Datos clave
| Normativa | Orden TES/693/2026, de 3 de julio |
|---|---|
| Publicación | 10 de julio de 2026 |
| Entrada en vigor | 10 de julio de 2026 |
| Afectados | Organizaciones empresariales, sindicatos, instituciones RSE y expertos independientes en sostenibilidad |
| Categoría | Sector Público |
| Norma que desarrolla | Real Decreto 221/2008, de 15 de febrero (creación y regulación del CERSE) |
| Vocalías reguladas | 28 vocalías (14 sindicales + 14 empresariales) más vocalías de instituciones RSE y expertos independientes |
| Tramitación | Electrónica obligatoria para todos los candidatos |
El CERSE lleva más de una década sin renovar sus vocales. Con las nuevas exigencias europeas en materia ESG y sostenibilidad —especialmente la directiva de reporte de sostenibilidad corporativa (CSRD)— el Gobierno ha decidido reactivar este órgano asesor y fijar por primera vez un procedimiento claro para elegir a sus miembros. La Orden TES/693/2026, publicada el 10 de julio de 2026, desarrolla el Real Decreto 221/2008 en lo relativo a la asignación de vocalías, nombramiento y cese de sus titulares.
Para las organizaciones empresariales y sindicales con interés en RSE, esto no es un trámite burocrático menor: el CERSE es el órgano donde se elaboran las recomendaciones de política pública sobre responsabilidad social que luego se trasladan a legislación y planes nacionales.
¿Qué establece esta normativa?
La Orden TES/693/2026 desarrolla el procedimiento que hasta ahora no existía de forma reglada para cubrir las vocalías del CERSE. Los elementos clave son:
| Tipo de vocalía | Número de plazas | A quién corresponde |
|---|---|---|
| Organizaciones sindicales | 14 | Sindicatos más representativos a nivel estatal |
| Organizaciones empresariales | 14 | Organizaciones empresariales más representativas a nivel estatal |
| Instituciones con interés en RSE | No especificado numéricamente | Entidades con actividad acreditada en responsabilidad social |
| Expertos independientes | No especificado numéricamente | Profesionales con expertise en sostenibilidad y RSE |
La norma fija también los criterios de distribución entre las organizaciones más representativas, el procedimiento de nombramiento formal y las causas y procedimiento de cese de los titulares. Un elemento operativo relevante: la tramitación electrónica es obligatoria para todos los candidatos, sin excepción.
Esta orden desarrolla el Real Decreto 221/2008, de 15 de febrero, que creó el CERSE pero no detallaba el procedimiento de asignación de vocalías. Esa laguna procedimental es precisamente lo que había impedido la renovación del consejo durante más de una década.
Impacto económico y operativo
Esta norma no genera costes directos para las empresas en forma de tasas o sanciones. Su impacto es estratégico y de influencia: el CERSE es el canal oficial a través del cual las organizaciones empresariales y sindicales participan en la elaboración de las políticas públicas de RSE en España.
En el contexto actual, con la CSRD europea exigiendo reportes de sostenibilidad a miles de empresas españolas y el debate sobre los estándares ESG en plena ebullición, tener representación en el CERSE equivale a tener voz en cómo se implementan esas exigencias en España. Las organizaciones que no participen dejarán ese espacio a sus competidores o a sindicatos con intereses distintos.
El coste operativo para las organizaciones que quieran participar es el de preparar y tramitar electrónicamente su candidatura, acreditar su representatividad y designar a sus vocales. No hay tasas asociadas al proceso según la información disponible en la norma.
¿A quién afecta?
- Organizaciones empresariales más representativas a nivel estatal (como CEOE o Cepyme): pueden optar a las 14 vocalías empresariales y deben iniciar el proceso de candidatura de forma electrónica.
- Organizaciones sindicales más representativas a nivel estatal (como CCOO o UGT): pueden optar a las 14 vocalías sindicales con el mismo procedimiento.
- Instituciones con actividad en RSE: fundaciones, asociaciones, organismos públicos o privados con trayectoria acreditada en responsabilidad social empresarial.
- Expertos independientes en sostenibilidad y ESG: profesionales con expertise reconocido que pueden ser designados como vocales independientes.
- Empresas grandes y cotizadas: aunque no participan directamente como vocales, las políticas que elabore el CERSE afectarán a sus obligaciones de reporte y estándares RSE en España.
Ejemplo práctico
Una asociación empresarial sectorial de mediano tamaño —por ejemplo, una patronal del sector logístico con implantación nacional— que quiera influir en cómo se regulan los estándares de RSE en España debe valorar si cumple los criterios de «organización empresarial más representativa» que exige la norma para optar a una de las 14 vocalías empresariales.
Si cumple los requisitos, el proceso que debe seguir es: acreditar su representatividad según los criterios fijados por la Orden TES/693/2026, designar a su candidato a vocal, y tramitar toda la documentación de forma electrónica obligatoria ante el Ministerio de Trabajo y Economía Social. No hacerlo significa quedar fuera del órgano que recomendará al Gobierno cómo adaptar la normativa RSE española a las exigencias europeas ESG durante los próximos años.
¿Qué deben hacer las empresas ahora?
- Evaluar si tu organización cumple los criterios de representatividad exigidos para optar a una vocalía empresarial o sindical en el CERSE. El umbral es «más representativa a nivel estatal».
- Revisar la Orden TES/693/2026 completa para conocer los criterios de distribución de vocalías y los plazos del procedimiento de asignación.
- Preparar la tramitación electrónica: asegurarse de disponer de los medios de identificación digital necesarios (certificado electrónico o similar) para presentar la candidatura, ya que la tramitación presencial o en papel no está admitida.
- Designar al candidato a vocal con el perfil adecuado en materia RSE/ESG, dado que el CERSE abordará temas de creciente relevancia regulatoria europea.
- Si eres empresa (no organización): identifica qué patronal te representa y verifica si está presentando candidatura, ya que tu voz en el CERSE llega a través de ella.
Preguntas frecuentes
¿Cuántas vocalías tiene el CERSE y cómo se distribuyen?
El CERSE tiene 14 vocalías reservadas a organizaciones sindicales más representativas y otras 14 a organizaciones empresariales más representativas. Además, cuenta con vocalías adicionales para instituciones con interés en RSE y para expertos independientes en sostenibilidad, aunque la norma no especifica un número concreto para estos últimos grupos.
¿Cómo se presenta la candidatura para ser vocal del CERSE?
La Orden TES/693/2026 establece que la tramitación es electrónica obligatoria para todos los candidatos. No se admite la presentación en papel ni de forma presencial. Las organizaciones deben acreditar su representatividad según los criterios fijados en la propia orden y designar formalmente a su candidato.
¿Cuándo entra en vigor la nueva normativa del CERSE?
La Orden TES/693/2026 entró en vigor el mismo día de su publicación en el BOE: el 10 de julio de 2026. Desarrolla el Real Decreto 221/2008, que creó el CERSE pero carecía de procedimiento reglado para asignar vocalías, lo que había impedido la renovación del consejo durante más de diez años.
¿Por qué se reactiva el CERSE ahora tras más de diez años paralizado?
La reactivación responde a la actualización del marco RSE ante las nuevas exigencias europeas en materia ESG y sostenibilidad, especialmente la normativa europea de reporte de sostenibilidad corporativa (CSRD). El Gobierno necesita un órgano asesor activo para elaborar las políticas públicas de RSE que den respuesta a esas exigencias.
¿Afecta esta norma a empresas individuales o solo a organizaciones?
Afecta directamente a organizaciones empresariales y sindicales más representativas, instituciones RSE y expertos independientes que quieran participar como vocales. Las empresas individuales no participan directamente en el CERSE, pero las políticas que elabore este órgano influirán en los estándares y obligaciones de RSE que deberán cumplir, especialmente las grandes empresas y cotizadas sujetas a la normativa ESG europea.
Fuente oficial
Consultar normativa completa en fuente oficial
Aviso: Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento legal. Para decisiones específicas, consulte a un profesional cualificado. Fuente: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-15029