Datos clave
| Normativa | Resolución de 28 de abril de 2026, Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas |
|---|---|
| Publicación | 22 de junio de 2026 |
| Entrada en vigor | No especificada |
| Afectados | Gobierno y administración pública de la Comunidad Autónoma de La Rioja |
| Categoría | Sector Público |
| Ejercicio fiscalizado | 2023 |
| Fuente | BOE-A-2026-13542 |
La Cuenta General de la Comunidad Autónoma de La Rioja correspondiente al ejercicio 2023 presenta deficiencias que, según el Tribunal de Cuentas, limitan su representatividad. La Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas ha aprobado el 28 de abril de 2026 una resolución —publicada en el BOE el 22 de junio de 2026 (BOE-A-2026-13542)— que asume las conclusiones del informe de fiscalización y traslada al Gobierno riojano un conjunto de recomendaciones de obligado seguimiento.
No se trata de un informe de trámite: las deficiencias detectadas afectan a la imagen fiel de las cuentas públicas regionales y obligan a cambios estructurales en la forma en que La Rioja gestiona, consolida y rinde sus cuentas ante los órganos de control.
¿Qué establece esta normativa?
La resolución recoge las conclusiones del informe de fiscalización de la Cuenta General de La Rioja 2023 y formula recomendaciones concretas al Gobierno autonómico. A continuación se detallan todas las medidas exigidas:
| Medida requerida | Descripción |
|---|---|
| Adelanto del plazo de rendición de cuentas | El Gobierno riojano debe adelantar el plazo de rendición de la Cuenta General al 31 de julio del ejercicio siguiente al fiscalizado. |
| Mejora del régimen contable del Consorcio de Aguas y Residuos | Se requiere corregir las deficiencias en el tratamiento contable de este consorcio, que actualmente limita la representatividad de las cuentas consolidadas. |
| Elaboración de una Cuenta General única del sector público autonómico | Debe crearse una Cuenta General que integre a todas las entidades del sector público autonómico riojano en un documento único y consolidado. |
| Implementación del Presupuesto en Base Cero | El Gobierno debe implantar la metodología de Presupuesto en Base Cero (PBZ) para la elaboración de sus presupuestos. |
| Definición de criterios de pertenencia al sector público autonómico | Se deben establecer criterios claros y objetivos para determinar qué fundaciones y consorcios forman parte del sector público autonómico riojano. |
| Sistema de seguimiento de programas presupuestarios | Debe implantarse un sistema que permita hacer seguimiento efectivo del grado de cumplimiento de los programas presupuestarios. |
Impacto económico y operativo
Las deficiencias detectadas no son meramente formales: tienen consecuencias directas sobre la gestión financiera pública y la transparencia en el uso de fondos regionales.
- Rendición de cuentas más temprana: Adelantar el plazo al 31 de julio implica comprimir los ciclos de cierre contable y auditoría interna. Las entidades del sector público riojano deberán reorganizar sus calendarios de gestión financiera.
- Presupuesto en Base Cero: Esta metodología obliga a justificar cada partida presupuestaria desde cero en cada ejercicio, en lugar de partir del presupuesto anterior. Supone un cambio de modelo de gestión con impacto en recursos humanos y sistemas de información.
- Cuenta General única: La consolidación de todas las entidades del sector público autonómico en un solo documento mejora la transparencia pero exige coordinación entre organismos, fundaciones y consorcios que actualmente rinden cuentas de forma dispersa.
- Criterios de pertenencia al sector público: La indefinición actual sobre qué fundaciones y consorcios pertenecen al sector público autonómico genera riesgos de opacidad y posibles irregularidades en el control del gasto público.
¿A quién afecta?
- Gobierno de La Rioja y sus consejerías
- Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja
- Fundaciones y consorcios vinculados o dependientes de la administración autonómica riojana
- Organismos autónomos y entidades públicas empresariales del sector público autonómico riojano
- Responsables de gestión presupuestaria y contable de la administración regional
- Interventores, auditores y asesores que trabajen con entidades del sector público de La Rioja
Ejemplo práctico
Imaginemos una fundación pública dependiente del Gobierno de La Rioja que actualmente no está incluida en la Cuenta General autonómica porque no existe un criterio normativo claro sobre su pertenencia al sector público. Con las nuevas exigencias del Tribunal de Cuentas, el Gobierno riojano deberá definir si esa fundación forma parte del perímetro de consolidación.
Si la fundación queda incluida, sus cuentas deberán integrarse en la Cuenta General única antes del 31 de julio del ejercicio siguiente. Además, sus programas de gasto quedarán sujetos al sistema de seguimiento presupuestario que se implante. Si el Gobierno no define esos criterios de pertenencia, el Tribunal de Cuentas podrá volver a señalar la deficiencia en el siguiente informe de fiscalización, con el consiguiente riesgo reputacional y de control para la administración regional.
¿Qué deben hacer las entidades ahora?
- Revisar el calendario de cierre contable: Las entidades del sector público riojano deben verificar si sus procesos de cierre y rendición de cuentas permiten cumplir con el nuevo plazo del 31 de julio. Si no, deben iniciar ya la reorganización interna.
- Evaluar la situación del Consorcio de Aguas y Residuos: Los responsables de este consorcio deben revisar su régimen contable actual e identificar las deficiencias señaladas para corregirlas antes del próximo ejercicio.
- Mapear las entidades del sector público autonómico: El Gobierno riojano debe elaborar un inventario de fundaciones y consorcios vinculados y definir criterios objetivos de pertenencia al sector público, en línea con los estándares de contabilidad pública.
- Iniciar la implantación del Presupuesto en Base Cero: Este cambio metodológico requiere formación, adaptación de sistemas de información y rediseño de los procesos de elaboración presupuestaria. Cuanto antes se inicie, menor será el impacto en el ciclo presupuestario.
- Diseñar el sistema de seguimiento de programas presupuestarios: Definir indicadores de cumplimiento por programa y establecer los mecanismos de reporte periódico que permitan acreditar el seguimiento ante el Tribunal de Cuentas.
- Consultar con asesores especializados en contabilidad pública: Las entidades afectadas deben verificar su situación concreta con profesionales especializados en auditoría y control del sector público para priorizar las acciones correctoras.
Preguntas frecuentes
¿Qué deficiencias concretas detectó el Tribunal de Cuentas en La Rioja 2023?
El informe señala deficiencias que limitan la representatividad de la Cuenta General, incluyendo problemas en el régimen contable del Consorcio de Aguas y Residuos, la ausencia de una Cuenta General única del sector público autonómico, la falta de criterios claros de pertenencia al sector público para fundaciones y consorcios, y la inexistencia de un sistema de seguimiento de programas presupuestarios.
¿Cuál es el nuevo plazo de rendición de cuentas que exige el Tribunal de Cuentas a La Rioja?
La Comisión Mixta insta al Gobierno riojano a adelantar el plazo de rendición de la Cuenta General al 31 de julio del ejercicio siguiente al fiscalizado. Actualmente, La Rioja no cumple con ese plazo, lo que ha sido señalado como una de las deficiencias del ejercicio 2023.
¿Qué es el Presupuesto en Base Cero y por qué lo exige el Tribunal de Cuentas?
El Presupuesto en Base Cero (PBZ) es una metodología presupuestaria en la que cada partida de gasto debe justificarse desde cero en cada ejercicio, sin tomar como referencia automática el presupuesto del año anterior. El Tribunal de Cuentas lo recomienda para mejorar la eficiencia y la transparencia en el uso de los fondos públicos riojanos.
¿Qué fundaciones y consorcios de La Rioja quedan afectados por esta resolución?
La resolución no enumera entidades concretas, pero exige al Gobierno riojano que defina criterios claros para determinar qué fundaciones y consorcios pertenecen al sector público autonómico. Hasta que esos criterios no se establezcan, todas las fundaciones y consorcios con vínculos con la administración riojana deben estar atentos a su posible inclusión en el perímetro de consolidación de la Cuenta General única.
¿Qué consecuencias tiene para el Gobierno riojano no corregir estas deficiencias?
Si el Gobierno de La Rioja no implementa las medidas requeridas, el Tribunal de Cuentas podrá volver a señalar las mismas deficiencias en el siguiente informe de fiscalización, con el consiguiente impacto reputacional y de transparencia. Aunque la resolución no establece sanciones económicas directas, el incumplimiento reiterado puede derivar en requerimientos formales y mayor escrutinio sobre la gestión de los fondos públicos regionales.
Fuente oficial
Consultar normativa completa en fuente oficial
Aviso: Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento legal. Para decisiones específicas, consulte a un profesional cualificado. Fuente: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-13542