Planta solar Navabuena Solar (449 MW): expropiacions a Valladolid ja autoritzades

Dades clau

Els propietaris de terrenys als municipis vallisoletans de Villalba de los Alcores, La Mudarra i Valladolid capital han de revisar urgentment si les seves parcel·les figuren en l'annex de la Resolució de 6 de juliol de 2026. La declaració d'utilitat pública otorgada a Navabuena Solar, SL habilita al promotor per ocupar aquests terrenys sense necessitat d'acord previ amb els seus titulars, activant el mecanisme d'expropiació forçosa o servidumbre de pas.

Aquest pas era l'últim gran obstacle administratiu per al projecte. La planta ja comptava amb autorització administrativa prèvia (abril de 2023) i autorització de construcció (juliol de 2024). La declaració d'utilitat pública és, per tant, el pas que converteix el projecte en executable sobre el terreny.

Què estableix aquesta normativa?

La Direcció General de Política Energètica i Mines otorga a Navabuena Solar, SL la declaració, en concret, d'utilitat pública per a la instal·lació fotovoltaica denominada «Navabuena Solar». Aquesta figura jurídica té una conseqüència directa i molt concreta: el promotor queda habilitat per ocupar terrenys sobre els quals no disposa de títol jurídic previ.

Això significa que Navabuena Solar, SL pot iniciar dos tipus de procediments sobre les parcel·les incloses en l'annex de la resolució:

• Expropiació forçosa: transferència coactiva de la propietat a canvi d'una indemnització tasada.
• Servidumbre de pas: imposició d'un dret d'ús permanent sobre la finca, sense transferir la propietat, també amb indemnització.

Les infraestructures d'evacuació afecten a línies de tres nivells de tensió diferents:

L'historial administratiu del projecte és el següent:

Impacte econòmic i operatiu

Per als propietaris de terrenys afectats, l'impacte és immediat i de calat patrimonial. La declaració d'utilitat pública no és una amenaça futura: és un títol jurídic ja vigent que permet al promotor iniciar l'expedient expropiatòri des del mateix dia de la seva publicació al BOE, el 31 de juliol de 2026.

Els aspectes econòmics clau per als propietaris són:

• Valoració de la indemnització: es fixa conforme a la Llei d'Expropiació Forçosa. Si el propietari no accepta el justipreu ofert pel promotor, pot impugnar-lo davant el Jurat Provincial d'Expropiació.
• Servidumbre vs. expropiació plena: en el cas de les línies d'evacuació (30, 132 i 400 kV), l'habitual és la imposició de servidumbre de pas, que genera una indemnització menor però manté la titularitat de la finca.
• Cost de no actuar: si el propietari no recorre en el termini d'un mes i no negocia el justipreu, el procés avança sense la seva participació activa, amb menor capacitat d'influir en la valoració final.

Per al promotor i al sector energètic, la declaració suposa el desbloqueig definitiu d'una de les majors plantes fotovoltaiques de Castella i Lleó, amb una potència instal·lada de 424,710 MW, suficient per abastir centenars de milers de llars.

A qui afecta?

• Propietaris de finques rústiques a Villalba de los Alcores, La Mudarra i Valladolid incloses en l'annex de la resolució.
• Titulars de terrenys de domini públic afectats pel traçat de les línies d'evacuació a 30 kV, 132 kV i 400 kV.
• Arrendataris i titulars de drets reals sobre parcel·les incloses en l'annex (també poden veure's afectats pel procediment expropiatòri).
• Comunitats de propietaris o entitats locals amb béns comunals als municipis afectats.
• Promotors i assessors del sector fotovoltaic que segueixin l'avanç regulatori de grans projectes a Castella i Lleó.

Exemple pràctic

Un agricultor propietari d'una finca rústica en el terme municipal de Villalba de los Alcores comprova que la seva parcel·la figura en l'annex de la resolució com a afectada pel traçat de la línia d'evacuació a 132 kV.

En aquest cas concret:

1. Navabuena Solar, SL pot iniciar-li un expedient de servidumbre de pas des del 31 de juliol de 2026, sense necessitat del seu consentiment previ.
2. El propietari rebrà una oferta de justipreu. Si no l'accepta, disposa de 15 dies hàbils per presentar la seva pròpia full d'apreciació davant el Jurat Provincial d'Expropiació de Valladolid.
3. Si considera que la declaració d'utilitat pública no hauria d'afectar la seva finca (per exemple, per un error en l'annex), té exactament un mes des del 31 de juliol de 2026 per interposar recurs de reposició davant la Secretaria d'Estat d'Energia.
4. Si no actua en aquest termini, la resolució guanya fermesa i el marge de maniobra es redueix dràsticament.

Què han de fer els propietaris ara?

1. Consultar l'annex de la resolució: accedeix al text complet al BOE-A-2026-16734 i verifica si la teva parcel·la (referència cadastral o polígon/parcel·la) figura en la relació de béns i drets afectats.
2. Actuar abans del 31 d'agost de 2026: el termini per interposar recurs de reposició davant la Secretaria d'Estat d'Energia és d'un mes des de la publicació (31 de juliol de 2026). Passada aquesta data, la resolució és ferma en via administrativa.
3. Consultar a un advocat especialitzat en expropiacions: si la teva finca està afectada, un especialista pot ajudar-te a impugnar la inclusió, negociar el justipreu o recórrer la valoració davant el Jurat Provincial.
4. No ignorar les notificacions del promotor: una vegada iniciat l'expedient expropiatòri, els terminis per respondre són curts. No contestar equival a acceptar l'oferta del promotor.
5. Documentar l'estat actual de la finca: fotografies, informes agronòmics o de valoració previs a l'inici de les obres serviran com a prova en cas de discrepància sobre el justipreu.

Font oficial

Consultar normativa completa en font oficial

Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulta a un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-16734