Dades clau
| Normativa | Resolució de 23 d'octubre de 2026, de la Direcció General de Transport per Carretera i Ferrocarril |
|---|---|
| Publicació | 29 d'octubre de 2026 |
| Entrada en vigor | 29 d'octubre de 2026 |
| Afectats | Centres de formació CAP de conductors professionals de transport per carretera |
| Categoria | Canvis Normatius |
| Exercici | 2026 |
| Termini d'envío de dades | Dia hàbil següent a la sessió formativa (marge de 48 hores per incidència tècnica justificada) |
| Conservació de registres | 2 anys, disponibles per a inspecció |
| Format de fitxer | Text pla (.txt) amb format específic |
| Destinació de l'envío | Seu electrònica del Ministeri |
Els centres de formació CAP tenen una nova obligació operativa en vigor des del 29 d'octubre de 2026: registrar amb precisió l'assistència dels seus alumnes i reportar-la electrònicament al Ministeri. La Resolució de 23 d'octubre de 2026 de la Direcció General de Transport per Carretera i Ferrocarril concreta els requisits tècnics que han de complir aquests sistemes, sense període d'adaptació: la norma és exigible des del mateix dia de la seva publicació.
L'objectiu és clar: garantir que la formació CAP s'imparteix realment i que existeix trazabilitat verificable de l'assistència de cada conductor en formació. Qualsevol centre que no pugui acreditar aquest control davant una inspecció s'exposa a conseqüències administratives.
Què estableix aquesta normativa?
La resolució defineix amb detall què ha de registrar el sistema, en quin format han d'enviar-se les dades i durant quant temps han de conservar-se. Els punts clau són:
| Requisit | Detall |
|---|---|
| Què es registra | Horari exacte d'entrada i sortida de cada alumne en cada període formatiu |
| Modalitats cobertes | Aula presencial, aula virtual i formació a bord de vehicle |
| Format d'envío | Fitxer de text pla (.txt) amb format específic definit per la Direcció General |
| Destinació de l'envío | Seu electrònica del Ministeri |
| Termini d'envío | Dia hàbil següent a la sessió formativa |
| Marge per incidència tècnica | 48 hores addicionals, sempre que la incidència estigui justificada |
| Conservació de registres | Mínim 2 anys, disponibles per a inspecció en qualsevol moment |
| Sistemes admesos | Sistemes informàtics o parts de signatures en paper (aquests últims han de digitalitzar-se en el format exigit) |
La norma permet que els centres que encara utilitzen parts de signatures en paper puguin seguir fent-ho, però amb una condició: la informació ha de digitalitzar-se i convertir-se al format .txt requerit abans del seu envío. No és una exempció, sinó una via de compliment alternativa amb el mateix resultat final.
Impacte econòmic i operatiu
La norma no estableix taxes ni imports econòmics directes, però sí genera costos operatius reals per als centres afectats:
- Adaptació tecnològica: Els centres que no disposin de software de gestió d'assistència hauran d'adquirir o desenvolupar una solució compatible amb el format .txt exigit i amb la integració en la seu electrònica del Ministeri.
- Processos diaris: L'envío el dia hàbil següent implica establir un procés operatiu recurrent —no és un tràmit puntual, sinó una obligació contínua per cada sessió formativa.
- Gestió documental: La conservació de registres durant dos anys requereix un sistema d'arxiu (digital o físic) accessible per a inspecció, la qual cosa pot suposar costos d'emmagatzematge i organització.
- Risc de sanció: L'incompliment pot derivar en sancions administratives en matèria de transport. La norma no quantifica els imports, però les infraccions en aquest àmbit estan tipificades en la Llei d'Ordenació del Transport Terrestre.
Per als centres que ja disposaven de sistemes informàtics de control d'accés, l'impacte es redueix a verificar la compatibilitat del format d'exportació amb el .txt requerit i configurar l'envío automàtic a la seu electrònica.
A qui afecta?
- Centres de formació CAP autoritzats per a la formació de conductors de determinats vehicles destinats al transport per carretera.
- Responsables d'administració i tecnologia d'aquests centres, que han d'adaptar o implantar el sistema de control d'assistència.
- Directors i titulars de centres CAP, que responen administrativament davant una inspecció.
- Centres que imparteixen formació en qualsevol modalitat: presencial en aula, virtual (online) o pràctica a bord de vehicle.
No afecta altres centres de formació no vinculats a l'habilitació CAP ni a formació de conductors no professionals.
Exemple pràctic
Un centre CAP que imparteix formació presencial en aula i pràctica en vehicle celebra el dilluns una sessió teòrica de 4 hores amb 12 alumnes i, el mateix dia, dos torns de pràctiques en vehicle amb 3 alumnes cada un.
El dia següent —dimarts, dia hàbil— el centre ha d'haver generat i enviat a la seu electrònica del Ministeri un fitxer .txt amb el registre d'entrada i sortida de cadascun dels 18 alumnes (12 d'aula + 6 de vehicle), indicant l'horari exacte de cada període formatiu.
Si el software del centre pateix una caiguda tècnica el dimarts i no pot generar el fitxer, disposa de 48 hores addicionals per enviar-lo, sempre que justifiqui la incidència. Aquest registre ha de conservar-se en el sistema del centre durant almenys dos anys i estar disponible si la Direcció General realitza una inspecció.
Un centre que encara usi parts de signatures en paper ha de, a més, digitalitzar aquesta informació en el format .txt exigit abans de procedir a l'envío: no pot remetre el paper escanejat ni un fitxer en un altre format.
Què han de fer les empreses ara?
- Auditar el sistema actual de control d'assistència: Verificar si el software existent pot exportar dades en format .txt amb l'estructura específica exigida per la Direcció General. Si no pot, és una bretxa de compliment immediata.
- Cobrir les tres modalitats formatives: Confirmar que el sistema registra assistència no només en aula presencial, sinó també en aula virtual i en pràctiques a bord de vehicle.
- Establir el procés d'envío diari: Definir qui és responsable de generar i enviar el fitxer .txt a la seu electrònica del Ministeri el dia hàbil següent de cada sessió. Documentar el procediment.
- Preparar el protocol d'incidències: Definir com es documenta i justifica una incidència tècnica per poder acollir-se al marge de 48 hores sense risc de sanció.
- Organitzar l'arxiu de registres: Garantir que tots els registres d'assistència es conserven durant un mínim de dos anys i són recuperables per a una inspecció.
- Si s'usen parts en paper: Establir el flux de digitalització al format .txt abans de l'envío. El paper no és vàlid com a suport d'envío al Ministeri.
Preguntes freqüents
Quin format exacte han de tenir els fitxers que envien els centres CAP al Ministeri?
Les dades han d'enviar-se en fitxer de text pla amb extensió .txt, amb un format específic definit per la Direcció General de Transport per Carretera i Ferrocarril. El fitxer ha de recollir l'horari exacte d'entrada i sortida de cada alumne en cada període formatiu. El format concret dels camps està detallat en la resolució publicada en el BOE el 29 d'octubre de 2026.
Quant temps tenen els centres CAP per enviar les dades d'assistència al Ministeri?
El termini ordinari és el dia hàbil següent a la celebració de la sessió formativa. En cas d'incidència tècnica degudament justificada, la norma permet un marge addicional de 48 hores. Passat aquest termini sense envío justificat, el centre pot incórrer en incompliment amb risc de sanció administrativa.
Els centres CAP que usen parts de signatures en paper compleixen amb aquesta normativa?
Sí, però amb condicions. La norma admet parts de signatures en paper com a sistema de registre, però obliga a digitalitzar aquesta informació en el format .txt exigit abans d'enviar-la a la seu electrònica del Ministeri. No és vàlid enviar el paper escanejat ni cap altre format distint al .txt especificat.
Durant quant temps han de conservar els registres d'assistència els centres CAP?
Els registres han de conservar-se durant un mínim de dos anys i han d'estar disponibles per a la seva revisió en cas d'inspecció per part de la Direcció General de Transport per Carretera i Ferrocarril.
Què passa si un centre CAP no compleix amb aquests requisits de control d'assistència?
L'incompliment pot derivar en sancions administratives en matèria de transport. La norma no quantifica els imports de les sancions en el seu text, però les infraccions en l'àmbit de la formació de conductors professionals estan tipificades en la normativa d'ordenació del transport terrestre. La norma està en vigor des del 29 d'octubre de 2026, sense període transitori.
Font oficial
Consultar normativa completa en font oficial
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulti a un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-22676
