Dades clau
| Normativa | Resolució de 9 de juny de 2026 de la Comissió Mixta per a les Relacions amb el Tribunal de Comptes |
|---|---|
| Publicació | 6 d'octubre de 2026 |
| Entrada en vigor | 6 d'octubre de 2026 |
| Afectats | Ajuntaments de Santander, Torrelavega i Castro Urdiales; Govern de Cantàbria |
| Categoria | Immobiliari / Habitatge Públic |
| Exercicis fiscalitzats | 2022 i 2023 |
| Font oficial | BOE-A-2026-20787 |
Tres municipis càntabres tenen deures pendents en matèria d'habitatge públic. La Comissió Mixta per a les Relacions amb el Tribunal de Comptes va aprovar el 9 de juny de 2026 una resolució que recull les conclusions de la fiscalització de les polítiques de promoció i gestió d'habitatge a Santander, Torrelavega i Castro Urdiales durant els exercicis 2022 i 2023. El resultat: un catàleg de deficiències i un mandat clar de correcció per a cada administració.
La resolució, publicada en el BOE el 6 d'octubre de 2026, no és una advertència genèrica. Cada municipi rep instruccions específiques i el Govern de Cantàbria queda també interpeŀlat per millorar la coordinació amb els ajuntaments.
Què estableix aquesta normativa?
La resolució articula un conjunt de mandats diferenciats per municipi, més obligacions comunes als tres. A continuació, el detall complet del que s'exigeix a cada administració:
| Municipi / Administració | Obligacions específiques |
|---|---|
| Castro Urdiales | Incrementar el parc d'habitatge protegit. Actualitzar l'inventari de béns municipals. |
| Torrelavega | Implementar polítiques pròpies d'habitatge. Complir la Llei de Transparència publicant informació sobre els seus immobles. Regularitzar habitatges municipals amb ocupació il·legal. Rehabilitar habitatges deteriorats. |
| Santander | Regularitzar habitatges municipals amb ocupació il·legal. Rehabilitar habitatges deteriorats. |
| Els tres municipis | Adoptar metodologia de Pressupost en Base Zero. Revisar els seus patrimonis públics del sòl per identificar terrenys destinables a habitatge protegit. |
| Govern de Cantàbria | Millorar la coordinació amb els ajuntaments per a major eficiència en les intervencions habitacionals. |
El Pressupost en Base Zero és una metodologia pressupostària que obliga a justificar cada partida de despesa des de zero en cada exercici, sense donar per sentades les despeses històriques. La seva adopció implica un canvi profund en la forma en què aquests ajuntaments planifiquen i aproven els seus pressupostos d'habitatge.
L'exigència de compliment de la Llei de Transparència a Torrelavega és especialment rellevant: implica publicar de forma accessible l'inventari d'immobles municipals, quelcom que fins ara no s'estava fent de forma adequada segons l'informe de fiscalització.
Impacte econòmic i operatiu
Encara que la resolució no fixa imports econòmics concrets, les obligacions imposades tenen un impacte operatiu i pressupostari directe per a les administracions afectades:
- Revisió del patrimoni públic del sòl: els tres ajuntaments han d'auditar els seus terrenys disponibles per identificar quins poden destinarse a habitatge protegit. Això requereix recursos tècnics i jurídics interns o externs.
- Regularització d'ocupacions il·legals: Santander i Torrelavega han d'iniciar procediments administratius per regularitzar o recuperar habitatges municipals ocupats sense títol habilitant, el que pot implicar processos judicials i costos associats.
- Rehabilitació d'habitatges deteriorats: l'obligació de rehabilitar el parc deteriorat suposa inversió directa en obres, la quantia de la qual dependrà de l'estat real del parc municipal en cada cas.
- Implementació del Pressupost en Base Zero: requereix formació del personal tècnic, revisió de processos interns i, possiblement, assistència externa especialitzada.
- Publicació d'inventaris (Torrelavega): implica treball de catalogació, digitalització i publicació en el portal de transparència municipal.
La coordinació exigida al Govern de Cantàbria amb els tres municipis pot traduir-se en nous convenis de col·laboració, transferències de recursos o programes conjunts d'habitatge protegit.
A qui afecta?
- Ajuntament de Santander: obligat a regularitzar habitatges amb ocupació il·legal, rehabilitar els deteriorats i adoptar Pressupost en Base Zero.
- Ajuntament de Torrelavega: el municipi amb major nombre d'obligacions: polítiques pròpies d'habitatge, transparència, regularització d'ocupacions, rehabilitació i Pressupost en Base Zero.
- Ajuntament de Castro Urdiales: ha d'ampliar el seu parc d'habitatge protegit i actualitzar l'inventari de béns.
- Govern de Cantàbria: interpeŀlat per millorar la coordinació amb els tres municipis en matèria d'habitatge.
- Ciutadans en llista d'espera d'habitatge protegit en aquests municipis: la resolució busca ampliar l'oferta disponible.
- Empreses constructores i promotores que operin en el mercat d'habitatge protegit a Cantàbria: la revisió del sòl públic pot generar noves licitacions.
Exemple pràctic
Imagineu que l'Ajuntament de Torrelavega té en el seu parc municipal 40 habitatges, dels quals 8 estan ocupats sense títol habilitant i 5 presenten deteriorament estructural significatiu. Segons la resolució del Tribunal de Comptes, l'ajuntament ha de:
- Iniciar expedients administratius per regularitzar o recuperar els 8 habitatges amb ocupació il·legal, el que pot incloure procediments de desnonament administratiu o regularització contractual segons cada cas.
- Planificar i pressupostar la rehabilitació dels 5 habitatges deteriorats, justificant cada partida de despesa sota metodologia de Pressupost en Base Zero.
- Publicar en el seu portal de transparència l'inventari complet dels 40 immobles, amb el seu estat, ocupació i destí, complint així la Llei de Transparència.
- Dissenyar i aprovar una política municipal d'habitatge pròpia, quelcom que fins ara no existia segons l'informe de fiscalització.
Aquest escenari il·lustra la càrrega administrativa i pressupostària real que la resolució imposa a un municipi mitjà com Torrelavega.
Què han de fer les administracions ara?
- Revisar l'inventari de béns immobles municipals: els tres ajuntaments han de tenir un registre actualitzat i complet del seu patrimoni. Castro Urdiales té aquesta obligació explícita; els altres dos també han de garantir-ho com a base per a les altres accions.
- Identificar habitatges amb ocupació irregular: Santander i Torrelavega han de localitzar i documentar cada cas d'ocupació sense títol habilitant per iniciar els procediments oportuns.
- Planificar la rehabilitació del parc deteriorat: Santander i Torrelavega han d'elaborar un pla de rehabilitació amb prioritats, terminis i pressupost assignat.
- Adoptar Pressupost en Base Zero: els tres municipis han d'iniciar la transició metodològica en els seus pròxims cicles pressupostaris, formant el personal i revisant els processos interns.
- Revisar el patrimoni públic del sòl: identificar quins terrenys municipals poden qualificar-se o destinarse a habitatge protegit, en coordinació amb el planejament urbanístic vigent.
- Torrelavega: publicar informació en el portal de transparència sobre immobles municipals, complint els requisits de la Llei de Transparència.
- Castro Urdiales: dissenyar un pla d'increment d'habitatge protegit amb objectius quantificables i terminis definits.
- Coordinar amb el Govern de Cantàbria: els tres ajuntaments han d'establir o reforçar els canals de coordinació amb l'administració autonòmica per optimitzar les intervencions habitacionals.
Preguntes freqüents
Quins municipis estan obligats a regularitzar habitatges amb ocupació il·legal?
Segons la resolució del Tribunal de Comptes, Santander i Torrelavega tenen l'obligació expressa de regularitzar els habitatges municipals amb ocupació il·legal i rehabilitar els que es trobin deteriorats. Castro Urdiales no té aquesta obligació específica en la resolució, encara que sí ha d'actualitzar el seu inventari de béns.
Què és el Pressupost en Base Zero i per què ho exigeix el Tribunal de Comptes?
El Pressupost en Base Zero és una metodologia que obliga a justificar cada partida de despesa des de zero en cada exercici, sense assumir automàticament les despeses de l'any anterior. El Tribunal de Comptes ho exigeix als tres ajuntaments (Santander, Torrelavega i Castro Urdiales) per millorar l'eficiència i el control de la despesa en polítiques d'habitatge.
Què ha de publicar Torrelavega per complir la Llei de Transparència?
La resolució insta a Torrelavega a publicar informació sobre els seus immobles municipals en compliment de la Llei de Transparència. Això inclou l'inventari de béns immobles amb el seu estat, ocupació i destí, accessible en el portal de transparència de l'ajuntament.
Quin paper té el Govern de Cantàbria en aquesta resolució?
El Govern de Cantàbria està expressament interpeŀlat per millorar la coordinació amb els ajuntaments de Santander, Torrelavega i Castro Urdiales, amb l'objectiu de lograr major eficiència en les intervencions habitacionals. No se li imposen obligacions de gestió directa, sinó de coordinació i suport.
Quines conseqüències té no complir amb les recomanacions del Tribunal de Comptes?
Les resolucions de la Comissió Mixta per a les Relacions amb el Tribunal de Comptes no porten aparellades sancions econòmiques directes, però l'incompliment queda registrat i pot derivar en noves fiscalitzacions, responsabilitats comptables per als gestors públics i pressió política davant el Congrés i el Senat. La reiteració de deficiències pot escalar a procediments de responsabilitat comptable.
Font oficial
Consultar normativa completa en font oficial
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulteu a un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-20787
