Datos clave
| Normativa | Resolución de 2 de julio de 2026, de la Dirección General de Estrategias de Movilidad — Convenio SIMPLE entre Secretaría de Estado de Transportes, ADIF y Puertos del Estado |
|---|---|
| Publicación BOE | 10 de agosto de 2026 |
| Entrada en vigor del convenio | 1 de julio de 2026 |
| Fecha límite clave para empresas | 5 de octubre de 2026 (digitalización obligatoria del documento de control de transporte por carretera) |
| Afectados | Empresas de transporte de mercancías por carretera, operadores logísticos, puertos y sector ferroviario |
| Categoría | Cambios Normativos |
| Marco legal habilitante | Ley 9/2025 de Movilidad Sostenible y Reglamento de Ejecución (UE) 2024/1942 |
| Organismos firmantes | Secretaría de Estado de Transportes y Movilidad Sostenible, ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias), Puertos del Estado |
| Observador | AENA (con voz, sin voto) |
El transporte de mercancías por carretera en España tiene una fecha de corte clara: el 5 de octubre de 2026. A partir de ese día, la Ley 9/2025 de Movilidad Sostenible obliga a que el documento de control administrativo del transporte de mercancías sea digital. No es una recomendación ni una hoja de ruta: es una obligación legal con fecha concreta.
Para hacerlo posible, el Gobierno ha formalizado el 1 de julio de 2026 un convenio entre la Secretaría de Estado de Transportes y Movilidad Sostenible, ADIF y Puertos del Estado para la explotación y desarrollo de la plataforma SIMPLE (SIMplification of Processes for Logistics Enhancement). Esta plataforma, operativa desde 2024, se convierte ahora en infraestructura crítica del sistema logístico nacional.
¿Qué establece esta normativa?
El convenio publicado el 10 de agosto de 2026 en el BOE formaliza la continuidad y evolución de SIMPLE con tres objetivos principales:
- Implementar la puerta eFTI nacional: SIMPLE actuará como punto de acceso a la infraestructura de información electrónica de transporte de mercancías exigida por el Reglamento de Ejecución (UE) 2024/1942, que regula el intercambio electrónico de datos logísticos a escala europea.
- Digitalizar el documento de control por carretera: En cumplimiento de la Ley 9/2025 de Movilidad Sostenible, SIMPLE será la plataforma a través de la cual se gestionen estos documentos en formato digital desde el 5 de octubre de 2026.
- Conectar con espacios europeos de datos: El convenio prevé la participación de SIMPLE en el EDIC M&L (European Digital Infrastructure Consortium de Movilidad y Logística) y en el proyecto europeo eFTI4LIVE.
AENA participa como observador con voz pero sin voto, lo que anticipa la futura integración del modo aéreo en la plataforma.
| Elemento | Detalle |
|---|---|
| Nombre de la plataforma | SIMPLE — SIMplification of Processes for Logistics Enhancement |
| Operativa desde | 2024 |
| Nuevo rol desde julio 2026 | Puerta eFTI nacional (acceso a datos electrónicos de transporte) |
| Reglamento UE de referencia | Reglamento de Ejecución (UE) 2024/1942 |
| Ley nacional de referencia | Ley 9/2025 de Movilidad Sostenible |
| Proyectos europeos vinculados | EDIC M&L, eFTI4LIVE |
| Integración futura prevista | Modo aéreo (AENA como observador) |
Impacto económico y operativo
El impacto no es solo tecnológico: es operativo y de cumplimiento normativo. Las empresas que no estén adaptadas al intercambio digital de documentos de transporte antes del 5 de octubre de 2026 incumplirán la Ley 9/2025, con las consecuencias administrativas que ello conlleva.
Los cambios operativos concretos que implica SIMPLE son:
- Sustitución del documento de control en papel por su equivalente digital gestionado a través de la plataforma.
- Adaptación de los sistemas internos de gestión de flotas, ERP o TMS para conectar con la API o interfaz de SIMPLE.
- Cumplimiento del estándar eFTI europeo para el intercambio de datos con autoridades y socios logísticos en la UE.
- Para operadores portuarios y ferroviarios: integración con los módulos específicos de ADIF y Puertos del Estado dentro de la plataforma.
La plataforma es de titularidad pública, por lo que el acceso no tiene coste directo de licencia. El coste real para las empresas será el de adaptación tecnológica interna: integración con sus sistemas, formación de equipos y posibles desarrollos de software.
¿A quién afecta?
- Empresas de transporte de mercancías por carretera: afectadas directamente por la obligación de digitalizar el documento de control desde el 5 de octubre de 2026.
- Operadores logísticos: deben adaptar sus procesos de documentación y trazabilidad a los estándares eFTI.
- Autoridades portuarias y operadores en puertos: integración con el módulo de Puertos del Estado en SIMPLE.
- Sector ferroviario de mercancías: integración con el módulo de ADIF.
- Empresas con operaciones logísticas internacionales en la UE: deben cumplir el Reglamento (UE) 2024/1942 para el intercambio electrónico de información de transporte.
- Proveedores tecnológicos del sector logístico: oportunidad de desarrollar soluciones de integración con SIMPLE.
Ejemplo práctico
Una empresa de transporte de mercancías por carretera con sede en Valencia que opera rutas nacionales e internacionales emite actualmente sus documentos de control en papel o en PDF no estructurado. A partir del 5 de octubre de 2026, ese documento debe generarse y transmitirse en formato digital a través de la plataforma SIMPLE, cumpliendo el estándar eFTI.
Si esa misma empresa opera también en el Puerto de Valencia, deberá integrar sus sistemas con el módulo de Puertos del Estado dentro de SIMPLE. Si además utiliza el ferrocarril para parte de sus envíos, deberá conectar con el módulo de ADIF. En la práctica, esto significa que su equipo de IT o su proveedor tecnológico debe iniciar el proceso de integración ahora mismo, ya que los plazos de desarrollo e implantación en empresas medianas suelen superar los 2-3 meses.
¿Qué deben hacer las empresas ahora?
- Verificar si estás obligado antes del 5 de octubre de 2026: Si emites documentos de control de transporte de mercancías por carretera, la Ley 9/2025 te afecta directamente. No esperes a la fecha límite.
- Contactar con la plataforma SIMPLE para conocer los requisitos de integración: La plataforma es gestionada conjuntamente por la Secretaría de Estado de Transportes, ADIF y Puertos del Estado. Identifica qué módulo corresponde a tu actividad (carretera, puerto, ferroviario).
- Evaluar tu stack tecnológico actual: Determina si tu ERP, TMS o sistema de gestión de flotas puede conectarse con SIMPLE mediante API o si necesitas desarrollo adicional.
- Revisar tus obligaciones bajo el Reglamento (UE) 2024/1942: Si operas rutas internacionales dentro de la UE, el cumplimiento del estándar eFTI es también una exigencia europea, no solo nacional.
- Iniciar el proceso de adaptación tecnológica de inmediato: Con menos de tres meses hasta el 5 de octubre de 2026, los plazos son ajustados. Prioriza este proyecto en tu agenda tecnológica.
- Seguir la evolución de SIMPLE hacia el modo aéreo: Si operas en logística multimodal con componente aéreo, la integración de AENA como observador anticipa futuras obligaciones en ese modo de transporte.
Preguntas frecuentes
¿Qué es la plataforma SIMPLE y desde cuándo existe?
SIMPLE (SIMplification of Processes for Logistics Enhancement) es una plataforma tecnológica pública para la digitalización del transporte de mercancías en España. Está operativa desde 2024 y es gestionada conjuntamente por la Secretaría de Estado de Transportes y Movilidad Sostenible, ADIF y Puertos del Estado. El convenio de julio de 2026 amplía su alcance para convertirla en la puerta eFTI nacional exigida por el Reglamento (UE) 2024/1942.
¿Cuándo es obligatorio el documento de control digital en transporte por carretera?
El 5 de octubre de 2026 es la fecha límite establecida por la Ley 9/2025 de Movilidad Sostenible. A partir de ese día, el documento de control administrativo del transporte de mercancías por carretera debe ser digital. SIMPLE es la infraestructura pública designada para gestionarlo.
¿Qué es el Reglamento (UE) 2024/1942 y cómo afecta a mi empresa?
Es el Reglamento de Ejecución europeo que regula la información electrónica de transporte de mercancías (eFTI). Obliga a las empresas que operan rutas de transporte de mercancías en la UE a intercambiar información logística en formato electrónico estructurado. SIMPLE actúa como la puerta eFTI nacional de España para cumplir este reglamento.
¿Tiene coste el acceso a la plataforma SIMPLE?
La plataforma es de titularidad pública, por lo que no tiene coste de licencia directo para las empresas. El coste real es el de la adaptación tecnológica interna: integración de los sistemas propios (ERP, TMS, gestión de flotas) con la plataforma, posibles desarrollos de software y formación de equipos.
¿Qué papel tiene AENA en la plataforma SIMPLE?
AENA participa en el convenio como observador con voz pero sin voto. Esto anticipa la futura integración del modo aéreo en la plataforma SIMPLE, aunque en la fase actual el convenio cubre los modos por carretera, ferroviario y marítimo-portuario.
Fuente oficial
Consultar normativa completa en fuente oficial
Aviso: Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento legal. Para decisiones específicas, consulte a un profesional cualificado. Fuente: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-17483