Índexs de revisió de preus en contractes públics Q2 2025: què han de fer els contractistes

Dades clau

Les empreses contractistes del sector públic amb clàusules de revisió de preus en els seus contractes ja tenen disponibles els índexs oficials per ajustar les seves factures del segon trimestre de 2025. L'Ordre HAC/423/2026, de 29 d'abril, publicada el 4 de maig de 2026, estableix els valors de referència que permeten compensar les variacions de costos soferts durant aquest període.

Aquest tipus d'ordre es publica periòdicament pel Ministeri de Hisenda i és l'instrument tècnic que fa operativa la revisió de preus en contractes de les Administracions Públiques. Sense aquests índexs, no és possible calcular correctament l'ajust econòmic al qual té dret el contractista.

Què estableix aquesta normativa?

L'Ordre HAC/423/2026 fixa tres categories d'índexs de preus aplicables a la revisió de contractes públics en execució durant el segon trimestre de 2025:

Aquests índexs s'integren en les fórmules de revisió de preus pactades en cada contracte. La variació entre l'índex del període base del contracte i l'índex del Q2 2025 determina el percentatge d'ajust aplicable al preu del contracte.

La norma no estableix un únic percentatge de revisió: cada contracte aplica la seva pròpia fórmula, i els índexs publicats són les dades d'entrada necessàries per a aquest càlcul.

Impacte econòmic i operatiu

Per a les empreses contractistes, aquesta ordre té un impacte econòmic directe: permet recuperar part de l'increment de costos de mà d'obra i materials incorregut durant el Q2 2025. En un entorn de costos elevats, no aplicar la revisió de preus equival a assumir aquest sobrecoste sense compensació.

L'impacte varia en funció de:

• El volum del contracte: a major import, major és la quantitat recuperable mitjançant la revisió.
• La fórmula de revisió pactada: contractes amb major pes de mà d'obra o materials amb major variació de preu generen revisions més elevades.
• El tipus de contracte: obra, subministrament o serveis tenen fórmules i components diferents.
• El sector específic: els contractes de defensa i transport de viatgers per carretera tenen índexs propis diferenciats.

Des del punt de vista operatiu, la publicació d'aquests índexs activa el dret a sol·licitar la revisió. Les empreses han d'iniciar el procés de càlcul i presentació davant l'Administració contractant sense demora, ja que els terminis per reclamar revisions de preus estan subjectes als termes del contracte i a la normativa de contractació pública.

A qui afecta?

• Empreses constructores i d'enginyeria civil amb contractes d'obra pública en execució durant el Q2 2025.
• Empreses de subministrament a l'Administració (materials, equips, productes) amb clàusules de revisió de preus.
• Empreses de serveis públics contractades per l'Administració amb revisió de preus pactada.
• Fabricants i proveïdors d'armament i equipament per a l'Administració amb contractes de subministrament actius.
• Operadors de transport de viatgers per carretera amb contractes de servei públic.
• Gestors financers i CFOs d'empreses amb contractes públics plurianuals que hagin de calcular i reclamar revisions periòdiques.
• Assessors i consultors que gestionen la facturació i liquidació de contractes públics per als seus clients.

Exemple pràctic

Una empresa constructora té un contracte d'obra pública per valor de 5 milions d'euros, amb una fórmula de revisió de preus que pondera mà d'obra i materials de construcció. Per calcular la revisió corresponent al Q2 2025:

1. Identifica la fórmula de revisió pactada en el contracte (per exemple, la fórmula tipus per a obres d'edificació).
2. Localitza en l'Ordre HAC/423/2026 els índexs de mà d'obra i materials corresponents al Q2 2025.
3. Compara aquests índexs amb els del període base del contracte (data de licitació o adjudicació).
4. Aplica la fórmula amb els valors obtinguts per calcular el coeficient de revisió.
5. Multiplica aquest coeficient per les certificacions d'obra del Q2 2025 per obtenir l'import a reclamar a l'Administració.

Si la variació dels índexs entre el període base i el Q2 2025 suposa un increment del 3% en els components de la fórmula, sobre 1 milió d'euros certificat en aquest trimestre, l'empresa podria reclamar 30.000 euros addicionals en concepte de revisió de preus. Aquest import no es recupera si no es sol·licita expressament.

Què han de fer les empreses ara?

1. Revisar quins contractes públics tenen clàusula de revisió de preus activa: No tots els contractes públics inclouen revisió de preus. Comprova els plecs i el contracte signat per confirmar si aplica.
2. Identificar la fórmula de revisió aplicable a cada contracte: La fórmula determina quins índexs de l'Ordre HAC/423/2026 són rellevants per al teu cas (mà d'obra i materials generals, armament i equipament, o transport de viatgers).
3. Descarregar i consultar l'Ordre HAC/423/2026: Accedeix al text complet al BOE per extreure els valors concrets dels índexs del Q2 2025 que corresponen a la teva fórmula.
4. Calcular l'import de la revisió per al Q2 2025: Aplica la fórmula amb els índexs del Q2 2025 i els del període base del contracte. Si no tens capacitat tècnica interna, encomena el càlcul al teu assessor de contractes públics.
5. Presentar la sol·licitud de revisió davant l'Administració contractant: Prepara la documentació justificativa i presenta-la dins dels terminis establerts en el contracte i en la normativa de contractació pública. No esperes a la liquidació final del contracte.
6. Documentar el procés: Guarda els càlculs, els índexs utilitzats i la comunicació amb l'Administració. En cas de discrepància, aquesta documentació és essencial per defensar l'import reclamat.