Tarifes Tragsa i Tragsatec 2026: què canvia per a entitats públiques

Dades clau

Les administracions públiques que treballen habitualment amb Tragsa o Tragsatec han d'actualitzar la seva planificació presupuestària per a 2026. La Comissió de Tarifes de Tragsa ha aprovat els nous preus aplicables a tots els encàrrecs directes realitzats a l'empara de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic, i la Resolució de la Subsecretaria que els publica va ser signada el 24 d'abril de 2026, amb publicació al BOE el 28 d'abril.

Aquestes tarifes no són opcionals: són d'obligada aplicació en tots els encàrrecs directes que les entitats públiques realitzen a Tragsa sense necessitat de licitació, en virtut del règim de mitjà propi personificat previst en la disposició addicional vint-i-quatrena de la LCSP.

Què estableix aquesta normativa?

La normativa aprova dos elements diferenciats que afecten el càlcul econòmic dels encàrrecs a Tragsa i Tragsatec en 2026:

• Tarifes 2026: Els preus aplicables a les actuacions que Tragsa i Tragsatec realitzen com a mitjà propi personificat de les administracions públiques. Aquestes tarifes substitueixen les vigents fins ara i són d'aplicació obligatòria en els encàrrecs directes.
• Coeficients correctius actualitzats: Es revisen els coeficients per a l'actualització dels preus simples en actuacions no subjectes a impostos. Aquests coeficients afecten el càlcul econòmic de nombrosos projectes públics.

El mecanisme legal que fa possible aquests encàrrecs directes és el de mitjà propi personificat: Tragsa i Tragsatec són considerats instruments propis de les administracions públiques, la qual cosa permet encarregar-los treballs sense necessitat d'obrir un procediment de licitació competitiva. A canvi, els preus que poden cobrar estan regulats i han d'ajustar-se a les tarifes oficialment aprovades.

Els sectors d'actuació habituals en els quals aquestes tarifes tenen impacte directe són:

• Agricultura i desenvolupament rural
• Medi ambient i gestió forestal
• Emergències (incendis, inundacions, catàstrofes naturals)
• Obra civil i infraestructures públiques

Impacte econòmic i operatiu

Per a les administracions que usen habitualment Tragsa, aquest canvi tarifari té un impacte directe i immediat en la planificació presupuestària de l'exercici 2026. Qualsevol encàrrec ja planificat però encara no formalitzat ha de revisar-se amb les noves tarifes.

Els dos vectors d'impacte econòmic són:

• Noves tarifes base: El cost de cada tipus d'actuació (mà d'obra, maquinària, materials, serveis tècnics) queda fixat pels nous preus aprovats. Si les tarifes pugen respecte a 2025, els encàrrecs previstos costaran més del que inicialment s'havia estimat.
• Coeficients correctius revisats: Afecten específicament els preus simples en actuacions no subjectes a impostos. La seva actualització pot modificar l'import final de projectes que usin aquesta modalitat de càlcul, fins i tot si el preu base no varia significativament.

Per a les empreses privades, l'impacte és indirecte: si les tarifes de Tragsa s'encareixen, les administracions poden valorar més la contractació ordinària oberta a empreses privades, la qual cosa podria ampliar oportunitats en licitacions públiques en els sectors esmentats.

A qui afecta?

Aquesta normativa afecta directament a:

• Administracions públiques estatals, autonòmiques i locals que encarreguin treballs a Tragsa o Tragsatec com a mitjà propi en 2026.
• Entitats del sector públic respecte de les quals Tragsa o Tragsatec tingui la consideració de mitjà propi personificat i servei tècnic conforme a la Llei 9/2017.
• Responsables de contractació i gestió presupuestària d'organismes públics que operin en els sectors d'agricultura, medi ambient, emergències i obra civil.
• Tècnics i directius d'organismes públics que elaborin plecs, memòries econòmiques o presuposts d'encàrrecs a Tragsa per a l'exercici 2026.

Afecta de forma indirecta a:

• Empreses privades del sector de la construcció, enginyeria i serveis mediambientals que competeixen amb Tragsa en licitacions públiques ordinàries, ja que el nivell tarifari de Tragsa influeix en la competitivitat relativa del mercat.

Exemple pràctic

Una comunitat autònoma té previst encarregar a Tragsatec durant 2026 un projecte d'assistència tècnica per a la gestió d'espais naturals protegits. L'encàrrec es realitzarà de forma directa, sense licitació, a l'empara del règim de mitjà propi.

L'equip de contractació havia elaborat una estimació presupuestària basada en les tarifes vigents fins a abril de 2026. Amb la publicació de les noves tarifes el 28 d'abril, aquesta estimació ha de revisar-se abans de formalitzar l'encàrrec, ja que les tarifes 2026 són d'obligada aplicació des del 24 d'abril.

Addicionalment, si el projecte inclou actuacions no subjectes a impostos els preus de les quals es calculen mitjançant preus simples, els coeficients correctius actualitzats també modificaran l'import final. Formalitzar l'encàrrec sense actualitzar els càlculs podria generar desviacions presupuestàries o incompliments en la justificació econòmica de l'expedient.

Què han de fer les entitats públiques ara?

1. Revisar totes les estimacions presupuestàries d'encàrrecs a Tragsa o Tragsatec que estiguin en preparació o pendents de formalitzar, aplicant les tarifes 2026 aprovades el 24 d'abril.
2. Actualitzar els coeficients correctius en els projectes que incloguin actuacions no subjectes a impostos amb preus simples, per a evitar desviacions en el càlcul econòmic.
3. Verificar si els encàrrecs ja formalizats abans del 24 d'abril queden afectats pel canvi tarifari o si es regeixen per les tarifes anteriors, en funció de la data de formalització de l'encàrrec.
4. Comunicar el canvi als equips tècnics i de contractació responsables d'elaborar memòries econòmiques i plecs d'encàrrecs a Tragsa en els sectors d'agricultura, medi ambient, emergències i obra civil.
5. Consultar la resolució completa al BOE per a conèixer el detall de cada tarifa i coeficient aprovat, ja que la planificació presupuestària ha de basar-se en els preus oficials publicats.