ICO redueix de 4.000 a 750 M€ la financiació per a habitatge social: què canvia per als promotors

Dades clau

La financiació pública per a la promoció d'habitatge social a Espanya pateix un tall dràstic. La tercera addenda al conveni entre l'Institut de Crèdit Oficial (ICO) i el Ministeri d'Habitatge i Agenda Urbana (MIVAU) redueix el volum total de la «Facilitat per a promoció d'habitatge social» de 4.000 milions a 750 milions d'euros. La resolució, publicada en el BOE el 5 de setembre de 2026 amb efectes des del 31 de juliol de 2026, respon directament a l'Addenda de Simplificació al PRTR aprovada pel Consell de Ministres el 9 de desembre de 2025.

Què estableix aquesta normativa?

Aquesta tercera addenda modifica de forma substancial el conveni original ICO-MIVAU per a la «Facilitat per a promoció d'habitatge social». Els canvis concrets són els següents:

El detonant d'aquests canvis és la pressió de la Comissió Europea per a maximitzar l'absorció de fons del Mecanisme de Recuperació i Resiliència (MRR) abans del tancament del mecanisme, fixat el 31 d'agost de 2026. L'Addenda de Simplificació al PRTR, aprovada en desembre de 2025, va obligar a recalibrar els compromisos de despesa per a garantir que els fons europeus s'executin dins del termini.

Impacte econòmic i operatiu

El tall no és marginal: s'elimina el 81,25% del volum original de la facilitat. Això té conseqüències directes en la capacitat de finançar noves promocions d'habitatge social a Espanya.

• Concentració temporal total en 2025: Els 750 milions d'euros disponibles havien de desemborsar-se en 2025. Qualsevol promotor o intermediari que no hagi accedit a la línia en aquest exercici no trobarà fons disponibles en 2026 sota aquest instrument.
• Tancament efectiu de la finestra 2026: Els desemborsaments previstos per a 2026 queden a zero. La facilitat, a efectes pràctics, està exhaurida per a noves operacions.
• Reducció de la comissió ICO: La comissió de gestió i administració que MIVAU abona al ICO cau de 10 a 1,875 milions d'euros, un tall del 81,25% proporcional al volum de la facilitat. Aquesta comissió només és aplicable en 2026.
• Canvi d'interlocutor intern: La gestió passa de la Direcció General d'Habitatge i Sòl a la Direcció General de Planificació i Avaluació del MIVAU. Els promotors i entitats financeres han d'actualitzar els seus contactes i canals de comunicació amb el ministeri.

A qui afecta?

• Promotors d'habitatge social: Empreses i entitats que desenvolupen projectes d'habitatge assequible o protegit i que comptaven amb accedir a financiació ICO sota aquesta facilitat.
• Intermediaris financers: Entitats bancàries i financeres que canalitzen els préstecs ICO cap als promotors finals.
• Cooperatives i promotors públics: Entitats d'economia social o administracions locals que promouen habitatge en lloguer assequible amb suport de línies ICO.
• Assessors financers i consultors immobiliaris: Professionals que assessoren promotors sobre estructures de financiació per a projectes d'habitatge social.
• CFOs i directors financers de grups immobiliaris: Responsables de planificació financera que havien incorporat aquesta línia en els seus models de financiació de projectes.

Exemple pràctic

Una promotora d'habitatge social que en 2024 o 2025 havia planificat accedir a 20 milions d'euros de la facilitat ICO per a finançar una promoció d'habitatge en lloguer assequible en 2026 es troba ara amb que el desemborsament previst per a 2026 és zero. No existeix financiació disponible sota aquest instrument per a aquest exercici.

Si la promotora no va accedir als fons durant 2025 —únic any en que es concentren els 750 milions—, haurà de buscar financiació alternativa: altres línies ICO no vinculades al MRR, financiació bancària convencional o instruments de financiació pública autonòmica. L'impacte en el cost financer del projecte pot ser significatiu, donat que les condicions de la facilitat ICO-MIVAU eren preferents respecte al mercat.

Addicionalment, si aquesta promotora mantenia comunicació amb la Direcció General d'Habitatge i Sòl del MIVAU per a gestionar el seu expedient, ha de saber que aquest interlocutor ha canviat: ara és la Direcció General de Planificació i Avaluació.

Què han de fer les empreses ara?

1. Verificar si la teva operació estava prevista per a 2026: Si tenies planificat un desemborsament sota aquesta facilitat en 2026, confirma amb la teva entitat financera intermediària que aquest tram ja no està disponible. El desemborsament 2026 és zero.
2. Revisar el pla de financiació del projecte: Si la facilitat ICO-MIVAU formava part de la teva estructura financera per a una promoció en curs o futura, recalcula el gap de financiació i busca alternatives abans de comprometre costos de projecte.
3. Actualitzar l'interlocutor en MIVAU: Qualsevol gestió amb el ministeri ha de dirigir-se ara a la Direcció General de Planificació i Avaluació, no a la Direcció General d'Habitatge i Sòl.
4. Explorar altres línies ICO vigents: El ICO manté altres línies de financiació no vinculades al MRR. Consulta amb la teva entitat financera quins instruments alternatius estan actius per a habitatge assequible.
5. Monitoritzar el tancament del MRR: El mecanisme MRR tanca el 31 d'agost de 2026. Qualsevol fons europeu vinculat a aquest mecanisme que no hagi estat executat abans d'aquesta data quedarà sense efecte. Si tens altres projectes finançats amb fons MRR, verifica el seu estat d'execució amb urgència.

Preguntes freqüents

Font oficial

Consulta la normativa completa en font oficial

Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulta a un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-18676