Dades clau
| Normativa | Ordre INT/788/2026, de 30 de juliol |
|---|---|
| Norma que cessa | Ordre INT/748/2026, de 23 de juliol (declaració d'emergència d'interès nacional) |
| Publicació en BOE | 31 de juliol de 2026 |
| Entrada en vigor | 30 de juliol de 2026 (efectes immediats des del seu acord) |
| Territoris afectats | Comunitat de Madrid i província d'Àvila |
| Causa | Incendis forestals declarats «estabilitzats» |
| Categoria | Sector Públic — Protecció Civil i Emergències |
| Situació operativa resultant | Situació operativa 2 dels plans autonòmics de protecció civil |
Els incendis forestals que el 23 de juliol de 2026 van obligar el Ministeri de l'Interior a declarar l'emergència d'interès nacional a la Comunitat de Madrid i la província d'Àvila han evolucionat prou com perquè l'Estat torni el comandament a les comunitats autònomes. L'Ordre INT/788/2026, publicada en el BOE el 31 de juliol amb efectes des del dia anterior, posa fi formalment a aquesta declaració excepcional.
El concepte clau és «estabilitzats»: els incendis no estan extingits, però la seva evolució ja no justifica la intervenció coordinada a nivell nacional. Això té conseqüències directes sobre qui mana, quins recursos es mobilitzen i quines obligacions segueixen vigents per als residents de les zones afectades.
Què estableix aquesta normativa?
L'Ordre INT/788/2026 disposa el cesse dels efectes de l'Ordre INT/748/2026, que havia declarat l'emergència d'interès nacional el 23 de juliol de 2026. El marc legal que regula aquesta transició és el dels plans de protecció civil autonòmics en situació operativa 2.
Els elements concrets que estableix l'ordre són els següents:
- Les administracions autonòmiques de Madrid i Castella i Lleó (per a Àvila) recuperen la direcció i coordinació de totes les actuacions relacionades amb els incendis.
- A la província d'Àvila han cessat totes les evacuacions de persones.
- A la Comunitat de Madrid romanen mesures preventives actives en urbanitzacions de San Martín de Valdeiglesias i Pelayos de la Presa.
- Continuen les tasques de vigilància, liquidació de punts calents i recuperació de zones afectades, ara sota gestió autonòmica.
- Els efectes de l'ordre són immediats des del 30 de juliol de 2026, data del seu acord, encara que la seva publicació en el BOE es va produir el 31 de juliol.
| Territori | Estat d'evacuacions | Mesures preventives actives |
|---|---|---|
| Província d'Àvila | Totes les evacuacions han cessat | No es mencionen mesures preventives addicionals |
| Comunitat de Madrid — San Martín de Valdeiglesias | Sense evacuacions actives | Sí, mesures preventives en urbanitzacions |
| Comunitat de Madrid — Pelayos de la Presa | Sense evacuacions actives | Sí, mesures preventives en urbanitzacions |
Impacte econòmic i operatiu
L'aixecament de l'emergència d'interès nacional té implicacions operatives i econòmiques concretes per a diversos actors:
- Administracions autonòmiques: Assumeixen el cost íntegre de la gestió dels incendis. Durant l'emergència nacional, l'Estat coordina i pot mobilitzar recursos federals; al cessar, els pressupostos autonòmics absorbeixen els gastos de vigilància, extinció de punts calents i recuperació de zones.
- Empreses i activitats econòmiques a les zones afectades: El fi de les evacuacions a Àvila permet la reactivació d'activitats agropecuàries, turístiques i comercials als municipis afectats. A Madrid, les restriccions preventives a San Martín de Valdeiglesias i Pelayos de la Presa poden seguir limitant l'accés a urbanitzacions i, per tant, l'activitat econòmica local.
- Sector turístic i hoteler: Ambdós municipis madrileños són destinacions de turisme rural i d'embassament. Les mesures preventives vigents a les seves urbanitzacions poden prolongar l'impacte negatiu sobre l'ocupació hotelera i el comerç local.
- Assegurances i reclamacions: El fi de l'emergència nacional no implica el fi dels danys. Les empreses i particulars afectats han d'iniciar o continuar els tràmits de reclamació davant les seves asseguradores i, en el seu cas, davant del Consorci de Compensació de Seguros, ja que els terminis poden estar en curs.
A qui afecta?
- Residents evacuats a Madrid i Àvila: Els d'Àvila poden tornar; els d'urbanitzacions de San Martín de Valdeiglesias i Pelayos de la Presa han de seguir les instruccions de la Comunitat de Madrid.
- Administracions autonòmiques de Madrid i Castella i Lleó: Recuperen el comandament operatiu i la responsabilitat pressupostària.
- Serveis d'emergència autonòmics: Bombers, SUMMA, Protecció Civil autonòmica i equips de vigilància forestal assumeixen la direcció de les operacions.
- Empreses amb activitat a les zones afectades: Agricultura, ramaderia, turisme rural, hostaleria i comerç als municipis de San Martín de Valdeiglesias, Pelayos de la Presa i els municipis abulencs afectats.
- Propietaris d'urbanitzacions: A San Martín de Valdeiglesias i Pelayos de la Presa, les comunitats de propietaris han d'estar atentes a les instruccions autonòmiques sobre accés i ús de les instal·lacions.
- Asseguradores i el Consorci de Compensació de Seguros: Han de gestionar les reclamacions derivades dels danys causats pels incendis.
Exemple pràctic
Un propietari d'una vivenda en una urbanització de San Martín de Valdeiglesias que va ser evacuat preventivament el 23 de juliol no pot assumir automàticament que pot tornar el 30 de juliol pel mero fet que hagi cessat l'emergència nacional. L'Ordre INT/788/2026 deixa clar que a les urbanitzacions d'aquest municipi i de Pelayos de la Presa romanen mesures preventives actives sota gestió autonòmica.
Aquest propietari ha de:
- Consultar directament amb la Comunitat de Madrid o l'Ajuntament de San Martín de Valdeiglesias l'estat exacte de les mesures preventives a la seva urbanització concreta.
- No accedir a la vivenda fins rebre autorització expresa de les autoritats autonòmiques o locals competents.
- Si ha sofert danys, contactar amb la seva asseguradora i, si escau, amb el Consorci de Compensació de Seguros per iniciar el procés de reclamació.
En contrast, un ramader de la província d'Àvila l'explotació del qual estava en zona evacuada pot reprendre la seva activitat des del 30 de juliol, donat que l'ordre confirma el cesse de totes les evacuacions en aquest territori.
Què han de fer les administracions i afectats ara?
- Residents a Àvila: Verificar amb l'ajuntament corresponent que l'accés al seu domicili és segur i que no queden restriccions locals, encara que l'evacuació hagi cessat formalment.
- Residents a San Martín de Valdeiglesias i Pelayos de la Presa: No tornar sense autorització expresa. Contactar amb la Comunitat de Madrid o l'ajuntament per conèixer l'estat exacte de les mesures preventives a la seva urbanització.
- Empreses amb activitat a les zones afectades: Avaluar els danys soferts i activar els mecanismes de reclamació davant asseguradores. Documentar tots els perjudicis econòmics (pèrdua de negoci, danys en instal·lacions, costos de paralització) per sustentar les reclamacions.
- Administracions autonòmiques: Activar els protocols de la situació operativa 2 dels seus plans de protecció civil, assumir la direcció dels equips de vigilància i liquidació de punts calents, i planificar la recuperació de les zones afectades.
- Comunitats de propietaris en urbanitzacions afectades de Madrid: Sol·licitar a les autoritats autonòmiques informació sobre l'estat dels accessos i les infraestructures comunes abans de comunicar als propietaris que poden tornar.
- Seguiment normatiu: Estar atents a possibles ordres autonòmiques complementàries que regulin el procés de recuperació, les ajudes a afectats o l'aixecament progressiu de les mesures preventives a Madrid.
Preguntes freqüents
Des de quan té efecte el fi de l'emergència nacional per incendis a Madrid i Àvila?
L'Ordre INT/788/2026 té efectes immediats des del 30 de juliol de 2026, data del seu acord, encara que es va publicar en el BOE el 31 de juliol de 2026.
Poden tornar a les seves cases tots els evacuats pels incendis?
Depèn del territori. A la província d'Àvila, sí: l'ordre confirma que han cessat totes les evacuacions. A la Comunitat de Madrid, no necessàriament: a les urbanitzacions de San Martín de Valdeiglesias i Pelayos de la Presa romanen mesures preventives actives. Els residents d'aquestes zones han d'esperar instruccions de la Comunitat de Madrid.
Què significa que els incendis estiguin «estabilitzats» i no «extingits»?
«Estabilitzats» significa que els incendis ja no es propaguen de forma activa i la seva evolució està controlada, però no han estat completament apagats. Per això continuen les tasques de vigilància, liquidació de punts calents i recuperació de zones afectades, encara que ja sota gestió autonòmica i no nacional.
Quina norma queda derogada o sense efecte amb aquesta ordre?
L'Ordre INT/788/2026 posa fi als efectes de l'Ordre INT/748/2026, de 23 de juliol de 2026, que va ser la que va declarar l'emergència d'interès nacional a la Comunitat de Madrid i la província d'Àvila com a conseqüència dels incendis forestals.
Qui gestiona ara els incendis després del fi de l'emergència nacional?
Les administracions autonòmiques (Comunitat de Madrid i Junta de Castella i Lleó per a Àvila) recuperen la direcció i coordinació de totes les actuacions, en el marc de la situació operativa 2 dels seus respectius plans de protecció civil.
Font oficial
Consulta la normativa completa a font oficial (BOE-A-2026-16657)
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulta un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-16657