Dades clau
| Normativa | Resolució de 29 de juliol de 2026, de la Direcció General de Política Energètica i Mines |
|---|---|
| Publicació BOE | 14 de setembre de 2026 |
| Entrada en vigor | 14 de setembre de 2026 |
| Promotora | Fènix Renovable, SL |
| Projecte | PSF Puerto Real — instal·lació fotovoltaica |
| Potència autoritzada | 133,5708 MW |
| Infraestructura associada | Subestació 220/20 kV + línia aèria d'evacuació a 220 kV |
| Municipis afectats | Puerto Real i Jerez de la Frontera (Cadis) |
| Declaració | Utilitat pública (habilita expropiació forçosa) |
| Categoria | Energia / Fotovoltaica |
| Referència BOE | BOE-A-2026-19187 |
Els propietaris de terrenys a Puerto Real i Jerez de la Frontera que es trobin dins del traçat del parc solar PSF Puerto Real han d'actuar ara: la resolució publicada el 14 de setembre de 2026 al BOE otorga a Fènix Renovable, SL autorització administrativa i de construcció, i declara la utilitat pública del projecte, la qual cosa obri la porta a l'expropiació forçosa dels terrenys afectats.
Aquesta resolució no és nova de soca-rel. El Tribunal Superior de Justícia de Madrid, mitjançant Sentència 5129/2024, va anul·lar les autoritzacions prèvies otorgades el 2019 per falta de motivació sobre la identitat del projecte sol·licitat originalment el 2013 i el 2014-2015. L'Administració ha retrotraït l'expedient, subsanat els defectes formals detectats pel TSJ i emès aquesta nova resolució que substitueix les anul·lades.
Què estableix aquesta normativa?
La resolució otorga simultàniament dues autoritzacions i una declaració:
- Autorització administrativa: reconeix el dret de Fènix Renovable, SL a desenvolupar el projecte PSF Puerto Real.
- Autorització de construcció: habilita l'inici de les obres de la instal·lació fotovoltaica, la subestació 220/20 kV i la línia aèria d'evacuació a 220 kV.
- Declaració d'utilitat pública: permet a la promotora instar l'expropiació forçosa dels terrenys necessaris que no hagin pogut adquirir-se per acord voluntari.
El projecte va superar múltiples rondes de consultes amb organismes ambientals, ajuntaments de Puerto Real i Jerez de la Frontera, i gestors de xarxa, sense que cap d'ells presentés oposició determinant.
Respecte a la normativa anterior: les autoritzacions de 2019 que ara es substitueixen van ser anul·lades pel TSJ de Madrid (Sentència 5129/2024) al detectar falta de motivació sobre la identitat del projecte. La nova resolució corregeix aquest defecte formal i restitueix la validesa jurídica de l'expedient des del punt en què va ser retrotraït.
| Element | Detall |
|---|---|
| Instal·lació principal | Parc fotovoltaic PSF Puerto Real, 133,5708 MW |
| Subestació | 220/20 kV (inclosa en l'autorització) |
| Línia d'evacuació | Aèria a 220 kV |
| Autoritzacions prèvies anul·lades | Resolucions de 2019 (TSJ Madrid, Sentència 5129/2024) |
| Sol·licituds originals | 2013 i 2014-2015 |
Impacte econòmic i operatiu
Per a Fènix Renovable, SL, aquesta resolució desbloqueja un projecte que portava paralitzat des de 2024 per la sentència del TSJ. L'empresa pot ara iniciar la fase de construcció, contractar obra civil, accedir a financiació de projecte i activar els contractes de compravenda d'energia (PPAs) que pogués tenir subscrits o en negociació.
Per als propietaris de terrenys en el períímetre del projecte, l'impacte és directe i immediat:
- La declaració d'utilitat pública converteix els terrenys afectats en expropables de forma forçosa.
- Els propietaris tenen dret a indemnització, però perden la capacitat de bloquejar el projecte negant-se a vendre.
- El procediment expropiatori implica valoració pericial, possible acord amistós o fixació del justipreu pel Jurat Provincial d'Expropiació.
Per al sector energètic i empreses instal·ladores de la zona, l'autorització genera una oportunitat de contractació en obra civil, instal·lació de panells, muntatge de la subestació 220/20 kV i tendatge de la línia aèria d'evacuació a 220 kV.
A qui afecta?
- Fènix Renovable, SL: promotora titular de l'autorització; pot iniciar construcció i activar el procés expropiatori.
- Propietaris de terrenys a Puerto Real i Jerez de la Frontera dins del períímetre del projecte: subjectes a possible expropiació forçosa.
- Ajuntaments de Puerto Real i Jerez de la Frontera: han de coordinar llicències urbanístiques i gestió del territori afectat.
- Empreses instal·ladores i contractistes d'obra civil a Cadis i Andalusia: oportunitat de licitació per a la construcció del parc i les seves infraestructures.
- Gestors de xarxa elèctrica a la zona: integració de 133,57 MW addicionals a la xarxa a 220 kV.
- Competidors en el sector fotovoltaic: referència de precedent jurídic sobre subsanació de defectes formals després de sentència anulatòria.
Exemple pràctic
Un agricultor propietari d'una finca de 10 hectàrees en el terme municipal de Puerto Real rep notificació que la seva parcel·la està inclosa en el períímetre del projecte PSF Puerto Real. Fins ara, podia negar-se a vendre i el projecte quedava bloquejat. Amb la declaració d'utilitat pública en vigor des del 14 de setembre de 2026, Fènix Renovable, SL pot iniciar l'expedient d'expropiació forçosa: s'obri un període de negociació per a acord amistós sobre el justipreu i, si no hi ha acord, el Jurat Provincial d'Expropiació de Cadis fixa la indemnització. El propietari té dret a cobrar aquesta indemnització, però no pot impedir la cessió del terreny una vegada declarada la utilitat pública.
Aquest mateix escenari s'aplica a qualsevol propietari —persona física o jurídica— les finques del qual estiguin dins del traçat de la instal·lació fotovoltaica, la subestació o la línia aèria d'evacuació a Puerto Real o Jerez de la Frontera.
Què han de fer les empreses ara?
- Propietaris de terrenys afectats: verificar si les seves parcel·les estan incloses en el períímetre del projecte consultant l'expedient a la Direcció General de Política Energètica i Mines o als ajuntaments de Puerto Real i Jerez de la Frontera. Com més aviat s'identifiqui l'afecció, més marge hi ha per negociar el justipreu.
- Propietaris que rebin notificació d'expropiació: contractar assessorament jurídic especialitzat en expropiació forçosa abans de respondre a qualsevol oferta de la promotora. El justipreu inicial sol ser negociable.
- Fènix Renovable, SL i el seu equip legal: activar el procediment d'informació pública per a la relació de béns i drets afectats, pas previ obligatori a l'inici formal de l'expedient expropiatori.
- Empreses instal·ladores i contractistes: contactar amb Fènix Renovable, SL per conèixer el calendari de licitació de les obres de construcció del parc, la subestació 220/20 kV i la línia d'evacuació a 220 kV.
- Competidors amb projectes fotovoltaics paralitzats per sentències similars: analitzar el precedent d'aquesta resolució com a model de subsanació de defectes formals després d'anulació judicial, especialment pel que fa a la motivació sobre identitat del projecte.
Preguntes freqüents
Què significa que es declari la utilitat pública del parc solar PSF Puerto Real?
Significa que l'Estat reconeix que el projecte té un interès general que prevaleix sobre l'interès privat dels propietaris dels terrenys afectats. Com a conseqüència directa, Fènix Renovable, SL pot iniciar un expedient d'expropiació forçosa per adquirir els terrenys necessaris encara que els propietaris no vulguin vendre. Els propietaris tenen dret a una indemnització (justipreu), però no poden bloquejar el projecte.
Per què es va anul·lar l'autorització de 2019 i què canvia ara?
El Tribunal Superior de Justícia de Madrid, mitjançant Sentència 5129/2024, va anul·lar les autoritzacions de 2019 perquè l'Administració no va motivar suficientment la identitat entre el projecte autoritzat i el sol·licitat originalment el 2013 i 2014-2015. La nova resolució de 29 de juliol de 2026 subsana aquest defecte formal: l'Administració ha retrotraït l'expedient, acreditat la identitat del projecte i emès una resolució amb la motivació exigida pel TSJ.
Quines infraestructures inclou l'autorització a més dels panells solars?
L'autorització cobreix la instal·lació fotovoltaica PSF Puerto Real de 133,5708 MW, la subestació de transformació 220/20 kV i la línia aèria d'evacuació a 220 kV. Aquestes tres infraestructures estan incloses en la mateixa resolució i en la declaració d'utilitat pública.
Poden els propietaris de terrenys oposar-se a l'expropiació?
No poden impedir l'expropiació una vegada declarada la utilitat pública, però sí que tenen dret a impugnar el justipreu (la indemnització) si consideren que no reflecteix el valor real dels seus béns. El procediment permet negociació directa amb la promotora i, si no hi ha acord, el Jurat Provincial d'Expropiació de Cadis fixa l'import. També poden recórrer judicialment la valoració.
Quan pot Fènix Renovable iniciar les obres del parc solar?
L'autorització de construcció està en vigor des del 14 de setembre de 2026, data de publicació al BOE. Tanmateix, l'inici efectiu de les obres depèn de que es completi el procés d'ocupació de terrenys (acords voluntaris o expropiació forçosa) i de que s'obtinguin les llicències urbanístiques corresponents als ajuntaments de Puerto Real i Jerez de la Frontera.
Font oficial
Consultar normativa completa en font oficial
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulti a un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-19187
