Dades clau
| Normativa | Ordre HAC/725/2026, de 7 de juliol |
|---|---|
| Publicació | 14 de juliol de 2026 |
| Entrada en vigor | No especificada |
| Afectats | Empreses contractistes amb contractes d'obres, subministraments o serveis amb Administracions Públiques subjectes a revisió de preus |
| Categoria | Sector Públic / Contratació Administrativa |
| Període cobert | Quart trimestre de 2025 (octubre-desembre) |
| Base legal | Article 103 de la Llei 9/2017 de Contractes del Sector Públic |
Les empreses contractistes amb contractes públics subjectes a revisió de preus ja disposen dels índexs oficials del quart trimestre de 2025 (octubre, novembre i desembre). L'Ordre HAC/725/2026, de 7 de juliol, publicada el 14 de juliol de 2026, fixa les referències que s'han d'utilitzar per a calcular els ajustos econòmics corresponents a aquest període, a l'empara de l'article 103 de la Llei 9/2017 de Contractes del Sector Públic.
Ignorar o aplicar malament aquests índexs té conseqüències directes: cobrar menys del que correspon, o generar discrepàncies amb l'Administració que retardin els pagaments. El moment d'actuar és ara, amb les dades ja publicades.
Què estableix aquesta normativa?
L'Ordre aprova quatre blocs d'índexs de preus aplicables a la revisió de contractes públics del Q4 2025:
- Índexs de mà d'obra: costos salarials i laborals aplicables a contractes d'obres i serveis.
- Índexs de materials generals: alumini, ciment, coure, energia i altres materials d'ús habitual en contractes d'obres i subministraments.
- Índexs de materials específics d'armament i equipament: per a contractes de fabricació de material de defensa.
- Índexs de components del transport regular de viatgers per carretera: costos de personal, combustible i altres components aplicables a concessions de transport.
A continuació es detallen els valors més rellevants publicats per al Q4 2025:
| Component | Valor / Tendència Q4 2025 | Observacions |
|---|---|---|
| Coure | 160,44 | Pujada notable respecte a trimestres anteriors |
| Personal en transport (desembre) | 126,37 | Component de costos de personal en transport de viatgers |
| Alumini | Inclòs en materials generals | Índex publicat per al període octubre-desembre |
| Ciment | Inclòs en materials generals | Índex publicat per al període octubre-desembre |
| Energia | Inclòs en materials generals | Índex publicat per al període octubre-desembre |
| Materials bituminosos | Baixada significativa | Reducció rellevant en Q4 2025 |
| Armament i equipament | Índexs específics publicats | Només aplicable a contractes de fabricació de defensa |
Aquests índexs es publiquen trimestralment i són d'aplicació obligatòria quan el contracte inclou clàusula de revisió de preus. No són orientatius: són els valors legalment vàlids per a calcular l'ajust.
Impacte econòmic i operatiu
L'impacte varia segons el tipus de contracte i els materials predominants en la fórmula de revisió pactada:
- Contractes amb alta proporció de coure (instal·lacions elèctriques, telecomunicacions, fontaneria industrial): l'índex 160,44 implica que el preu de referència del coure ha pujat considerablement respecte a la base 100. Això es tradueix en un ajust a l'alça significatiu en la revisió.
- Contractes de transport regular de viatgers per carretera: l'índex de personal de 126,37 en desembre reflecteix l'encariment acumulat dels costos laborals. Les concessionàries han d'aplicar aquest valor per a reclamar l'ajust corresponent al Q4.
- Contractes d'obres amb component bituminós (carreteres, pavimentació): la baixada significativa dels materials bituminosos pot reduir l'import de la revisió o fins i tot generar una revisió a la baixa si la fórmula té un pes elevat d'aquest component.
- Contractes de defensa: els índexs específics d'armament i equipament permeten calcular els ajustos en contractes de fabricació de material militar, amb fórmules pròpies diferenciades.
L'efecte net depèn de la fórmula polinòmica pactada en cada contracte: la ponderació de cada component determina l'impacte final sobre el preu revisat.
A qui afecta?
- Empreses constructores amb contractes d'obres amb Administracions Públiques que incloguin clàusula de revisió de preus.
- Empreses subministradores de materials o equipaments a organismes públics amb contractes plurianuals revisables.
- Concessionàries de transport regular de viatgers per carretera amb contractes amb revisió de preus.
- Empreses del sector defensa amb contractes de fabricació d'armament i equipament per a l'Administració.
- Empreses de serveis amb contractes públics plurianuals que incloguin component de mà d'obra revisable.
- Assessors financers i jurídics que gestionen la liquidació de contractes públics per als seus clients.
- CFOs i directors financers de grups empresarials amb cartera de contractes públics actius.
Exemple pràctic
Una empresa instal·ladora elèctrica té un contracte de subministrament i instal·lació amb un ajuntament per valor de 2.000.000 € anuals, amb una fórmula de revisió en la qual el coure representa el 30% del pes total.
Amb un índex de coure de 160,44 en Q4 2025 enfront d'un índex base de referència de, per exemple, 130 en el moment de licitació, la variació del component coure és d'aproximadament un 23,4%. Aplicat al 30% de pes en la fórmula, l'ajust per aquest component suposa un increment d'aproximadament un 7% sobre el preu del contracte per a aquest trimestre.
En termes absoluts, sobre els 500.000 € facturats en el Q4 (un trimestre del contracte anual), l'ajust per revisió de preus només pel component coure rondaria els 35.000 €. Sense aplicar correctament l'índex publicat, l'empresa deixaria de cobrar aquest import.
Per a una concessionària de transport de viatgers, l'índex de personal de 126,37 en desembre permet calcular l'ajust de la part salarial del contracte de forma anàloga, aplicant la ponderació pactada en la fórmula de revisió.
Què han de fer les empreses ara?
- Identificar quins contractes tenen clàusula de revisió de preus activa per al Q4 2025 (octubre-desembre). No tots els contractes públics la inclouen: revisar el plec i el contracte signat.
- Localitzar la fórmula polinòmica pactada en el contracte i determinar quins components (coure, ciment, energia, mà d'obra, bituminosos...) i amb quina ponderació intervenen en el càlcul.
- Aplicar els índexs publicats en l'Ordre HAC/725/2026 a cada component de la fórmula per a calcular el coeficient de revisió del Q4 2025. El valor del coure (160,44) i del personal en transport (126,37 en desembre) són els més rellevants per als sectors afectats.
- Preparar la sol·licitud de revisió de preus amb la documentació de suport i presentar-la davant l'òrgan de contratació corresponent en el termini que estableixi el contracte.
- Revisar l'impacte de la baixada de materials bituminosos si el contracte té un pes elevat d'aquest component: la revisió podria ser a la baixa i convé anticipar-ho en la planificació financera.
- Guardar constància documental dels índexs aplicats i del càlcul realitzat, per si l'òrgan de contratació sol·licita justificació o es produeix una discrepància en la liquidació.
Preguntes freqüents
Quin índex de coure aplica per a revisar contractes públics en el Q4 2025?
L'índex del coure publicat per l'Ordre HAC/725/2026 per al quart trimestre de 2025 és 160,44. Aquest és el valor oficial que s'ha d'utilitzar en la fórmula de revisió de preus dels contractes públics que incloguin aquest component per al període octubre-desembre de 2025.
Com es calcula la revisió de preus d'un contracte públic amb aquests índexs?
La revisió es calcula aplicant la fórmula polinòmica pactada en el contracte: cada component (coure, ciment, energia, mà d'obra...) té un pes percentual. Es pren l'índex publicat per al trimestre corresponent, es divideix entre l'índex del moment de licitació, i s'aplica la ponderació de cada component. La suma de tots els components dóna el coeficient de revisió, que es multiplica pel preu del contracte per a obtenir l'import revisat. La base legal és l'article 103 de la Llei 9/2017 de Contractes del Sector Públic.
Què passa amb els materials bituminosos en el Q4 2025?
Els materials bituminosos registren una baixada significativa en el quart trimestre de 2025 segons l'Ordre HAC/725/2026. Per a contractes d'obres amb alt pes d'aquest component (carreteres, pavimentació), això pot reduir l'import de la revisió de preus o fins i tot generar un ajust a la baixa. Convé calcular-ho abans de presentar la sol·licitud de revisió.
Els índexs del Q4 2025 afecten també els contractes de transport de viatgers?
Sí. L'Ordre HAC/725/2026 publica índexs específics de components del transport regular de viatgers per carretera. L'índex de costos de personal en transport assoleix 126,37 en desembre de 2025. Les concessionàries de transport amb contractes subjectes a revisió de preus han d'aplicar aquests valors per a calcular l'ajust del Q4 2025.
Quins contractes públics estan obligats a aplicar aquests índexs?
Només els contractes que incloguin expressament una clàusula de revisió de preus conforme a l'article 103 de la Llei 9/2017 de Contractes del Sector Públic. No tots els contractes públics la incorporen. És imprescindible revisar el plec de condicions i el contracte signat per a confirmar si aplica i quina és la fórmula pactada.
Font oficial
Consultar normativa completa en font oficial
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulti a un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-15367