Datos clave
| Normativa | Resolución de 24 de abril de 2026, de la Subsecretaría, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión para la determinación de tarifas de Tragsa |
|---|---|
| Publicación BOE | 28 de abril de 2026 |
| Entrada en vigor | 24 de abril de 2026 |
| Afectados | Administraciones públicas y entidades que encarguen trabajos a Tragsa o Tragsatec como medio propio personificado |
| Categoría | Sector Público / Contratación Pública |
| Ejercicio | 2026 |
| Base legal | Disposición adicional vigésimo cuarta de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público |
| Referencia BOE | BOE-A-2026-9265 |
Las administraciones públicas que trabajan habitualmente con Tragsa o Tragsatec deben actualizar su planificación presupuestaria para 2026. La Comisión de Tarifas de Tragsa ha aprobado los nuevos precios aplicables a todos los encargos directos realizados al amparo de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, y la Resolución de la Subsecretaría que los publica fue firmada el 24 de abril de 2026, con publicación en el BOE el 28 de abril.
Estas tarifas no son opcionales: son de obligada aplicación en todos los encargos directos que las entidades públicas realizan a Tragsa sin necesidad de licitación, en virtud del régimen de medio propio personificado previsto en la disposición adicional vigésimo cuarta de la LCSP.
¿Qué establece esta normativa?
La normativa aprueba dos elementos diferenciados que afectan al cálculo económico de los encargos a Tragsa y Tragsatec en 2026:
- Tarifas 2026: Los precios aplicables a las actuaciones que Tragsa y Tragsatec realizan como medio propio personificado de las administraciones públicas. Estas tarifas sustituyen a las vigentes hasta ahora y son de aplicación obligatoria en los encargos directos.
- Coeficientes correctores actualizados: Se revisan los coeficientes para la actualización de los precios simples en actuaciones no sujetas a impuestos. Estos coeficientes afectan al cálculo económico de numerosos proyectos públicos.
El mecanismo legal que hace posible estos encargos directos es el de medio propio personificado: Tragsa y Tragsatec son considerados instrumentos propios de las administraciones públicas, lo que permite encargarles trabajos sin necesidad de abrir un procedimiento de licitación competitiva. A cambio, los precios que pueden cobrar están regulados y deben ajustarse a las tarifas oficialmente aprobadas.
Los sectores de actuación habituales en los que estas tarifas tienen impacto directo son:
- Agricultura y desarrollo rural
- Medio ambiente y gestión forestal
- Emergencias (incendios, inundaciones, catástrofes naturales)
- Obra civil e infraestructuras públicas
Impacto económico y operativo
Para las administraciones que usan habitualmente a Tragsa, este cambio tarifario tiene un impacto directo e inmediato en la planificación presupuestaria del ejercicio 2026. Cualquier encargo ya planificado pero aún no formalizado debe revisarse con las nuevas tarifas.
Los dos vectores de impacto económico son:
- Nuevas tarifas base: El coste de cada tipo de actuación (mano de obra, maquinaria, materiales, servicios técnicos) queda fijado por los nuevos precios aprobados. Si las tarifas suben respecto a 2025, los encargos previstos costarán más de lo inicialmente estimado.
- Coeficientes correctores revisados: Afectan específicamente a los precios simples en actuaciones no sujetas a impuestos. Su actualización puede modificar el importe final de proyectos que usen esta modalidad de cálculo, incluso si el precio base no varía significativamente.
Para las empresas privadas, el impacto es indirecto: si las tarifas de Tragsa se encarecen, las administraciones pueden valorar más la contratación ordinaria abierta a empresas privadas, lo que podría ampliar oportunidades en licitaciones públicas en los sectores mencionados.
¿A quién afecta?
Esta normativa afecta directamente a:
- Administraciones públicas estatales, autonómicas y locales que encarguen trabajos a Tragsa o Tragsatec como medio propio en 2026.
- Entidades del sector público respecto de las cuales Tragsa o Tragsatec tenga la consideración de medio propio personificado y servicio técnico conforme a la Ley 9/2017.
- Responsables de contratación y gestión presupuestaria de organismos públicos que operen en los sectores de agricultura, medio ambiente, emergencias y obra civil.
- Técnicos y directivos de organismos públicos que elaboren pliegos, memorias económicas o presupuestos de encargos a Tragsa para el ejercicio 2026.
Afecta de forma indirecta a:
- Empresas privadas del sector de la construcción, ingeniería y servicios medioambientales que compiten con Tragsa en licitaciones públicas ordinarias, ya que el nivel tarifario de Tragsa influye en la competitividad relativa del mercado.
Ejemplo práctico
Una comunidad autónoma tiene previsto encargar a Tragsatec durante 2026 un proyecto de asistencia técnica para la gestión de espacios naturales protegidos. El encargo se realizará de forma directa, sin licitación, al amparo del régimen de medio propio.
El equipo de contratación había elaborado una estimación presupuestaria basada en las tarifas vigentes hasta abril de 2026. Con la publicación de las nuevas tarifas el 28 de abril, esa estimación debe revisarse antes de formalizar el encargo, ya que las tarifas 2026 son de obligada aplicación desde el 24 de abril.
Adicionalmente, si el proyecto incluye actuaciones no sujetas a impuestos cuyos precios se calculan mediante precios simples, los coeficientes correctores actualizados también modificarán el importe final. Formalizar el encargo sin actualizar los cálculos podría generar desviaciones presupuestarias o incumplimientos en la justificación económica del expediente.
¿Qué deben hacer las entidades públicas ahora?
- Revisar todas las estimaciones presupuestarias de encargos a Tragsa o Tragsatec que estén en preparación o pendientes de formalizar, aplicando las tarifas 2026 aprobadas el 24 de abril.
- Actualizar los coeficientes correctores en los proyectos que incluyan actuaciones no sujetas a impuestos con precios simples, para evitar desviaciones en el cálculo económico.
- Verificar si los encargos ya formalizados antes del 24 de abril quedan afectados por el cambio tarifario o si se rigen por las tarifas anteriores, en función de la fecha de formalización del encargo.
- Comunicar el cambio a los equipos técnicos y de contratación responsables de elaborar memorias económicas y pliegos de encargos a Tragsa en los sectores de agricultura, medio ambiente, emergencias y obra civil.
- Consultar la resolución completa en el BOE para conocer el detalle de cada tarifa y coeficiente aprobado, ya que la planificación presupuestaria debe basarse en los precios oficiales publicados.
Preguntas frecuentes
¿Desde cuándo se aplican las tarifas Tragsa 2026?
Las tarifas aprobadas por la Comisión de Tarifas de Tragsa entraron en vigor el 24 de abril de 2026, según la Resolución de la Subsecretaría publicada el 28 de abril de 2026 en el BOE.
¿Qué entidades están obligadas a usar estas tarifas en sus encargos a Tragsa?
Todas las administraciones públicas y entidades respecto de las cuales Tragsa o Tragsatec tenga la consideración de medio propio personificado y servicio técnico, conforme a la disposición adicional vigésimo cuarta de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público.