Dades clau
| Normativa | Ordre TES/693/2026, de 3 de juliol |
|---|---|
| Publicació | 10 de juliol de 2026 |
| Entrada en vigor | 10 de juliol de 2026 |
| Afectats | Organitzacions empresarials, sindicats, institucions RSE i experts independents en sostenibilitat |
| Categoria | Sector Públic |
| Norma que desenvolupa | Reial Decret 221/2008, de 15 de febrer (creació i regulació del CERSE) |
| Vocalies regulades | 28 vocalies (14 sindicals + 14 empresarials) més vocalies d'institucions RSE i experts independents |
| Tramitació | Electrònica obligatòria per a tots els candidats |
El CERSE porta més d'una dècada sense renovar els seus vocals. Amb les noves exigències europees en matèria ESG i sostenibilitat —especialment la directiva de reporte de sostenibilitat corporativa (CSRD)— el Govern ha decidit reactivar aquest òrgan assessor i fixar per primera vegada un procediment clar per elegir els seus membres. L'Ordre TES/693/2026, publicada el 10 de juliol de 2026, desenvolupa el Reial Decret 221/2008 en relació a l'assignació de vocalies, nomenament i cessament dels seus titulars.
Per a les organitzacions empresarials i sindicals amb interès en RSE, això no és un tràmit burocràtic menor: el CERSE és l'òrgan on s'elaboren les recomanacions de política pública sobre responsabilitat social que després es traslladen a legislació i plans nacionals.
Què estableix aquesta normativa?
L'Ordre TES/693/2026 desenvolupa el procediment que fins ara no existia de forma reglada per cobrir les vocalies del CERSE. Els elements clau són:
| Tipus de voalia | Nombre de places | A qui correspon |
|---|---|---|
| Organitzacions sindicals | 14 | Sindicats més representatives a nivell estatal |
| Organitzacions empresarials | 14 | Organitzacions empresarials més representatives a nivell estatal |
| Institucions amb interès en RSE | No especificat numèricament | Entitats amb activitat acreditada en responsabilitat social |
| Experts independents | No especificat numèricament | Professionals amb expertise en sostenibilitat i RSE |
La norma fixa també els criteris de distribució entre les organitzacions més representatives, el procediment de nomenament formal i les causes i procediment de cessament dels titulars. Un element operatiu rellevant: la tramitació electrònica és obligatòria per a tots els candidats, sense excepció.
Aquesta ordre desenvolupa el Reial Decret 221/2008, de 15 de febrer, que va crear el CERSE però no detallava el procediment d'assignació de vocalies. Aquesta laguna procedimental és precisament el que havia impedit la renovació del consell durant més d'una dècada.
Impacte econòmic i operatiu
Aquesta norma no genera costos directes per a les empreses en forma de taxes o sancions. El seu impacte és estratègic i d'influència: el CERSE és el canal oficial a través del qual les organitzacions empresarials i sindicals participen en l'elaboració de les polítiques públiques de RSE a Espanya.
En el context actual, amb la CSRD europea exigint reportes de sostenibilitat a milers d'empreses espanyoles i el debat sobre els estàndards ESG en plena ebullició, tenir representació en el CERSE equival a tenir veu en com s'implementen aquestes exigències a Espanya. Les organitzacions que no participin deixaran aquest espai als seus competidors o a sindicats amb interessos distints.
El cost operatiu per a les organitzacions que vulguin participar és el de preparar i tramitar electrònicament la seva candidatura, acreditar la seva representativitat i designar els seus vocals. No hi ha taxes associades al procés segons la informació disponible en la norma.
A qui afecta?
- Organitzacions empresarials més representatives a nivell estatal (com CEOE o Cepyme): poden optar a les 14 vocalies empresarials i han d'iniciar el procés de candidatura de forma electrònica.
- Organitzacions sindicals més representatives a nivell estatal (com CCOO o UGT): poden optar a les 14 vocalies sindicals amb el mateix procediment.
- Institucions amb activitat en RSE: fundacions, associacions, organismes públics o privats amb trajectòria acreditada en responsabilitat social empresarial.
- Experts independents en sostenibilitat i ESG: professionals amb expertise reconegut que poden ser designats com a vocals independents.
- Empreses grans i cotitzades: encara que no participen directament com a vocals, les polítiques que elabori el CERSE afectaran les seves obligacions de reporte i estàndards RSE a Espanya.
Exemple pràctic
Una associació empresarial sectorial de mida mitjana —per exemple, una patronal del sector logístic amb implantació nacional— que vulgui influir en com es regulen els estàndards de RSE a Espanya ha de valorar si compleix els criteris d'«organització empresarial més representative» que exigeix la norma per optar a una de les 14 vocalies empresarials.
Si compleix els requisits, el procés que ha de seguir és: acreditar la seva representativitat segons els criteris fixats per l'Ordre TES/693/2026, designar el seu candidat a vocal, i tramitar tota la documentació de forma electrònica obligatòria davant del Ministeri de Treball i Economia Social. No fer-ho significa quedar fora de l'òrgan que recomanarà al Govern com adaptar la normativa RSE espanyola a les exigències europees ESG durant els propers anys.
Què han de fer les empreses ara?
- Avaluar si la teva organització compleix els criteris de representativitat exigits per optar a una voalia empresarial o sindical en el CERSE. El llindar és «més representative a nivell estatal».
- Revisar l'Ordre TES/693/2026 completa per conèixer els criteris de distribució de vocalies i els terminis del procediment d'assignació.
- Preparar la tramitació electrònica: assegurar-se de disposar dels mitjans d'identificació digital necessaris (certificat electrònic o similar) per presentar la candidatura, ja que la tramitació presencial o en paper no està admesa.
- Designar el candidat a vocal amb el perfil adequat en matèria RSE/ESG, donat que el CERSE abordarà temes de creixent rellevància regulatòria europea.
- Si ets empresa (no organització): identifica quina patronal et representa i verifica si està presentant candidatura, ja que la teva veu en el CERSE arriba a través d'ella.
Preguntes freqüents
Quantes vocalies té el CERSE i com es distribueixen?
El CERSE té 14 vocalies reservades a organitzacions sindicals més representatives i altres 14 a organitzacions empresarials més representatives. A més, compta amb vocalies addicionals per a institucions amb interès en RSE i per a experts independents en sostenibilitat, encara que la norma no especifica un nombre concret per a aquests últims grups.
Com es presenta la candidatura per ser vocal del CERSE?
L'Ordre TES/693/2026 estableix que la tramitació és electrònica obligatòria per a tots els candidats. No s'admet la presentació en paper ni de forma presencial. Les organitzacions han d'acreditar la seva representativitat segons els criteris fixats en la pròpia ordre i designar formalment el seu candidat.
Quan entra en vigor la nova normativa del CERSE?
L'Ordre TES/693/2026 va entrar en vigor el mateix dia de la seva publicació en el BOE: el 10 de juliol de 2026. Desenvolupa el Reial Decret 221/2008, que va crear el CERSE però mancava de procediment reglat per assignar vocalies, el que havia impedit la renovació del consell durant més de deu anys.
Per què es reactiva el CERSE ara després de més de deu anys paralitzat?
La reactivació respon a l'actualització del marc RSE davant les noves exigències europees en matèria ESG i sostenibilitat, especialment la normativa europea de reporte de sostenibilitat corporativa (CSRD). El Govern necessita un òrgan assessor actiu per elaborar les polítiques públiques de RSE que donin resposta a aquestes exigències.
Afecta aquesta norma a empreses individuals o només a organitzacions?
Afecta directament a organitzacions empresarials i sindicals més representatives, institucions RSE i experts independents que vulguin participar com a vocals. Les empreses individuals no participen directament en el CERSE, però les polítiques que elabori aquest òrgan influiran en els estàndards i obligacions de RSE que hauran de complir, especialment les grans empreses i cotitzades subjectes a la normativa ESG europea.
Font oficial
Consultar normativa completa en font oficial
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulti a un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-15029