Dades clau
| Normativa | Ordre PJC/1104/2026, de 19 d'octubre |
|---|---|
| Publicació | 22 d'octubre de 2026 |
| Entrada en vigor | 23 d'octubre de 2026 |
| Afectats | Administració General de l'Estat, ministeris i organismes públics subjectes a avaluació de polítiques |
| Categoria | Sector Públic |
| Vigència del contracte | Fins al 31 de desembre de 2030 |
| Organisme | Agència Estatal d'Avaluació de Polítiques Públiques (AEEPP) |
| Ministeri d'adscripció | Ministeri d'Economia |
| Hitos PRTR vinculats | CID 146 i CID 149 |
| Font legal habilitant | Llei 40/2015 i Llei 27/2022 |
Els ministeris i organismes de l'Administració General de l'Estat tenen des del 23 d'octubre de 2026 un nou interlocutor obligatori en matèria d'avaluació: l'Agència Estatal d'Avaluació de Polítiques Públiques (AEEPP). L'Ordre PJC/1104/2026 aprova el seu Contracte de Gestió per al període 2027-2030, el document que fixa els seus objectius, recursos i mecanismes de rendició de comptes fins a finals d'aquesta legislatura.
L'AEEPP va ser creada el 2026 i està adscrita al Ministeri d'Economia. La seva funció no és duplicar capacitats avaluadores ja existents, sinó articular i coordinar el coneixement disponible dins de la pròpia AGE, supervisant que el sistema d'avaluació de polítiques públiques funcioni de forma coherent en tots els departaments.
Què estableix aquesta normativa?
El Contracte de Gestió és un instrument de planificació obligatori per a les agències estatals, exigit tant per la Llei 40/2015 de Règim Jurídic del Sector Públic com per la Llei 27/2022. Fixa per al període 2027-2030 els següents elements:
| Element del contracte | Contingut |
|---|---|
| Objectius estratègics | Coordinació i supervisió del sistema d'avaluació de polítiques públiques a l'AGE |
| Planificació de recursos humans | Definida per al període 2027-2030 |
| Planificació tecnològica | Definida per al període 2027-2030 |
| Planificació pressupostària | Definida per al període 2027-2030 |
| Mecanismes de seguiment | Rendició de comptes periòdica |
| Transparència | Publicació en el Portal de Transparència |
| Hitos PRTR complits | CID 146 i CID 149 del Pla de Recuperació |
L'agència actua com a articuladora del sistema, no com a avaluadora directa de cada política. Això significa que no substitueix els departaments ministerials en les seves funcions avaluadores, sinó que estableix els estàndards, coordina metodologies i supervisa que el procés es dugui a terme correctament en tota l'AGE.
Impacte econòmic i operatiu
L'impacte d'aquesta normativa és principalment organitzatiu i de compliment per als organismes de l'AGE. No es publiquen xifres pressupostàries concretes en l'ordre, però sí s'estableixen conseqüències operatives directes:
- Creació d'Unitats de Coordinació d'Avaluació en cada ministeri: els departaments hauran de disposar d'aquestes unitats per canalitzar la seva relació amb l'AEEPP.
- Adaptació de processos interns d'avaluació als estàndards i metodologies que fixi l'agència.
- Rendició de comptes periòdica davant l'AEEPP, la qual cosa implica noves càrregues administratives de report i seguiment.
- Compliment de hitos europeus: els CID 146 i 149 del PRTR queden formalment coberts amb aquesta aprovació, la qual cosa té implicacions directes en la recepció de fons europeus de recuperació.
El contracte té vigència fins al 31 de desembre de 2030 i serà publicat íntegrament en el Portal de Transparència, la qual cosa afegeix una capa d'escrutini públic sobre el compliment dels seus objectius.
A qui afecta?
- Ministeris de l'Administració General de l'Estat: hauran de coordinar-se amb l'AEEPP a través de les seves Unitats de Coordinació d'Avaluació.
- Organismes públics adscrits a l'AGE subjectes a avaluació de polítiques públiques.
- Unitats de Coordinació d'Avaluació ministerials: són el canal formal de relació amb l'agència.
- Gestors de fons PRTR: el compliment dels hitos CID 146 i 149 afecta directament a la justificació i recepció de fons europeus de recuperació.
- Consultores i empreses d'avaluació que treballin amb l'AGE: hauran d'adaptar les seves metodologies als estàndards que estableixi l'AEEPP.
El sector privat no està directament afectat per aquesta ordre, excepte en la seva condició de proveïdor de serveis d'avaluació o consultoria per a l'Administració.
Exemple pràctic
Un ministeri que gestioni programes d'inversió cofinançats amb fons europeus —per exemple, en l'àmbit de la digitalització o la transició energètica— haurà, a partir de 2027, de sotmetre els seus processos d'avaluació d'impacte al marc coordinat per l'AEEPP.
En la pràctica, això significa que la seva Unitat de Coordinació d'Avaluació haurà de reportar periòdicament a l'agència, usar les metodologies que aquesta estableixi i participar en els mecanismes de seguiment definits en el Contracte de Gestió. Si aquest ministeri a més gestiona hitos del PRTR, el compliment d'aquest marc avaluador és condició necessària per justificar la despesa davant la Comissió Europea, donat que els hitos CID 146 i CID 149 queden vinculats a l'operativitat de l'AEEPP.
Què han de fer les organitzacions ara?
- Identificar si la teva organització està subjecta a avaluació de polítiques públiques en el marc de l'AGE: si és així, la coordinació amb l'AEEPP serà obligatòria a partir de 2027.
- Verificar l'existència i operativitat de l'Unitat de Coordinació d'Avaluació del teu ministeri u organisme: és el canal formal exigit per relacionar-se amb l'agència.
- Revisar els processos interns d'avaluació per anticipar la seva adaptació als estàndards metodològics que fixi l'AEEPP abans que arranqui el període 2027-2030.
- Consultar el Portal de Transparència quan es publiqui el contracte íntegre per conèixer els objectius estratègics, indicadors i terminis de rendició de comptes concrets.
- Si gestionas fons PRTR, confirmar amb el teu equip jurídic que el compliment dels hitos CID 146 i 149 queda correctament documentat a efectes de justificació davant la Comissió Europea.
Preguntes freqüents
Què és l'AEEPP i quan va ser creada?
L'Agència Estatal d'Avaluació de Polítiques Públiques (AEEPP) va ser creada el 2026 i està adscrita al Ministeri d'Economia. La seva missió és coordinar i supervisar el sistema d'avaluació de polítiques públiques en l'Administració General de l'Estat, articulant el coneixement ja existent sense duplicar capacitats.
Què obliga els ministeris a coordinar-se amb l'AEEPP?
L'Ordre PJC/1104/2026, en vigor des del 23 d'octubre de 2026, aprova el Contracte de Gestió de l'AEEPP per a 2027-2030. Aquest contracte, exigit per la Llei 40/2015 i la Llei 27/2022, estableix que els ministeris hauran de coordinar-se amb l'agència a través de les seves Unitats de Coordinació d'Avaluació.
Què són els hitos CID 146 i CID 149 del PRTR?
Són hitos compromesos per Espanya davant la Comissió Europea en el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència (PRTR). L'aprovació del Contracte de Gestió de l'AEEPP cobreix formalment aquests dos hitos, la qual cosa té implicacions directes en la justificació i recepció de fons europeus de recuperació.
Fins quan té vigència el Contracte de Gestió de l'AEEPP?
El Contracte de Gestió aprovat per l'Ordre PJC/1104/2026 té vigència fins al 31 de desembre de 2030. Serà publicat en el Portal de Transparència per al seu seguiment públic.
Afecta aquesta normativa a empreses privades?
No directament. L'Ordre PJC/1104/2026 afecta l'Administració General de l'Estat, els seus ministeris i organismes públics. Les empreses privades només es veuen afectades si actuen com a proveïdores de serveis d'avaluació o consultoria per a l'AGE, en quin cas hauran d'adaptar les seves metodologies als estàndards que estableixi l'AEEPP.
Font oficial
Consultar normativa completa en font oficial
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulti a un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-22006
