Connectivitat i Restauració Ecològiques, publicat en el BOE del 25 de juny de 2026. Aquest programa dona continuïtat al primer programa 2022-2024 i estableix accions concretes de l'Administració General de l'Estat per a identificar, desenvolupar i mantenir una xarxa ecològica coherent en tot el territori espanyol, tant terrestre com marí.

No es tracta d'una norma de caràcter exclusivament ambiental: els seus efectes s'estenen a la planificació sectorial i territorial, condicionant què es pot fer i on en sòl natural o connectat ecològicament.

Què estableix aquesta normativa?

El programa aprovat és el segon d'una sèrie de plans de treball que desenvolupen l'Estratègia Nacional d'Infraestructura Verda. El seu objectiu és construir una xarxa ecològica coherent en tot el territori espanyol —terrestre i marí— mitjançant accions coordinades entre els diferents ministeris de l'Administració General de l'Estat.

Els elements estructurals del programa són els següents:

• 7 metes estratègiques que articulen les línies d'acció del programa.
• Accions transversals que afecten a diversos departaments ministerials de forma simultània.
• Sistema de governança interministerial per a coordinar l'execució entre organismes.
• Àmbit territorial: tot el territori espanyol, tant terrestre com marí.
• Vigència: des del 26 de juny de 2026 fins al 31 de desembre de 2027.
• Continuïtat: substitueix i dona continuïtat al I Programa de Treball 2022-2024.
• Horitzó: forma part d'un procés de planificació que s'estén fins al 2050.

Quant al model financer, cada departament ministerial assumeix els seus propis gastos sense increment de dotacions pressupostàries ni de retribucions de personal. Això significa que no hi ha un pressupost centralitzat addicional assignat al programa: l'execució s'integra en els pressupostos ordinaris de cada organisme.

La implicació més rellevant per al sector privat és que el programa condiciona la planificació territorial i sectorial de totes les administracions públiques, la qual cosa al seu torn afecta els procediments d'autorització de projectes d'infraestructures, urbanisme i ús del sòl en espais naturals o connectats ecològicament.

Impacte econòmic i operatiu

El programa no genera costos directes per a les empreses privades en forma de taxes o tributs. No obstant això, el seu impacte operatiu pot ser significatiu en els següents plans:

• Terminis de tramitació més llargs: Els projectes en zones identificades com a part de la xarxa ecològica poden requerir informes addicionals o condicionants ambientals més estrictes en les seves autoritzacions.
• Restriccions a l'ús del sòl: La identificació de nous espais com a part de la infraestructura verda pot limitar o condicionar desenvolupaments urbanístics, agrícoles o d'infraestructures en aquestes zones.
• Adaptació de projectes: Promotors amb projectes en fase de disseny o tramitació en sòl natural han de verificar si els seus àmbits queden afectats per les accions del programa.
• Coordinació amb administracions: La governança interministerial implica que diversos organismes poden tenir competència sobre un mateix projecte, augmentant la complexitat administrativa.
• Sense cost pressupostari addicional per a l'AGE: Cada ministeri finança les accions amb les seves dotacions actuals, la qual cosa pot traduir-se en ritmes d'execució variables segons la disponibilitat de cada departament.

A qui afecta?

• Promotors d'infraestructures (energètiques, de transport, hidràuliques) en zones naturals o de connectivitat ecològica.
• Promotors immobiliaris i urbanitzadors amb sòl classificat o en procés de classificació en entorns naturals.
• Planificadors territorials d'administracions autonòmiques i locals que han d'adaptar els seus instruments d'ordenació.
• Empreses agrícoles i forestals amb activitat en espais que puguin ser incorporats a la xarxa ecològica.
• Consultores d'enginyeria i medi ambient que elaboren estudis d'impacte ambiental i plans de restauració.
• Administracions públiques (autonòmiques i locals) que han d'alinear la seva planificació sectorial amb les metes del programa.
• Empreses del sector energètic renovable amb projectes en sòl natural (parcs eòlics, solars fotovoltaics).

Exemple pràctic

Una promotora d'energia renovable té en tramitació un parc eòlic en una zona de monte a Castella i Lleó. Amb l'entrada en vigor del II Programa de Treball el 26 de juny de 2026, la zona on s'ubica el projecte pot quedar identificada com a corredor ecològic prioritari dins de les 7 metes estratègiques del programa.

En aquest cas, la promotora haurà de:

1. Verificar si l'àmbit del projecte queda dins dels espais identificats pel programa com a part de la xarxa ecològica.
2. Anticipar que l'administració competent pot exigir condicionants addicionals en la Declaració d'Impacte Ambiental, allargant el termini de tramitació.
3. Revisar el disseny del projecte per a incorporar mesures de connectivitat ecològica que redueixin el risc de rebuig o de condicionants que facin inviable la inversió.

Aquest tipus de revisió preventiva pot evitar retards de mesos en l'obtenció d'autoritzacions i costos de redisseny en fases avançades del projecte.

Què han de fer les empreses ara?

1. Revisar la cartera de projectes en sòl natural: Identifica quins projectes en tramitació o en fase de disseny s'ubiquen en zones que puguin quedar afectades per la xarxa ecològica definida en el programa.
2. Consultar amb l'administració competent: Sol·licita informació actualitzada als organismes sectorials (Ministeri de Transició Ecològica, comunitats autònomes) sobre si els àmbits dels teus projectes queden dins de les àrees d'actuació del programa.
3. Incorporar criteris de connectivitat ecològica en el disseny: Adapta els projectes per a incloure mesures de permeabilitat ecològica des de les fases inicials, reduint el risc de condicionants en la tramitació ambiental.
4. Actualitzar els estudis d'impacte ambiental: Els estudis en curs han de reflectir el nou marc del II Programa 2025-2027 i les seves 7 metes estratègiques.
5. Monitoritzar el desenvolupament del programa fins al 2027: Les accions concretes s'aniran desplegant fins al 31 de desembre de 2027, per la qual cosa el seguiment continu és clau per a anticipar noves restriccions o condicionants.
6. Planificar amb horitzó 2050: Aquest programa és part d'un procés de planificació a llarg termini. Les decisions d'inversió en sòl natural han de considerar que les restriccions ecològiques s'aniran ampliant progressivament fins al 2050.

Font oficial

Consulta la normativa completa en font oficial

Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulta a un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-13872