Dades clau
| Normativa | Ordre PJC/1129/2026, de 28 d'octubre |
|---|---|
| Publicació | 29 d'octubre de 2026 |
| Entrada en vigor | 29 d'octubre de 2026 |
| Afectats | Correus, meses electorals, Ministeri de l'Interior, ajuntaments, delegacions del Govern i electors que utilitzin MiDNI |
| Categoria | Canvis Normatius |
| Exercici | 2026 |
| Tarifa màxima nova prestació | 28,0667 € per mesa electoral |
| Norma modificada | Acord del Consell de Ministres de 2 de desembre de 2025 |
| Marc normatiu habilitant | Reial Decret 255/2025 (DNI digital) i Acord 94/2026 de la Junta Electoral Central |
A partir del 29 d'octubre de 2026, Correus té una nova obligació de servei públic en l'àmbit electoral: entregar i recollir lectors de codi QR compatibles amb l'aplicació MiDNI en cada mesa electoral de les eleccions convocades durant 2026. Aquesta modificació ve imposada per l'Ordre PJC/1129/2026, que actualitza l'Acord del Consell de Ministres de 2 de desembre de 2025 sobre obligacions de servei postal electoral.
El detonant és doble: l'entrada en vigor del Reial Decret 255/2025 sobre el DNI digital i l'Acord 94/2026 de la Junta Electoral Central, que exigeix garanties suficients per a la verificació d'identitat mitjançant MiDNI en els comicis. Sense els lectors QR, les meses no podrien validar aquest document de forma fiable.
Què estableix aquesta normativa?
L'Ordre PJC/1129/2026 modifica l'Acord de desembre de 2025 per incloure expressament la distribució de lectors de codi QR compatibles amb MiDNI com una obligació de servei públic a càrrec de Correus. Els canvis concrets són:
- Correus ha de entregar i recollir els dispositius lectors de QR en cada mesa electoral.
- L'operació exigeix coordinació amb ajuntaments, delegacions del Govern i el Ministeri de l'Interior.
- S'estableix un sistema de trazabilitat per al control dels dispositius.
- La tarifa màxima per a aquesta nova prestació queda fixada en 28,0667 € per mesa.
- L'annex de tarifes del servei postal electoral també s'actualitza, incloent les següents modalitats:
| Modalitat postal electoral | Estat després de la modificació |
|---|---|
| Vot per correu nacional | Tarifa actualitzada en l'annex |
| CERA (electors residents absents) | Tarifa actualitzada en l'annex |
| Temporalment absents | Tarifa actualitzada en l'annex |
| Propaganda electoral | Tarifa actualitzada en l'annex |
| Distribució i recollida de lectors QR MiDNI | Nova prestació: 28,0667 € per mesa |
La norma no deroga l'acord anterior de desembre de 2025, sinó que el modifica i amplia per donar cabuda a la nova realitat del DNI digital. La resta d'obligacions postals electorals preexistents es mantenen, amb les tarifes actualitzades en el nou annex.
Impacte econòmic i operatiu
L'impacte econòmic directe recau sobre el pressupost electoral de l'Estat, ja que la tarifa de 28,0667 € per mesa és l'import màxim que Correus pot cobrar per aquesta prestació. Quantes més meses electorals tingui una convocatòria, major serà el cost total d'aquesta partida.
Des del punt de vista operatiu, Correus ha d'articular una cadena logística específica: recepció dels dispositius, distribució a cada mesa, recollida després de la jornada i devolució amb trazabilitat documentada. Això implica:
- Coordinació prèvia amb ajuntaments per identificar ubicacions i horaris.
- Coordinació amb delegacions del Govern per a la gestió territorial.
- Coordinació amb el Ministeri de l'Interior com a responsable del procés electoral.
- Implantació d'un sistema de trazabilitat que garanteixi el control de cada dispositiu.
L'actualització de la resta de tarifes postals electorals (vot per correu nacional, CERA, temporalment absents i propaganda electoral) també té impacte pressupostari en cada convocatòria, encara que la norma no publica les xifres concretes d'aquestes tarifes actualitzades més enllà de la nova prestació de 28,0667 €.
A qui afecta?
- Correus: assumeix la nova obligació de servei públic de distribuir i recollir els lectors QR, amb l'impacte logístic i operatiu corresponent.
- Ministeri de l'Interior: responsable de la coordinació general del procés electoral i de garantir que els dispositius estiguin disponibles a temps.
- Ajuntaments: han de coordinar-se amb Correus per a l'entrega i recollida dels lectors en les seves meses electorals.
- Delegacions del Govern: actuen com a nexe territorial en la coordinació de la distribució.
- Meses electorals: rebran els dispositius i hauran d'utilitzar-los per verificar la identitat dels electors que presentin el DNI digital mitjançant MiDNI.
- Electors que utilitzin MiDNI: podran identificar-se amb el DNI digital en qualsevol mesa electoral equipada amb el lector QR.
Exemple pràctic
Imagineu unes eleccions autonòmiques convocades en 2026 amb 5.000 meses electorals en tot el territori afectat. Aplicant la tarifa màxima fixada de 28,0667 € per mesa, el cost total de la distribució i recollida de lectors QR per a aquesta convocatòria ascendiria a:
5.000 meses × 28,0667 € = 140.333,50 €
Aquest import corre a càrrec del pressupost electoral i és el sostre que Correus pot facturar per aquesta prestació concreta. A això caldria sumar les tarifes actualitzades de la resta de serveis postals electorals (vot per correu, CERA, propaganda, etc.).
Des del punt de vista d'un ajuntament, la implicació pràctica és que haurà de confirmar a Correus els punts d'entrega i els horaris amb suficient antelació perquè la logística funcioni sense incidències el dia de la votació.
Què han de fer les organitzacions ara?
- Ajuntaments: identificar el nombre de meses electorals pròpies i establir contacte amb la delegació del Govern i amb Correus per planificar la logística d'entrega i recollida dels lectors QR amb antelació suficient.
- Delegacions del Govern: activar els protocols de coordinació territorial amb Correus i amb els ajuntaments del seu àmbit per garantir la cobertura de totes les meses.
- Correus (unitats de negoci electoral): revisar el nou annex de tarifes, actualitzar els contractes de servei postal electoral vigents i implantar el sistema de trazabilitat exigit per als dispositius lectors de QR.
- Ministeri de l'Interior: assegurar el subministrament dels dispositius lectors de QR compatibles amb MiDNI amb temps suficient perquè Correus pugui complir la seva obligació de distribució.
- Meses electorals: familiaritzar-se amb el funcionament del lector QR i del procés de verificació mitjançant MiDNI abans de la jornada electoral.
Preguntes freqüents
Quant cobra Correus per distribuir el lector QR en cada mesa electoral?
La tarifa màxima fixada per l'Ordre PJC/1129/2026 és de 28,0667 € per mesa electoral. Aquest import cobreix tant l'entrega com la recollida del dispositiu lector de codi QR compatible amb l'aplicació MiDNI.
Per què es distribueixen lectors QR en les meses electorals en 2026?
Perquè el Reial Decret 255/2025 va posar en marxa el DNI digital (MiDNI) i l'Acord 94/2026 de la Junta Electoral Central exigeix que hi hagi garanties suficients per verificar la identitat dels electors que l'utilitzin. Sense un lector QR compatible, les meses no poden validar el DNI digital de forma fiable.
Quina norma modifica l'Ordre PJC/1129/2026 i què canvia exactament?
Modifica l'Acord del Consell de Ministres de 2 de desembre de 2025 sobre obligacions de servei públic postal en eleccions. El canvi principal és la incorporació expressa de la distribució i recollida de lectors QR per a MiDNI com a nova obligació de Correus, amb una tarifa màxima de 28,0667 € per mesa. A més, s'actualitzen en l'annex les tarifes del vot per correu nacional, CERA, temporalment absents i propaganda electoral.
Quin sistema de control s'exigeix per als lectors QR distribuïts per Correus?
La norma exigeix un sistema de trazabilitat per a cada dispositiu, de manera que quedi registrada l'entrega i la recollida en cada mesa electoral. Correus ha de coordinar-se amb ajuntaments, delegacions del Govern i el Ministeri de l'Interior per garantir aquest control.
Quan entra en vigor aquesta obligació de Correus?
L'Ordre PJC/1129/2026 va ser publicada el 29 d'octubre de 2026 i va entrar en vigor aquest mateix dia. S'aplica a totes les eleccions convocades durant 2026, incloent les eleccions a l'Assemblea d'Extremadura del 21 de desembre de 2025 que ja estaven contemplades en l'acord original.
Font oficial
Consulta la normativa completa en font oficial
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulteu un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-22610