Datos clave
| Normativa | Resolución de 13 de octubre de 2026, de la Dirección General de Política Energética y Minas |
|---|---|
| Publicación | 28 de octubre de 2026 |
| Entrada en vigor | 28 de octubre de 2026 |
| Titular del proyecto | Iberdrola Generación, SAU |
| Potencia instalada | 75,302 MW |
| Ubicación | Cedillo (Cáceres), Extremadura |
| Hibridación con | Grupo 3 de la central hidráulica CH Cedillo |
| Categoría | Energía |
| Ejercicio | 2026 |
Iberdrola Generación, SAU, tiene ya autorización administrativa previa y de construcción para el parque solar fotovoltaico híbrido «Cedillo», con 75,302 MW de potencia instalada. La Resolución de 13 de octubre de 2026 de la Dirección General de Política Energética y Minas (BOE-A-2026-22601) otorga además la declaración de utilidad pública de la instalación, lo que agiliza la expropiación o uso de los terrenos necesarios para ejecutar el proyecto.
La clave diferencial de este proyecto es su diseño híbrido: la planta solar se conectará al grupo 3 de la central hidráulica CH Cedillo, permitiendo combinar generación fotovoltaica y gestionable hidráulica en un mismo punto de conexión a la red de transporte.
¿Qué establece esta normativa?
La resolución otorga dos autorizaciones simultáneas a Iberdrola Generación, SAU:
- Autorización administrativa previa: habilita el proyecto para avanzar en su desarrollo técnico y tramitación.
- Autorización administrativa de construcción: permite iniciar las obras de la instalación fotovoltaica y su infraestructura de evacuación.
La infraestructura de evacuación aprobada incluye los siguientes elementos:
| Elemento | Detalle |
|---|---|
| Línea de evacuación | Línea a 30 kV |
| Subestación ampliada | SET FV Cedillo 30/400 kV |
| Punto de conexión a red de transporte | Subestación Cedillo 400 kV de Red Eléctrica |
La Declaración de Impacto Ambiental (DIA) favorable fue emitida en octubre de 2023 e incorpora condicionantes ambientales que Iberdrola debe cumplir obligatoriamente:
- Establecimiento de zonas de reserva en cauces.
- Protección específica de charcas presentes en el área de influencia.
- Compensación de hábitats de interés comunitario afectados en una proporción 2:1 (por cada hectárea afectada, dos deben ser compensadas).
- Exclusión de elementos arqueológicos del área de actuación.
- Elaboración de una adenda al proyecto con todas las medidas ambientales definidas y presupuestadas.
Adicionalmente, la resolución declara la utilidad pública de la instalación, lo que otorga a Iberdrola la facultad de instar la expropiación forzosa o la imposición de servidumbre sobre los terrenos necesarios para ejecutar el proyecto.
Impacto económico y operativo
Para Iberdrola Generación, este proyecto supone la incorporación de 75,302 MW de capacidad solar gestionable a su cartera en Extremadura, aprovechando la infraestructura ya existente de la central hidráulica CH Cedillo. La hibridación reduce los costes de conexión a red al compartir el punto de evacuación (subestación Cedillo 400 kV) con la central hidráulica.
Desde el punto de vista operativo, los principales condicionantes que generan coste adicional son:
- La elaboración de la adenda al proyecto con medidas ambientales presupuestadas, paso previo obligatorio antes de iniciar obras.
- La compensación 2:1 de hábitats de interés comunitario, que puede implicar adquisición o gestión de terrenos adicionales.
- Las actuaciones de protección de cauces y charcas, que pueden condicionar el diseño final del parque y la disposición de los paneles.
- La exclusión de zonas arqueológicas, que puede reducir la superficie efectiva de instalación respecto al proyecto original.
Para el territorio, la declaración de utilidad pública agiliza la disponibilidad de suelo, reduciendo los plazos de negociación con propietarios y el riesgo de bloqueos por oposición de terceros.
¿A quién afecta?
- Iberdrola Generación, SAU: titular del proyecto, responsable de cumplir todos los condicionantes ambientales y de elaborar la adenda al proyecto.
- Administraciones locales de Cedillo (Cáceres): afectadas por la declaración de utilidad pública y la posible ocupación de terrenos municipales.
- Organismos de la Junta de Extremadura: implicados en el seguimiento de los condicionantes ambientales de la DIA.
- Propietarios de terrenos en el área de influencia: la declaración de utilidad pública habilita la expropiación o servidumbre forzosa sobre sus fincas.
- Red Eléctrica de España: gestora de la subestación Cedillo 400 kV, punto de conexión a la red de transporte.
- Promotores de proyectos fotovoltaicos en Extremadura: este proyecto marca un precedente en hibridación solar-hidráulica en la región.
Ejemplo práctico
Iberdrola debe elaborar una adenda al proyecto de construcción antes de iniciar las obras. Esta adenda debe incluir, de forma detallada y presupuestada, todas las medidas ambientales exigidas por la DIA de octubre de 2023. Entre ellas, la compensación 2:1 de hábitats de interés comunitario: si la instalación de los paneles afecta, por ejemplo, a 10 hectáreas de hábitat protegido, Iberdrola deberá compensar con la restauración o protección de al menos 20 hectáreas equivalentes en la misma zona biogeográfica.
Además, la declaración de utilidad pública ya está en vigor desde el 28 de octubre de 2026. Esto significa que, si un propietario de una finca en Cedillo se niega a ceder terreno para la línea de 30 kV o para la ampliación de la subestación SET FV Cedillo 30/400 kV, Iberdrola puede iniciar el procedimiento de expropiación forzosa sin necesidad de acuerdo voluntario.
¿Qué deben hacer las empresas ahora?
- Iberdrola Generación: elaborar la adenda al proyecto con todas las medidas ambientales definidas y presupuestadas, tal como exige la DIA, antes de iniciar cualquier obra.
- Promotores de proyectos similares: analizar los condicionantes ambientales de este proyecto como referencia para futuras hibridaciones solar-hidráulica en Extremadura, especialmente la ratio de compensación 2:1 de hábitats.
- Propietarios de terrenos en Cedillo: revisar si sus fincas están incluidas en el perímetro del proyecto; la declaración de utilidad pública ya está en vigor y habilita la expropiación forzosa desde el 28 de octubre de 2026.
- Administraciones locales: coordinar con Iberdrola los condicionantes de protección de cauces y charcas para garantizar el cumplimiento de la DIA en su término municipal.
- Asesores y consultores energéticos: incorporar este proyecto como caso de estudio de hibridación fotovoltaica-hidráulica con conexión a 400 kV en proyectos de gran escala en España.
Preguntas frecuentes
¿Qué significa que la planta solar se «hibride» con la central hidráulica CH Cedillo?
La hibridación implica que la planta fotovoltaica de 75,302 MW se conecta y opera de forma conjunta con el grupo 3 de la central hidráulica CH Cedillo, compartiendo infraestructura de evacuación (la subestación Cedillo 400 kV de Red Eléctrica). Esto permite combinar generación solar —variable— con generación hidráulica —gestionable—, optimizando el uso del punto de conexión a la red de transporte.
¿Qué condicionantes ambientales debe cumplir Iberdrola para poder construir el parque solar?
La Declaración de Impacto Ambiental favorable de octubre de 2023 impone cuatro condicionantes principales: establecer zonas de reserva en cauces, proteger las charcas del área de influencia, compensar los hábitats de interés comunitario afectados en proporción 2:1, y excluir los elementos arqueológicos del área de actuación. Además, Iberdrola debe elaborar una adenda al proyecto con todas estas medidas definidas y presupuestadas antes de iniciar las obras.
¿Qué implica la declaración de utilidad pública para los propietarios de terrenos en Cedillo?
La declaración de utilidad pública, otorgada por esta misma resolución con efectos desde el 28 de octubre de 2026, habilita a Iberdrola Generación para instar la expropiación forzosa o la imposición de servidumbre sobre los terrenos necesarios para ejecutar el proyecto. Los propietarios afectados tienen derecho a participar en el procedimiento expropiatorio y a recibir la correspondiente indemnización, pero no pueden bloquear la ejecución del proyecto.
¿Cuál es la infraestructura de evacuación aprobada para este proyecto?
La resolución aprueba una línea de evacuación a 30 kV y la ampliación de la subestación SET FV Cedillo 30/400 kV. El punto de conexión a la red de transporte es la subestación Cedillo 400 kV, gestionada por Red Eléctrica de España.
¿Cuándo puede Iberdrola iniciar las obras del parque solar Cedillo?
La autorización administrativa de construcción está en vigor desde el 28 de octubre de 2026. Sin embargo, antes de iniciar las obras, Iberdrola debe elaborar y presentar la adenda al proyecto con todas las medidas ambientales de la DIA definidas y presupuestadas, tal como exige la resolución.
Fuente oficial
Consultar normativa completa en fuente oficial
Aviso: Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento legal. Para decisiones específicas, consulte a un profesional cualificado. Fuente: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-22601
