Zonas de control de la peste porcina africana en Italia: qué cambia para ganaderos y operadores cárnicos en 2026

Datos clave

Las explotaciones porcinas y operadores cárnicos presentes en las zonas afectadas de Italia deben actuar de inmediato: el Reglamento de Ejecución (UE) 2026/2135, en vigor desde el 18 de septiembre de 2026, reclasifica las zonas de restricción de la PPA y deroga las medidas de emergencia provisionales que estaban vigentes hasta ahora. No verificar si tu instalación queda dentro de una zona restringida puede suponer el bloqueo inmediato de operaciones y exportaciones intracomunitarias.

La norma modifica los Anexos I y II del Reglamento de Ejecución (UE) 2023/594, que es el marco general de control de la PPA en la UE, y simultáneamente deroga la Decisión de Ejecución (UE) 2026/1973, que contenía las medidas de emergencia provisionales aplicadas en Italia. Esas medidas de emergencia quedan ahora absorbidas e integradas en el marco general.

¿Qué establece esta normativa?

El Reglamento (UE) 2026/2135 introduce dos cambios estructurales sobre la regulación anterior:

La reclasificación de zonas implica que algunas áreas pueden haber pasado a una categoría de restricción más severa, mientras que otras pueden haber sido liberadas de ciertas limitaciones. Las zonas de restricción de la PPA se dividen habitualmente en niveles (zonas I, II y III) con distintos grados de restricción sobre movimientos de animales vivos, productos cárnicos y actividades de sacrificio. Los operadores deben consultar los nuevos Anexos I y II para determinar en qué zona queda encuadrada su actividad.

Impacto económico y operativo

Las consecuencias prácticas de quedar dentro de una zona de restricción son directas y graves para el negocio:

• Restricciones de movimiento: Los animales vivos y los productos porcinos procedentes de zonas restringidas no pueden circular libremente hacia otras regiones de Italia ni hacia otros Estados miembros de la UE sin autorización específica.
• Bloqueo de exportaciones intracomunitarias: El incumplimiento de las delimitaciones de zona puede conllevar el bloqueo inmediato de las exportaciones de carne y productos porcinos al resto de la UE, con el consiguiente impacto en contratos, clientes y facturación.
• Restricciones de sacrificio y comercialización: Dependiendo de la zona asignada, pueden aplicarse condiciones especiales o prohibiciones sobre el sacrificio de animales y la comercialización de productos derivados.
• Riesgo de sanciones: El incumplimiento de las obligaciones derivadas de las zonas de restricción puede conllevar sanciones administrativas, cuyo alcance concreto depende de la legislación nacional italiana de aplicación.
• Integración de medidas de emergencia: La derogación de la Decisión (UE) 2026/1973 significa que las medidas de emergencia provisionales dejan de tener vigencia autónoma. Los operadores que se regían exclusivamente por esa decisión deben ahora operar bajo el marco del Reglamento (UE) 2023/594 con los nuevos anexos.

¿A quién afecta?

• Ganaderos porcinos con explotaciones ubicadas en las zonas de restricción actualizadas de Italia.
• Mataderos que operen en o reciban animales procedentes de zonas afectadas.
• Operadores de la cadena cárnica (salas de despiece, industrias de transformación, distribuidores) que trabajen con carne porcina de origen italiano procedente de zonas restringidas.
• Autoridades veterinarias italianas responsables de la aplicación y control de las medidas.
• Importadores y distribuidores en otros Estados miembros que reciban productos porcinos italianos, ya que la trazabilidad de zona es exigible en origen.

Ejemplo práctico

Un operador de un matadero en una provincia italiana que hasta el 17 de septiembre de 2026 operaba bajo las medidas de emergencia de la Decisión (UE) 2026/1973 debe, a partir del 18 de septiembre, verificar en los nuevos Anexos I y II del Reglamento (UE) 2023/594 si su municipio sigue clasificado como zona de restricción y en qué nivel.

Si su zona ha sido reclasificada a un nivel de restricción superior, deberá obtener autorizaciones adicionales antes de proceder al sacrificio o al envío de productos a otros Estados miembros. Si, por el contrario, su zona ha sido liberada de restricciones, podrá retomar operaciones normales, pero debe contar con la documentación que acredite la nueva clasificación ante sus clientes y autoridades de destino. Operar sin verificar esta reclasificación expone al operador a sanciones y al bloqueo de sus exportaciones intracomunitarias.

¿Qué deben hacer las empresas ahora?

1. Consultar los nuevos Anexos I y II del Reglamento (UE) 2023/594 para verificar si la ubicación de la explotación, matadero o instalación queda incluida en alguna zona de restricción y en qué nivel.
2. Revisar los procedimientos operativos a la luz de la nueva clasificación: movimientos de animales, protocolos de sacrificio y condiciones de comercialización pueden haber cambiado respecto a la situación anterior.
3. Dejar de aplicar la Decisión (UE) 2026/1973 como referencia normativa autónoma, ya que ha sido derogada. Toda la operativa debe regirse ahora por el Reglamento (UE) 2023/594 con los anexos actualizados.
4. Contactar con la autoridad veterinaria competente en Italia para obtener confirmación oficial de la clasificación de zona y, si procede, solicitar las autorizaciones necesarias para continuar con movimientos o exportaciones.
5. Informar a clientes y socios comerciales en otros Estados miembros sobre la nueva situación de zona, aportando la documentación sanitaria actualizada para evitar rechazos en destino.
6. Documentar el cumplimiento: conservar los registros de verificación de zona, autorizaciones y comunicaciones con autoridades como respaldo ante posibles inspecciones o reclamaciones.

Fuente oficial

Consultar normativa completa en fuente oficial

Aviso: Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento legal. Para decisiones específicas, consulte a un profesional cualificado. Fuente: https://eur-lex.europa.eu/./legal-content/AUTO/?uri=CELEX:32026R2135