Exempció AESA a Barcelona 2026: construir sense permís previ fins a 45 m

Dades clau

Construir en zones afectades per servidums aeronàutiques a Barcelona exigia fins ara obtenir l'acord previ d'AESA abans d'iniciar qualsevol projecte. Des del 15 d'octubre de 2026, això canvia per a una part significativa del municipi. La Resolució de 14 de setembre de 2026 de la Direcció d'AESA concedeix l'exempció d'aquest tràmit en les zones delimitades com a «zona verda» en els plànols oficials de l'organisme, amb un límit d'altura de 45 metres.

La referència normativa de fons és el Real Decreto 657/2022, que estableix les servidums aeronàutiques de l'aeroport Josep Tarradellas Barcelona-El Prat. L'exempció es manté vigent mentre aquest decret no sigui modificat.

Què estableix aquesta normativa?

Fins ara, qualsevol actuació —construcció, instal·lació o plantació— en zones del terme municipal de Barcelona afectades per les servidums aeronàutiques de l'aeroport de El Prat requeria sol·licitar i obtenir l'acord previ d'AESA. Aquest tràmit podia prolongar els terminis d'inici d'obra de forma significativa.

La nova resolució introdueix una exempció d'aquest acord previ, però amb condicions clares:

És fonamental entendre que l'exempció no és universal: només aplica a les zones verdes del plànol AESA. Les zones no marcades en verd segueixen requerint el procediment ordinari d'autorització previa.

Impacte econòmic i operatiu

L'impacte principal d'aquesta resolució és de caràcter operatiu i de terminis, no de cost directe. Eliminar el tràmit d'acord previ amb AESA suposa:

• Reducció de temps: l'acord previ d'AESA podia consumir setmanes o mesos abans que el promotor pogués iniciar l'expedient urbanístic municipal. La seva eliminació en zones verdes agilitza el calendari de projectes.
• Menor cost de gestió: s'elimina la necessitat de preparar i tramitar la documentació tècnica davant AESA per a aquests casos, amb l'estalvi consegüent en honoraris tècnics i administratius.
• Seguretat jurídica: els promotors en zona verda tenen ara certesa que no necessiten aquest pas previ, la qual cosa redueix la incertesa en la planificació de projectes.

El risc econòmic apareix en cas d'incompliment: actuar fora de zona verda sense autorització, superar els 45 metres o executar instal·lacions excloses (com plantes solars industrials) sense el preceptiu permís pot derivar en la revocació de l'exempció i l'obertura d'un expedient sancionador conforme a la Llei de Seguretat Aèria.

A qui afecta?

• Promotors immobiliaris amb projectes en el terme municipal de Barcelona en zones amb servidums aeronàutiques.
• Constructores que executin obres en aquestes zones.
• Propietaris de sòl en el municipi de Barcelona afectats per les servidums de l'aeroport de El Prat.
• Ajuntament de Barcelona i els seus serveis d'urbanisme, que han d'integrar aquesta exempció en els seus procediments de llicència.
• Estudis d'arquitectura i tècnics que redactin projectes en aquestes zones i hagin d'assessorar els seus clients sobre la necessitat o no d'autorització AESA.
• Assessors jurídics i consultors urbanístics que acompanyin operacions immobiliàries a Barcelona.

No es veuen afectats els promotors que operin fora del terme municipal de Barcelona, ni qui planegi instal·lacions que atragin fauna, generin fums o produeixin enlluernaments, com plantes solars industrials, que segueixen subjectes al règim ordinari.

Exemple pràctic

Una promotora planeja construir un edifici d'ús terciari de 38 metres d'altura en un solar del terme municipal de Barcelona. Abans d'aquesta resolució, havia de sol·licitar l'acord previ d'AESA i esperar la seva resolució abans d'avançar amb la llicència municipal.

Amb la nova exempció, el primer pas és verificar en els plànols oficials d'AESA si el solar cau en zona verda. Si és així, i donat que l'altura (38 m) està per sota del límit de 45 metres, la promotora pot iniciar directament l'expedient de llicència municipal sense tramitar l'acord previ davant AESA. L'estalvi en temps de tramitació pot ser substancial en funció de la càrrega de treball de l'organisme.

Si, en canvi, el mateix promotor volgués instal·lar en la coberta de l'edifici una planta solar industrial, aquesta instal·lació específica quedaria exclosa de l'exempció i seguiria requerint autorització ordinària d'AESA, independentment que l'edifici en si estigui en zona verda.

Què han de fer les empreses ara?

1. Verificar en els plànols d'AESA si els solars o projectes en curs a Barcelona estan classificats com a zona verda. Aquest pas és previ a qualsevol decisió sobre tramitació.
2. Revisar l'altura prevista de cada projecte: l'exempció només aplica a actuacions de fins a 45 metres. Projectes que superin aquest límit segueixen requerint acord previ.
3. Classificar el tipus d'instal·lació: confirmar que no es tracta d'instal·lacions que atragin fauna, generin fums o produeixin enlluernaments (com plantes solars industrials), ja que aquestes queden excloses de l'exempció.
4. Actualitzar els procediments interns de tramitació de llicències per reflectir que, en zona verda i fins a 45 m, el pas d'acord previ AESA ja no és necessari.
5. Informar als equips tècnics i jurídics (arquitectes, aparelladors, assessors) d'aquest canvi per evitar que segueixin incloent el tràmit AESA en els calendaris de projectes elegibles.
6. Documentar la verificació: tot i que no sigui obligatori, convé guardar evidència que es va comprovar la classificació de zona verda abans d'iniciar el projecte, com a respald davant possibles inspeccions.

L'incompliment —actuar sense autorització en zones no exemptes o amb instal·lacions excloses— pot derivar en la revocació de l'exempció i en l'obertura d'un expedient sancionador conforme a la Llei de Seguretat Aèria.

Font oficial

Consulta la normativa completa a font oficial

Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulta a un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-21514