Dades clau
| Normativa | Resolució de 14 d'octubre de 2026, de la Secretaria General Tècnica-Secretariat del Govern, per la qual es publica la part dispositiva de l'Auto de 12 d'octubre de 2026, de la Sala Tercera del Tribunal Suprem |
|---|---|
| Publicació en BOE | 15 d'octubre de 2026 |
| Entrada en vigor | 15 d'octubre de 2026 |
| Afectats | Persones nacionalitzades per la disposició adicional 8.ª de la Llei 20/2022 (Llei de Memòria Democràtica), INE, Oficina del Cens Electoral, Registres Consulars i partits polítics |
| Categoria | Sector Públic |
| Exercici | 2026 |
| Recurs origen | Contenciós-administratiu 1013/2026, interposat per Iustitia Europa contra l'Acord núm. 204/2026 de la Junta Electoral Central (Expedient núm. 209/361) |
| Eleccions afectades | Les convocades per Reial Decret 806/2026 |
| Termini de personació | 5 dies hàbils des de la publicació en el BOE (des del 15 d'octubre de 2026) |
Qui va obtenir la nacionalitat espanyola a través de la disposició adicional 8.ª de la Llei 20/2022 (Llei de Memòria Democràtica) no podrà votar en les pròximes eleccions generals convocades pel Reial Decret 806/2026. El Tribunal Suprem, mitjançant Auto de 12 d'octubre de 2026, ha desestimar el recurs de reposició interposat per l'Administració General de l'Estat i l'Institut Nacional d'Estadística (INE), mantenint en peu la suspensió cautelar que ja havia dictat el 10 de setembre de 2026.
La resolució va ser publicada en el BOE el 15 d'octubre de 2026 i té efectes immediats sobre el procés electoral en curs.
Què estableix aquesta normativa?
L'Auto de 12 d'octubre de 2026 de la Sala Tercera del Tribunal Suprem confirma i manté la suspensió cautelar que havia estat dictada el 10 de setembre de 2026 en la peça separada de mesures cautelars del recurs contenciós-administratiu 1013/2026. Aquest recurs va ser interposat pel partit polític Iustitia Europa contra l'Acord núm. 204/2026, de 16 de juliol de 2026, de la Junta Electoral Central, recaigut en l'Expedient núm. 209/361.
Els efectes concrets que estableix l'Auto són els següents:
- L'Oficina del Cens Electoral no podrà inscriure en el CERA (Cens d'Espanyols Residents a l'Estranger) a nous beneficiaris de la disposició adicional 8.ª de la Llei 20/2022.
- Tampoc no podrà reconèixer efectes electorals a qui ja estiguera inscrit en el CERA a l'empara d'aquesta disposició, per a les eleccions convocades per RD 806/2026.
- S'estableix una excepció: queden fora de la suspensió qui acrediti mitjançant certificació consular que, a data 1 d'agost de 2026, complien els requisits específics sense aplicar la presumpció establerta en la Directriu Sèptima de la Instrucció de 2022.
- La peça principal del procediment queda suspesa fins que finalitzi el termini de personació dels interessats.
En la pràctica, el Suprem rebutja l'argument de l'Estat i de l'INE que la suspensió cautelar havia de ser levantada, i manté l'statu quo fins que el procediment principal es resolgui.
Impacte econòmic i operatiu
L'impacte d'aquesta resolució no és econòmic en sentit estricte, sinó operatiu, institucional i de drets. Els organismes i entitats afectades han d'adaptar els seus processos de manera immediata:
- Oficina del Cens Electoral i INE: Han de paralitzar qualsevol tràmit d'inscripció en el CERA de nous beneficiaris de la Llei 20/2022 i bloquejar els efectes electorals dels ja inscrits, excepte l'excepció acreditada mitjançant certificació consular.
- Registres Consulars: Hauran de gestionar i expedir les certificacions consulars que acreditin el compliment de requisits a 1 d'agost de 2026 sense aplicar la presumpció de la Directriu Sèptima, per als casos que puguin quedar fora de la suspensió.
- Partits polítics: Han de tenir en compte que el cens electoral aplicable a les eleccions convocades per RD 806/2026 no inclourà els beneficiaris de la disposició adicional 8.ª de la Llei 20/2022, excepte els exceptuats.
- Persones nacionalitzades: Qui va obtenir la nacionalitat per aquesta via ha de verificar si compleix l'excepció i, en el seu cas, obtenir la certificació consular corresponent. A més, disposen de 5 dies hàbils des del 15 d'octubre de 2026 per personar-se com a part codemandada en el procediment.
A qui afecta?
- Persones nacionalitzades a l'empara de la disposició adicional 8.ª de la Llei 20/2022 (Llei de Memòria Democràtica) que estigueren inscrits o en procés d'inscripció en el CERA.
- Institut Nacional d'Estadística (INE) i l'Oficina del Cens Electoral, que han de paralitzar inscripcions i efectes electorals.
- Registres Consulars, que han de gestionar les certificacions de l'excepció.
- Partits polítics que participen en les eleccions convocades per RD 806/2026, especialment pel que fa al vot exterior (CERA).
- Iustitia Europa (part recurrent) i l'Administració General de l'Estat (part recorreguda), com a parts procesals directes.
Exemple pràctic
Una persona d'origen llatinoamericà que va obtenir la nacionalitat espanyola el 2023 a l'empara de la disposició adicional 8.ª de la Llei 20/2022 i que resideix a l'estranger, va sol·licitar la seva inscripció en el CERA per poder votar en les eleccions convocades per RD 806/2026.
Després de l'Auto del Suprem de 12 d'octubre de 2026, l'Oficina del Cens Electoral no pot processar aquesta inscripció ni reconèixer-li efectes electorals. Si aquesta persona vol votar, ha d'acreditar mitjançant certificació consular que, a data 1 d'agost de 2026, ja complía els requisits exigits sense recórrer a la presumpció de la Directriu Sèptima de la Instrucció de 2022. Si no pot acreditarlo, queda exclosa del cens per a aquestes eleccions.
Addicionalment, si aquesta persona desitja defensar els seus drets en el procediment judicial, disposa de 5 dies hàbils des del 15 d'octubre de 2026 per personar-se com a part codemandada davant la Sala Tercera del Tribunal Suprem en el recurs 1013/2026.
Què han de fer els afectats ara?
- Verificar si es va obtenir la nacionalitat per la disposició adicional 8.ª de la Llei 20/2022: Només els nacionalitzats per aquesta via específica estan afectats per la suspensió. Comprova el títol d'adquisició de la nacionalitat.
- Comprovar si es compleix l'excepció: Si a data 1 d'agost de 2026 ja es complien els requisits sense aplicar la presumpció de la Directriu Sèptima de la Instrucció de 2022, sol·licitar de manera immediata la certificació consular corresponent en el Registre Consular competent.
- Actuar en el termini de 5 dies hàbils: Els interessats que vulguin personar-se com a part codemandada en el recurs contenciós-administratiu 1013/2026 han de fer-ho dins dels 5 dies hàbils següents al 15 d'octubre de 2026. Passat aquest termini, es perd la possibilitat d'intervenir en el procediment.
- Organismes (INE, Oficina del Cens Electoral, Registres Consulars): Paralitzar de manera immediata qualsevol tràmit d'inscripció en el CERA de nous beneficiaris de la Llei 20/2022 i bloquejar efectes electorals dels ja inscrits, excepte els que acreditin l'excepció. Coordinar internament els procediments de verificació de certificacions consulars.
- Partits polítics: Actualitzar les previsions de vot exterior (CERA) per a les eleccions convocades per RD 806/2026, descomptant els beneficiaris de la disposició adicional 8.ª de la Llei 20/2022 no exceptuats.
Preguntes freqüents
Quines persones concretes no podran votar per aquesta suspensió?
Les persones que van obtenir la nacionalitat espanyola a l'empara de la disposició adicional 8.ª de la Llei 20/2022 (Llei de Memòria Democràtica) i que estigueren inscrits o en procés d'inscripció en el CERA per a les eleccions convocades per RD 806/2026. Queden exceptuades qui acreditin mitjançant certificació consular que, a 1 d'agost de 2026, complien els requisits sense aplicar la presumpció de la Directriu Sèptima de la Instrucció de 2022.
Quin és el termini per personar-se com a part codemandada en el procediment?
Els interessats disposen de 5 dies hàbils des de la publicació en el BOE, és a dir, des del 15 d'octubre de 2026. Passat aquest termini, la peça principal del procediment es reanudarà i no serà possible personar-se.
Quina és l'excepció a la suspensió i com s'acredita?
L'excepció aplica a qui, a data 1 d'agost de 2026, complien els requisits d'inscripció en el CERA sense necessitat d'aplicar la presumpció establerta en la Directriu Sèptima de la Instrucció de 2022. S'acredita mitjançant una certificació consular expedida pel Registre Consular competent. Sense aquesta certificació, la suspensió és aplicable.
Què ocorre amb les inscripcions en el CERA ja realitzades abans de l'Auto?
L'Oficina del Cens Electoral no podrà reconèixer efectes electorals a qui ja estiguera inscrit en el CERA a l'empara de la disposició adicional 8.ª de la Llei 20/2022, per a les eleccions convocades per RD 806/2026, excepte que acreditin l'excepció mitjançant certificació consular.
Per què el Suprem va desestimar el recurs de l'Estat i de l'INE?
La Sala Tercera del Tribunal Suprem va desestimar el recurs de reposició interposat per l'Administració General de l'Estat i l'INE contra l'Auto de 10 de setembre de 2026, confirmant així la suspensió cautelar. L'Auto de 12 d'octubre de 2026 manté la mesura cautelar en vigor fins que es resolgui el procediment principal del recurs contenciós-administratiu 1013/2026, interposat per Iustitia Europa contra l'Acord núm. 204/2026 de la Junta Electoral Central.
Font oficial
Consultar normativa completa en font oficial
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulti a un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-21447
