El Suprem anul·la límits de reg al Camp de Cartagena: què canvia per als regants

Dades clau

Els regants del Camp de Cartagena obtenen una victòria jurídica de primer ordre: el Tribunal Suprem ha declarat nula la referència a les superfícies de reg de les zones regables continguda en l'article 13.13.ºd) del Pla Hidrològic del Segura i en l'annex i anejo 03 corresponent. La sentència, dictada el 17 de setembre de 2026 i publicada en el BOE el 16 d'octubre de 2026, és ferma i no admet recurs.

El fallo resol el recurs contenciós-administratiu 425/2023, interposat per la Comunitat de Regants del Camp de Cartagena contra el Reial Decret 35/2023, de 24 de gener, que va aprovar la revisió dels plans hidrològics de diverses demarcacions, entre elles la del Segura.

Què estableix aquesta sentència?

La Sala Tercera del Tribunal Suprem estima parcialment el recurs de la Comunitat de Regants del Camp de Cartagena. El fallo té dues conseqüències directes i immediates:

• Nulitat de l'article 13.13.ºd) del Pla Hidrològic del Segura: queda sense efecte la referència a les superfícies de reg de les zones regables que aquest precepte establia.
• Nulitat de l'annex i anejo 03 corresponent: els documents tècnics que concretaven i quantificaven aquestes limitacions de superfície també queden anul·lats.

L'estimació és parcial: la sentència no anul·la el Reial Decret 35/2023 en la seva totalitat ni el Pla Hidrològic del Segura al complet, sinó exclusivament els preceptes que imposaven restriccions de superfície als regants d'aquesta zona.

Al ser ferma, l'Administració està obligada a adaptar el pla hidrològic eliminant els preceptes declarats nuls. No existeix possibilitat de recurs que paralitzi o reverteixi aquest efecte.

Impacte econòmic i operatiu

El Camp de Cartagena és una de les zones agrícoles més productives d'Espanya, amb una forta dependència del trasvasament Tajo-Segura. Les limitacions de superfície que ara queden anul·lades condicionaven directament la planificació de cultius, la inversió en infraestructures de reg i la capacitat d'expansió de les explotacions.

Amb la nulitat declarada, els efectes operatius més rellevants són:

• Desaparició dels topalls de superfície regable que el pla imposava a les zones regables del Camp de Cartagena.
• Major llibertat de planificació agrícola: els agricultors i comunitats de regants poden revisar els seus plans de cultiu sense estar subjectes a aquestes restriccions.
• Obligació de l'Administració d'adaptar el pla: fins que es produeixi aquesta adaptació formal, els preceptes anul·lats no poden aplicar-se ni invocar-se davant dels regants.
• Possible revisió d'expedients en els quals s'haguessin denegat o limitat autoritzacions amb base en els preceptes ara nuls.

Des del punt de vista jurídic, la fermesa de la sentència impedeix qualsevol maniobra administrativa per mantenir la vigència dels preceptes anul·lats. L'Administració no pot «ignorar» el fallo: està obligada a executar-lo.

A qui afecta?

• Comunitats de regants del Camp de Cartagena: principal beneficiària directa del fallo.
• Agricultors individuals amb explotacions en la conca del Segura que estigueren subjectes a les limitacions de superfície anul·lades.
• Confederació Hidrològica del Segura: obligada a adaptar el Pla Hidrològic eliminant els preceptes nuls.
• Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic: responsable de la revisió del Reial Decret 35/2023 en la part afectada.
• Assessors jurídics i tècnics d'explotacions agrícoles en la zona, que han de revisar l'impacte en expedients en curs o resolucions prèvies basades en els preceptes anul·lats.

Exemple pràctic

Una comunitat de regants del Camp de Cartagena que tingués pendent una sol·licitud d'ampliació de superfície de reg, denegada o limitada per l'Administració amb base en l'article 13.13.ºd) del Pla Hidrològic del Segura o en l'anejo 03, pot ara:

1. Invocar la nulitat declarada per la sentència del Tribunal Suprem de 17 de setembre de 2026 per impugnar aquesta resolució administrativa.
2. Sol·licitar la revisió de l'expedient, atès que el fonament jurídic de la denegació ha quedat sense efecte.
3. Exigir a la Confederació Hidrològica del Segura que tramiti la sol·licitud sense aplicar els preceptes anul·lats.

Del mateix mode, un agricultor individual que hagués ajustat la seva planificació de cultius a les limitacions de superfície del pla pot replantejarse la seva estratègia productiva sense estar condicionat per aquestes restriccions, a l'espera que l'Administració formalitzi l'adaptació del pla.

Què han de fer els regants ara?

1. Revisar expedients administratius en curs: identificar si alguna sol·licitud d'ampliació o autorització de reg va ser denegada o limitada amb base en l'article 13.13.ºd) o l'anejo 03 del Pla Hidrològic del Segura.
2. Consultar amb assessor jurídic especialitzat en dret d'aigües per avaluar si procedeix impugnar resolucions administratives prèvies basades en els preceptes ara nuls.
3. Comunicar-se amb la Comunitat de Regants del Camp de Cartagena per conèixer les accions col·lectives que s'estiguin coordinant després de la sentència.
4. Seguir l'adaptació formal del Pla Hidrològic del Segura: l'Administració ha d'eliminar els preceptes anul·lats. Convé monitoritzar el BOE per conèixer quan es produeix aquesta adaptació oficial.
5. No aplicar ni acceptar que s'apliquin els preceptes anul·lats: des de la fermesa de la sentència (17 de setembre de 2026), l'article 13.13.ºd) i l'anejo 03 carecen de validesa jurídica.

Font oficial

Consultar normativa completa a font oficial

Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulteu un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-21528