UE reabre el comerç amb Síria: oportunitats i riscos per a empreses espanyoles 2026

Dades clau

Les empreses espanyoles tenen accés a un mercat que ha estat pràcticament tancat durant 15 anys. La Decisió (UE) 2026/1087 del Consell deroga la Decisió 2011/523/UE, que va suspendre parcialment l'Acord de Cooperació entre la Comunitat Econòmica Europea i la República Àrab Síria com a resposta a la repressió del règim d'Assad. Amb la seva derogació, aquest marc jurídic de cooperació comercial i econòmica torna a estar operatiu.

El canvi no és menor: suposa el restabliment del paraigua legal sota el qual poden formalitzar-se contractes, operacions d'importació i exportació, i relacions econòmiques amb contraparts siris. El context polític que ho fa possible és la caiguda del règim d'Assad.

Què estableix aquesta normativa?

La Decisió (UE) 2026/1087 té un contingut concret i directe: deroga la Decisió 2011/523/UE. Això significa eliminar la suspensió parcial que des de 2011 impedia aplicar l'Acord de Cooperació original entre la UE i Síria.

L'Acord de Cooperació original entre la Comunitat Econòmica Europea i Síria estableix el marc de relacions comercials i econòmiques bilaterals. La seva reactivació no implica que tot estigui lliure de restriccions: la normativa adverteix expressament que poden persistir altres mesures restrictives sectorials que han de verificar-se cas a cas.

Impacte econòmic i operatiu

La reactivació de l'acord obri oportunitats reals, especialment vinculades a la reconstrucció de Síria. Els sectors expressament identificats en la normativa són tres:

• Construcció: Infraestructures, habitatge i obra civil en un país que necessita reconstrucció massiva després d'anys de conflicte.
• Energia: Rehabilitació i desenvolupament d'infraestructures energètiques.
• Agroalimentari: Subministrament d'aliments, maquinària agrícola i productes del sector.

Per a les empreses que ja tenien relacions comercials amb Síria abans de 2011, això suposa la possibilitat de reprendre contactes i contractes sota un marc jurídic reconegut. Per a les que mai van operar allà, és una obertura de mercat nova.

No obstant això, la normativa és explícita en assenyalar que persisten riscos operatius. El marc jurídic s'ha reactivat, però la situació sobre el terreny requereix avaluació específica. A més, poden seguir vigents mesures restrictives sectorials independents de l'Acord de Cooperació, que han de verificar-se abans de comprometre recursos.

A qui afecta?

• Empreses exportadores espanyoles que vulguin vendre productes o serveis a Síria, especialment en construcció, energia i agroalimentari.
• Empreses importadores que vulguin portar productes d'origen siriu a Espanya o la UE.
• Empreses d'enginyeria i construcció amb capacitat per participar en projectes de reconstrucció.
• Empreses del sector energètic interessades en projectes de rehabilitació d'infraestructures a Síria.
• Empreses agroalimentàries exportadores de productes, maquinària o tecnologia agrícola.
• Assessors de comerç exterior i departaments de compliance que gestionen el mapa de sancions i restriccions dels seus clients o empreses.
• CFOs i directors d'expansió internacional que avaluïn nous mercats a la regió.

Exemple pràctic

Una empresa espanyola de materials de construcció portava des de 2011 sense poder operar amb el seu distribuïdor a Damasc per la suspensió de l'Acord de Cooperació. Des de l'11 de maig de 2026, el marc jurídic que ampara aquesta relació comercial torna a estar actiu.

Abans de reactivar el contracte, aquesta empresa ha de fer dues verificacions obligatòries:

1. Comprovar si el tipus de producte que exporta està subjecte a alguna mesura restrictiva sectorial que segueixi vigent de forma independent a l'Acord de Cooperació.
2. Realitzar una avaluació de risc operatiu sobre la situació actual a Síria: logística, cobrament, seguretat jurídica del contracte i capacitat de la contraparte.

Si ambdues verificacions són favorables, pot reprendre la relació comercial amb recolzament jurídic sota l'Acord de Cooperació UE-Síria reactivat.

Què han de fer les empreses ara?

1. Verificar si el teu sector o producte té restriccions sectorials vigents: La derogació de la Decisió 2011/523/UE no elimina automàticament totes les mesures restrictives. Comprova si la teva activitat concreta segueix subjecta a alguna limitació independent.
2. Avaluar el risc operatiu a Síria: La normativa adverteix expressament que persisten riscos operatius. Abans de firmar contractes o comprometre inversió, realitza una avaluació de risc país actualitzada.
3. Identificar oportunitats en els sectors assenyalats: Si operes en construcció, energia o agroalimentari, analitza si hi ha oportunitats concretes en el procés de reconstrucció siriu que encaixin amb la teva oferta.
4. Actualitzar el mapa de sancions de la teva empresa: Els departaments de compliance i comerç exterior han de reflectir aquest canvi en els seus registres i procediments interns de due diligence.
5. Consultar amb un especialista en comerç exterior: Donat que poden coexistir l'acord reactivat amb altres mesures restrictives sectorials, és recomanable obtenir assessorament específic abans d'iniciar operacions.