Agricultura y Pesca

Peste de pequeños rumiantes en Croacia: restricciones UE que afectan a ganaderos y exportadores

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Equipo Editorial CambiosLegales
13 Jul 2026 6 min 13 visitas

Datos clave

NormativaDecisión de Ejecución (UE) 2026/1706 de la Comisión, de 8 de julio de 2026
Referencia oficialOJ:L_202601706 — C(2026) 4904
Publicación13 de julio de 2026
Entrada en vigor8 de julio de 2026
AfectadosGanaderos, exportadores e importadores de ovinos y caprinos en Croacia y la UE
CategoríaAgricultura y Pesca — Sanidad Animal
Normas derogadasDecisión de Ejecución (UE) 2026/1389 y Decisión de Ejecución (UE) 2025/2663
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Los operadores del sector ganadero en Croacia y cualquier empresa de la UE que comercie con ovinos, caprinos o productos derivados de estas especies procedentes de ese país deben adaptar sus operaciones de inmediato. La Decisión de Ejecución (UE) 2026/1706, adoptada el 8 de julio de 2026 y publicada en el Diario Oficial de la UE el 13 de julio, establece un nuevo marco de emergencia ante la detección de peste de pequeños rumiantes (PPR) en Croacia.

Esta decisión no es la primera respuesta al brote: deroga y sustituye dos normas anteriores — la Decisión (UE) 2026/1389 y la Decisión (UE) 2025/2663 — actualizando el marco regulatorio conforme evoluciona la situación epidemiológica.

¿Qué establece esta normativa?

La Decisión 2026/1706 adopta un conjunto de medidas de emergencia fitosanitarias ante la presencia confirmada de PPR en Croacia. La PPR es una enfermedad viral altamente contagiosa que afecta exclusivamente a ovinos y caprinos, con alta mortalidad en rebaños no inmunizados. A continuación, las medidas principales:

MedidaDescripción
Zonas restringidasDelimitación de áreas geográficas en Croacia donde se aplican restricciones especiales de movimiento y comercio
Controles de movimientoRestricciones al traslado de ovinos y caprinos vivos, así como de productos derivados, dentro y fuera de las zonas restringidas
Vigilancia y notificaciónObligaciones para las autoridades croatas de monitorizar la evolución del brote e informar a la Comisión Europea
Restricciones a exportaciones intracomunitariasPosible bloqueo de exportaciones desde Croacia al resto de la UE en caso de incumplimiento o expansión del brote

Comparativa con las normas derogadas

AspectoNormas anteriores (2025/2663 y 2026/1389)Nueva norma (2026/1706)
VigenciaMarco regulatorio previo al brote actualActualizado a la situación epidemiológica de julio de 2026
EstadoDerogadasEn vigor desde el 8 de julio de 2026
AlcanceMedidas de fases anteriores del broteMedidas adaptadas a la evolución del brote

Impacto económico y operativo

El impacto de esta normativa es directo y operativo para cualquier empresa vinculada al comercio de ovinos y caprinos con Croacia:

  • Bloqueo de exportaciones intracomunitarias: Las empresas que importen animales vivos o productos derivados (carne, leche, queso, lana) desde Croacia pueden ver sus operaciones paralizadas si los lotes proceden de zonas restringidas o no cumplen los nuevos controles.
  • Costes de cumplimiento: Los operadores croatas deben adaptar sus procesos logísticos y documentales a los nuevos controles de movimiento, lo que implica costes administrativos y posibles retrasos en los envíos.
  • Riesgo de sanciones: El incumplimiento de las restricciones puede conllevar sanciones por parte de las autoridades competentes y el bloqueo de las exportaciones intracomunitarias.
  • Impacto en la cadena de suministro: Importadores y distribuidores en otros países de la UE que dependan de proveedores croatas deben identificar fuentes alternativas o verificar que sus proveedores están fuera de las zonas restringidas.

¿A quién afecta?

  • Ganaderos de ovinos y caprinos en Croacia, especialmente los ubicados en o cerca de las zonas restringidas declaradas.
  • Exportadores croatas de animales vivos, carne, leche y productos lácteos de oveja y cabra.
  • Importadores en la UE que reciban animales vivos o productos derivados de ovinos y caprinos procedentes de Croacia.
  • Distribuidores y operadores logísticos que gestionen el transporte de estas especies o sus productos desde o hacia Croacia.
  • Autoridades veterinarias y sanitarias croatas, que asumen obligaciones de vigilancia, notificación y control ante la Comisión Europea.
  • Empresas de transformación agroalimentaria en la UE que utilicen materias primas de origen ovino o caprino procedentes de Croacia.

Ejemplo práctico

Una empresa española importadora de queso de oveja procedente de Croacia recibe un pedido programado para agosto de 2026. Al verificar el origen del producto, detecta que el proveedor croata está ubicado en una zona que podría estar afectada por las restricciones de la Decisión 2026/1706.

En este caso, la empresa debe:

  1. Contactar con el proveedor croata para confirmar si su explotación está dentro o fuera de las zonas restringidas declaradas.
  2. Exigir la documentación sanitaria actualizada que acredite el cumplimiento de los controles de movimiento establecidos por la nueva normativa.
  3. Si el proveedor está en zona restringida, suspender el pedido hasta que las autoridades croatas certifiquen que el producto puede circular libremente, o buscar un proveedor alternativo fuera de la zona afectada.
  4. Notificar a su departamento de compras y logística el riesgo de retraso o cancelación del suministro.

El incumplimiento de estos controles podría resultar en el bloqueo del lote en frontera y en sanciones para el operador.

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¿Qué deben hacer las empresas ahora?

  1. Identificar si tus proveedores o clientes están en zonas restringidas: Contacta directamente con tus contrapartes en Croacia para confirmar si su explotación o instalación está afectada por las zonas delimitadas en la Decisión 2026/1706.
  2. Revisar todos los contratos y pedidos en curso: Analiza los acuerdos de suministro que impliquen ovinos, caprinos o productos derivados procedentes de Croacia y evalúa el riesgo de incumplimiento o retraso.
  3. Exigir documentación sanitaria actualizada: Para cualquier movimiento de animales o productos desde Croacia, solicita los certificados sanitarios que acrediten el cumplimiento de los nuevos controles.
  4. Identificar proveedores alternativos: Si dependes de suministros desde zonas restringidas, activa planes de contingencia con proveedores de otros países de la UE no afectados.
  5. Consultar a las autoridades veterinarias competentes: En España, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y las comunidades autónomas son los organismos de referencia para resolver dudas sobre la aplicación de estas restricciones en operaciones con Croacia.
  6. Monitorizar la evolución del brote: La situación puede cambiar. Sigue las actualizaciones del Diario Oficial de la UE y las comunicaciones de la Comisión Europea sobre el brote de PPR en Croacia.

Preguntas frecuentes

¿Desde cuándo están en vigor las restricciones por PPR en Croacia?

Las medidas de emergencia de la Decisión de Ejecución (UE) 2026/1706 entraron en vigor el 8 de julio de 2026, aunque fueron publicadas en el Diario Oficial de la UE el 13 de julio de 2026. Esto significa que las restricciones son aplicables desde el 8 de julio, con independencia de la fecha de publicación.

¿Qué normas sustituye la Decisión 2026/1706 y qué cambia respecto a ellas?

La Decisión 2026/1706 deroga y sustituye dos normas anteriores: la Decisión de Ejecución (UE) 2026/1389 y la Decisión de Ejecución (UE) 2025/2663. El cambio principal es la actualización del marco regulatorio para adaptarlo a la evolución del brote de PPR en Croacia, con nuevas zonas restringidas y controles de movimiento revisados.

¿Qué productos y animales están afectados por las restricciones?

Las restricciones afectan a ovinos y caprinos vivos y a sus productos derivados (carne, leche, productos lácteos, lana y otros subproductos) procedentes de las zonas restringidas declaradas en Croacia. Los operadores deben verificar el origen exacto de los animales y productos para determinar si están sujetos a los controles.

¿Qué consecuencias tiene el incumplimiento de estas restricciones?

Según la normativa, el incumplimiento puede conllevar sanciones por parte de las autoridades competentes y el bloqueo de las exportaciones intracomunitarias de ovinos, caprinos y sus productos derivados desde Croacia. Los operadores que no acrediten el cumplimiento de los controles de movimiento pueden ver sus lotes retenidos o rechazados en frontera.

¿Dónde puedo consultar si mi proveedor croata está en zona restringida?

La delimitación exacta de las zonas restringidas figura en la Decisión de Ejecución (UE) 2026/1706, publicada en el Diario Oficial de la UE. También puedes consultar a las autoridades veterinarias croatas o al Ministerio de Agricultura español para obtener orientación sobre operaciones concretas.

Fuente oficial

Consultar normativa completa en fuente oficial

Aviso: Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento legal. Para decisiones específicas, consulte a un profesional cualificado. Fuente: https://eur-lex.europa.eu/./legal-content/AUTO/?uri=OJ:L_202601706



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El equipo editorial de CambiosLegales analiza diariamente los cambios normativos que afectan a empresas y autónomos en España, ofreciendo análisis pro...

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