Almacén temporal Vandellós I: aprobación ambiental y claves para el sector nuclear

Datos clave

El proceso de desmantelamiento de la central nuclear Vandellós I da un paso decisivo: la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental ha formulado una declaración de impacto ambiental (DIA) favorable para la construcción de un almacén temporal en la instalación, actualmente en fase de latencia. La resolución, publicada en el BOE el 2 de abril de 2026 con referencia BOE-A-2026-7539, establece las condiciones bajo las cuales puede ejecutarse el proyecto.

Sin esta DIA favorable, la construcción del almacén no podría avanzar. Su aprobación desbloquea una pieza clave en la hoja de ruta de clausura de Vandellós I, aunque sujeta a un conjunto de condiciones ambientales de obligado cumplimiento.

¿Qué establece esta normativa?

La resolución formula la DIA favorable para el proyecto denominado «Construcción de un almacén temporal en la instalación nuclear Vandellós I en fase de latencia». El almacén tiene como finalidad exclusiva la gestión de los residuos radiactivos que se generan durante el proceso de clausura de la central.

La DIA no es una autorización en blanco: impone condiciones específicas que el proyecto debe cumplir antes y durante su ejecución. Estas condiciones se articulan en cuatro áreas:

Adicionalmente, el proyecto debe cumplir con toda la normativa de seguridad nuclear y radiológica vigente, que se aplica de forma paralela e independiente a las condiciones ambientales de la DIA.

Impacto económico y operativo

La aprobación de la DIA tiene consecuencias operativas directas para ENRESA y para el calendario de desmantelamiento de Vandellós I:

• Desbloqueo del proyecto constructivo: Sin la DIA favorable, la construcción del almacén temporal no podía iniciarse. Su aprobación permite avanzar en la planificación y licitación de las obras.
• Condiciones de obligado cumplimiento: Las cuatro áreas de condiciones (residuos, entorno natural, hidrología y seguimiento ambiental) generan obligaciones operativas y de inversión adicionales para el promotor del proyecto.
• Cumplimiento normativo dual: El proyecto debe satisfacer simultáneamente las condiciones ambientales de la DIA y la normativa de seguridad nuclear y radiológica, lo que implica coordinación entre distintos organismos reguladores.
• Implicaciones territoriales: La resolución tiene efectos sobre la gestión del territorio en la zona de Tarragona, con potencial impacto en la planificación urbanística y ambiental de las administraciones locales.

Desde el punto de vista del proceso de desmantelamiento, esta DIA es un hito administrativo que avanza la hoja de ruta de clausura definitiva de Vandellós I, una instalación que lleva años en fase de latencia a la espera de completar los trámites necesarios para su desmantelamiento seguro.

¿A quién afecta?

• ENRESA (Empresa Nacional de Residuos Radiactivos): Como gestora de Vandellós I, es la principal afectada. Debe cumplir todas las condiciones de la DIA y coordinar el proyecto con los organismos reguladores de seguridad nuclear.
• Administraciones locales del entorno de Tarragona: La resolución tiene implicaciones para la gestión del territorio y puede requerir coordinación en materia de planificación urbanística y ambiental.
• Vecinos y comunidades del entorno de la instalación: Afectados por las implicaciones ambientales y territoriales del proyecto, con derecho a seguimiento a través de los mecanismos de participación pública previstos en la normativa ambiental.
• Empresas contratistas del sector nuclear: Las empresas que participen en la construcción y operación del almacén deberán cumplir las condiciones técnicas y ambientales establecidas en la DIA.
• Organismos reguladores: El Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) y otros organismos competentes en materia de seguridad radiológica tienen un papel activo en la supervisión del cumplimiento normativo paralelo a la DIA.

Ejemplo práctico

Imaginemos que ENRESA inicia el proceso de licitación para la construcción del almacén temporal tras la aprobación de esta DIA. Antes de adjudicar las obras, deberá acreditar ante los organismos competentes que el proyecto constructivo incorpora todas las condiciones impuestas por la resolución:

• El plan de gestión de residuos del proyecto debe detallar cómo se manejarán los residuos radiactivos generados durante la clausura, cumpliendo las condiciones específicas de la DIA.
• El proyecto de ingeniería debe incluir las medidas hidrológicas requeridas para proteger los recursos hídricos del entorno de Tarragona.
• Debe establecerse un programa de seguimiento ambiental con indicadores, frecuencia de medición y mecanismos de reporte a la autoridad ambiental.
• Paralelamente, el Consejo de Seguridad Nuclear debe validar que el proyecto cumple la normativa de seguridad nuclear y radiológica vigente, en un proceso regulatorio independiente pero simultáneo.

Solo cuando todos estos requisitos estén acreditados podrá iniciarse la construcción física del almacén. La DIA aprobada es, por tanto, una condición necesaria pero no suficiente: es el primer gran hito administrativo de un proceso que requiere múltiples autorizaciones.

¿Qué deben hacer las empresas ahora?

1. ENRESA: revisar las condiciones de la DIA en detalle. La resolución establece condiciones específicas en cuatro áreas (residuos, entorno natural, hidrología y seguimiento ambiental). Cada una debe trasladarse al proyecto constructivo antes de iniciar obras.
2. Actualizar el proyecto constructivo. El equipo técnico debe verificar que el proyecto de ingeniería incorpora todas las medidas exigidas por la DIA y que estas son compatibles con los requisitos de seguridad nuclear del CSN.
3. Coordinar con las administraciones locales de Tarragona. Las implicaciones territoriales de la resolución pueden requerir comunicación proactiva con los ayuntamientos y organismos autonómicos del entorno.
4. Establecer el programa de seguimiento ambiental. La DIA exige seguimiento ambiental durante la construcción y operación del almacén. Debe diseñarse el programa antes del inicio de obras.
5. Empresas contratistas: verificar requisitos de cumplimiento. Las empresas que concurran a la licitación del proyecto deben conocer las condiciones de la DIA, ya que formarán parte de los pliegos técnicos del contrato.
6. Administraciones locales: revisar implicaciones territoriales. La construcción del almacén puede tener efectos sobre la planificación urbanística y ambiental del entorno. Conviene analizar el alcance de la resolución desde la perspectiva de la gestión del territorio.

Fuente oficial

Aviso: Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento legal. Para decisiones específicas, consulte a un profesional cualificado. Fuente: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-7539