Protecció d'espècies migratòries CMS 2026: què han de fer pesca i agricultura

Dades clau

Els sectors pesquer, agrícola i de transport de la UE estan en el punt de mira d'una decisió internacional que pot traduir-se en noves restriccions operatives. La Decisió (UE) 2026/733 del Consell, adoptada el 19 de març de 2026, estableix la posició oficial de la Unió Europea per a la quinzena Conferència de les Parts (COP15) del Conveni sobre la Conservació de les Espècies Migratòries d'Animals Silvestres (CMS).

Aquesta decisió no imposa obligacions directes a les empreses avui, però defineix quines propostes d'esmena als apèndixs del CMS donarà suport la UE. Si aquestes propostes prosperen, el resultat serà un nivell més alt de protecció per a diverses espècies, amb conseqüències directes sobre com operen flotes pesqueres, explotacions agrícoles i empreses de transport que interactuen amb aquestes espècies o els seus hàbitats.

Què estableix aquesta normativa?

La Decisió 2026/733 té un objecte concret: fixar formalment la posició negociadora de la UE davant la COP15 del CMS, determinant quines propostes d'esmena als apèndixs del conveni donarà suport la Unió en les negociacions internacionals.

Els apèndixs del CMS funcionen com un sistema de classificació d'espècies segons el seu grau d'amenaça:

• Apèndix I: Espècies migratòries en perill d'extinció. Genera les obligacions de conservació més estrictes per als Estats part.
• Apèndix II: Espècies migratòries amb estat de conservació desfavorable que requereixen acords internacionals de cooperació.

La posició adoptada per la UE determina quines noves espècies podrien quedar sota protecció reforçada. Això és rellevant perquè la UE exerceix competència exclusiva en matèria de política comercial i competència compartida amb els Estats membres en conservació de la natura, la qual cosa fa que la seva posició sigui vinculant per a tots els Estats membres en les negociacions.

Les propostes d'esmena als apèndixs provenen de diverses Parts del conveni. La decisió no especifica públicament quines espècies concretes estan sobre la taula, però sí estableix que les implicacions pràctiques afecten els sectors pesquer, agrícola i de transport.

Impacte econòmic i operatiu

L'impacte econòmic d'aquesta decisió és indirecte i condicionat al resultat de la COP15. No hi ha multes ni costos immediats derivats de la Decisió 2026/733 en si mateixa. No obstant això, les empreses han d'entendre la cadena de conseqüències possibles:

• Sector pesquer: Si noves espècies de peixos migratoris, cetacis o aus marines queden incloses en l'Apèndix I o II, les flotes pesqueres podrien enfrontar-se a vedes, restriccions d'arts de pesca, zones d'exclusió o quotes més restrictives.
• Sector agrícola: Les explotacions en zones de pas o cria d'espècies migratòries podrien veure limitades certes pràctiques (ús de pesticides, drenatge de zones humides, instal·lació d'infraestructures) si les espècies afectades queden sota protecció reforçada.
• Sector del transport: Infraestructures de transport que travessin corredors migratoris podrien requerir avaluacions d'impacte addicionals o mesures de mitigació.

El moment clau per dimensionar l'impacte real serà la conclusió de la COP15 i la posterior transposició dels acords assolits a la normativa europea i nacional.

A qui afecta?

• Empreses del sector pesquer: Flotes que operen en aigües on habiten espècies migratòries potencialment afectades per les esmenes als apèndixs del CMS.
• Explotacions agrícoles: Especialment aquelles ubicades en zones de pas, hivernada o reproducció d'espècies migratòries.
• Empreses de transport i infraestructures: Operadors amb activitat en corredors migratoris o que desenvolupin projectes d'infraestructura en zones sensibles.
• Estats membres de la UE: Vinculats per la posició negociadora fixada en la Decisió 2026/733, hauran d'alinear el seu vot i actuació en la COP15 amb la posició de la Unió.
• Assessors legals i de compliment normatiu dels sectors anteriors, que han d'anticipar els canvis regulatoris derivats de la COP15.

Exemple pràctic

Una empresa pesquera espanyola que opera a l'Atlàntic Nord i captura espècies de peixos migratoris ha de seguir aquest escenari amb atenció. Si la COP15, amb el suport de la posició de la UE fixada en la Decisió 2026/733, aprova incloure en l'Apèndix I una espècie que forma part de les seves captures habituals, l'empresa podria veure's obligada a:

• Revisar les seves arts de pesca per reduir captures incidentals d'aquesta espècie.
• Sol·licitar noves autoritzacions o adaptar-se a quotes més restrictives imposades per la normativa europea de transposició.
• Afrontar costos d'adaptació operativa (canvi de xarxes, modificació de zones de pesca, formació) la magnitud dels quals dependrà de l'espècie concreta i del volum d'activitat afectada.

De la mateixa manera, una explotació agrícola en una zona humida d'Extremadura que serveix d'àrea d'hivernada per a aus migratòries podria veure condicionades les seves pràctiques de gestió de l'aigua o l'ús de determinats fitosanitaris si les espècies presents en el seu entorn queden sota protecció reforçada després de la COP15.

Què han de fer les empreses ara?

1. Identificar si la teva activitat interactua amb espècies migratòries: Revisa si la teva operativa (pesca, agricultura, transport) es desenvolupa en zones o amb espècies que podrien veure's afectades per noves proteccions del CMS. Aquest és el primer filtre per saber si has d'actuar.
2. Monitoritzar els resultats de la COP15: La Decisió 2026/733 fixa la posició de la UE, però l'impacte real depèn del que s'acordi en la conferència. Estableix un sistema de seguiment dels resultats de la COP15 del CMS.
3. Consultar amb assessors especialitzats en normativa ambiental i sectorial: Si el teu sector és pesca, agricultura o transport i operes en zones sensibles, anticipa l'anàlisi de quins canvis operatius podrien derivar-se d'una ampliació dels apèndixs del CMS.
4. Revisar els apèndixs actuals del CMS: Comprova si alguna de les espècies amb les quals interactua la teva activitat ja està llistada en els apèndixs del CMS i quines obligacions genera actualment. Això et donarà una base per anticipar l'impacte de possibles ampliacions.
5. Preparar un pla d'adaptació contingent: Sense esperar que els acords de la COP15 siguin vinculants, dissenya escenaris d'adaptació operativa per als casos més probables, especialment si la teva exposició al risc és alta.

Font oficial

Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulteu un professional qualificat. Font: https://eur-lex.europa.eu/./legal-content/AUTO/?uri=CELEX:32026D0733